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廣東開展2020年汽車下鄉專項行動:農村居民購車給予補貼
4月15日,廣東省發展改革委等十部門聯合印發《廣東省關于促進農村消費的若干措施》(以下簡稱《措施》),其中提出要開展2020年汽車下鄉專項行動,鼓勵汽車整車企業對廣東省農村居民讓利,在企業讓利基礎上,省級財政對廣東省農村居民新購買新能源車或燃油車的,在新能源車使用環節或燃油車購車資金上給予補貼。
同日,廣東省汽車流通協會也發布對外征集2020年汽車下鄉推廣車型的公告,擇優選取50-60個車型納入。前述公告里還提出,汽車整車生產企業在向推薦納入“汽車下鄉”推廣車型時要做出車輛價格優惠承諾,對農村居民購買汽車的綜合優惠達到車輛指導價的10%以上。

廣東省推汽車家電下鄉政策。
乘聯會秘書長崔東樹告訴澎湃新聞記者,廣東推汽車下鄉政策還是比較有意義的,能夠推動汽車在農村市場的發展,對廣東省進一步的汽車普及和農村市場經濟的進一步活躍均有很好的促進作用。
推動汽車下鄉,全方位政策促進農村汽車消費
《措施》指出,鼓勵汽車整車企業對廣東省農村居民讓利,在企業讓利基礎上,省級財政對本省農村居民新購買新能源車或燃油車的,在新能源車使用環節或燃油車購車資金上給予補貼。鼓勵淘汰國三及以下標準舊車輛,對農村居民在汽車銷售企業以舊換新的,除享受財政補貼外鼓勵汽車銷售企業給予增值服務。
此外,《措施》還加大消費信貸支持力度。支持農商行、農信社聯合銷售企業為農村居民制定購車金融產品,鼓勵為征信良好的農村居民辦理無抵押購車貸款。支持汽車金融企業為農村居民開發專屬汽車消費貸款方案。嚴禁對購車居民收取貸款代辦手續費。
《措施》還鼓勵多品牌聯合經營。指導全省各縣域結合實際規劃建設汽車綜合賣場,支持整車企業開展多品牌聯合汽車及配件銷售、汽車金融保險、汽車維修保養等業務,加快建設城鄉一體的汽車銷售和售后服務網絡。
財政金融支持方面,《措施》提出省級財政對汽車下鄉、家電下鄉專項行動予以支持,鼓勵各市跟進出臺相關促進農村消費的措施。積極落實好國家關于新能源車購置補貼、稅收減免以及二手車經銷企業稅收減免等政策。
為了更好的支持農村汽車消費,《措施》還提出適應農村新能源車推廣進度,積極推進農村公共充電設施建設。
與《措施》配套公布的還有對外征集2020年汽車下鄉推廣車型的公告,公告稱將擇優選取50-60個車型納入。公告還提出,汽車整車生產企業在向推薦納入“汽車下鄉”推廣車型時要做出車輛價格優惠承諾,對農村居民的汽車裸車銷售價格不得高于同一車型同一銷售區域前一個月內裸車銷售價格平均;對農村居民購買汽車的綜合優惠達到車輛指導價的10%以上。
時隔十年,多地再提汽車下鄉
汽車下鄉并不是一個新概念,早在2009年國際金融危機之時,國家就曾發布過汽車家電下鄉政策,并且取得了非常不錯的成果。
2009年3月,國務院出臺《汽車產業調整和振興規劃》,安排50億元中央投資資金,自2009年3月1日至12月31日,對農民購買1.3升及以下排量的微型客車,以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的,給予一次性財政補貼。
據中國政府網消息,汽車下鄉實施一年成效突出,2009年國產汽車產銷雙超1300萬輛,同比(較上年同期)增長超過46%,并一舉超越日本成為全球最大的汽車生產國,超越美國成為全球最大的新車市場。
2018年,中國車市20年的增長戛然而止,汽車銷量出現首次同比為負。時隔十年,汽車下鄉也再次重啟。
2019年1月,國家發改委等十部委發布《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》,其中明確提出促進農村汽車更新換代。有條件的地方,可對農村居民報廢三輪汽車,購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車,給予適當補貼,帶動農村汽車消費。
新冠肺炎疫情以來,汽車行業受沖擊十分明顯,國家也多次發布政策去穩定促進汽車消費,地方政府也紛紛出臺購車補貼、松綁限購等政策。在此背景下,不少地方政府也重提汽車下鄉。
3月30日,浙江省發展改革委等7部門聯合印發了《浙江省促進汽車消費的若干意見(2020-2022年)》,其中提出,鼓勵各地研究“汽車下鄉”補助政策,組織開展“汽車下鄉”促銷活動,促進農村汽車消費,引導農村居民將報廢三輪汽車補助用于購買汽車,有條件的地區對購買4.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車給予適當補貼。
4月7日,四川省政府發布《2020年四川省支持開展汽車下鄉專項活動實施方案》,提出從2020年4月10日至2020年8月10日,全國范圍內的農村居民購買參與活動企業生產的3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車(含新能源汽車),汽車生產企業在近一年內全國范圍內最優惠價格基礎上再給予農村消費者1000元/輛及以上的汽車下鄉價格優惠。
農村汽車市場潛力巨大
據南方日報報道,廣東省發改委有關負責人表示,數據統計顯示,2018年廣東省汽車保有量為22.7輛,僅比全國平均水平22.3輛高0.4輛,低于山東、浙江、江蘇等省份。與此同時,2015-2018年廣東農村居民每百戶汽車保有量年均增長28.5%,顯示廣東省農村汽車消費處于較快上升時期。
乘聯會曾公開表示,從國家統計局調查的全國農村百戶家庭19.3臺汽車的保有水平看,縣鄉村市場潛力巨大,隨著國家刺激汽車縣鄉市場的發展,未來中小城市車市會逐漸恢復。中國汽車流通協會也曾表示,農村家庭有車的比例只有30%不到,農村縣鄉市場還是一個比較大的市場。
中汽協秘書長助理許海東此前接受澎湃新聞記者采訪時表示,一二線城市主要是換購需求,整個車市的增量來自于三四線以下的城市。今年,中國汽車工業協會、中華全國工商業聯合會汽車經銷商商今年都曾向國家有關部門建議出臺汽車下鄉促進消費政策。
安信證券在研報里表示,當前農村汽車市場的消費潛力仍然存在,但是農村汽車市場和消費環境已經發生了變化,考慮需求、性價比和便利性,成本仍然是購車的核心,配套磷酸鐵鋰電池的低端電動車或是汽車下鄉的主要補貼對象 。
乘聯會秘書長崔東樹告訴澎湃新聞記者,廣東推汽車下鄉政策還是比較有意義的,能夠推動汽車在農村市場的發展,對廣東省進一步的汽車普及和農村市場經濟的進一步活躍均有很好的促進作用。
獨立汽車分析師鐘師也告訴澎湃新聞記者,類似《措施》這樣汽車下鄉政策的出臺肯定會對汽車消費有一定的促進作用,不過能否達到2009年的效果,還待后續進一步觀察。





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