從一樓大廳到二樓展廳，吳慶文與顧海東一直并肩而行，相談甚歡。他們是“最強地級市”蘇州下轄兩大區域板塊——蘇州工業園區和相城區的主官。

有意思的是，蘇州工業園區（以下簡稱園區）和相城區也是蘇州市區諸多板塊中的兩個最具代表性的“兩極”：前者是諸多光環環繞、各種榮譽加身的“最強王者”，是外人眼中最能代表蘇州國際性和開放性的“地標”和“名片”；后者則是設區時間較短、傳統意義上的遠郊區，之前長期是“沉默的后進生”，近幾年爆發出引人注目的高成長性，堪稱蘇州最具想象力的“黑馬”和“潛力股”。

“蘇相合作區全面深化合作改革創新發展工作推進會”現場

4月8日，蘇州市委市政府召開了一場名為“蘇相合作區全面深化合作改革創新發展工作推進會”，就園區與相城的8年“聯姻”，在新時期進行再部署、新謀劃。在蘇州市四大班子領導的支持和見證下，蘇州這兩大板塊就共同組建的“蘇相合作區”再次深化合作達成協議。兩地主官便因此有了上述熱絡的會后交流。

由發達區域板塊“牽手”掛鉤欠發達區域，以強帶弱、合作共建，是江蘇推行區域協調發展戰略的重要探索。早在8年前，蘇州市便主導了園區與相城的跨區域合作共建的“蘇州工業園區—相城區合作經濟開發區”，并由此開啟了區際合作的步伐。

而這次揭牌成立的“蘇相合作區”，則是上述合作共建的延續和升級版。蘇州市下發的相關文件中表述稱，要把“蘇相合作區”打造成為跨區合作新樣板、創新發展新引擎、城市建設新地標、生態提升新典范、社會治理新標桿，為蘇州全域合作、協同發展勇探新路、樹立典范。

江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏在推進會上說，園區、相城區、蘇相合作區，要以“功成不必在我”和“功成必定有我”的精神境界主動擔當、大膽探索，一口氣干個10年、15年，為新時期在更高起點、更高層次、更高目標上推進合作區建設各項工作提供支撐保障，全力跑出發展“加速度”。

為此，蘇州市要求蘇相合作區要高點定位“拼速度”，確保每年GDP增速達到20%以上，五年工業銷售規模超過1000億元、財政收入超30億元。要堅持“以畝均產出論英雄”，畝均產出要瞄準蘇州工業園區中心區的標準，下決心用3到5年，把所有工業企業都變成A類企業。

要以國際視野做好發展規劃，做到“比園區更像園區”，要讓各路客商、人才走進蘇相合作區眼前一亮，驚喜地發現“蘇州還有一個新園區”。要創新體制機制，探索“經濟區、行政區適當分離”、建立互利共贏的稅收分享機制。

藍紹敏說，深化蘇相合作區建設是一件事關蘇州發展的戰略性、長遠性大事，要抓住國土空間規劃（2035）、“十四五”規劃編制的關鍵窗口期，搶抓機遇，下決心破題。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，推進會上明確，接下來“蘇相合作區”將由蘇州工業園區全面主導、相城區全面推進，經濟社會發展總體納入蘇州工業園區管理體系，民生事務保障總體納入相城區管理體系。

相比之前，這次“升級版”合作，加強了園區主導角色的定位，在合作區的人事管理上也改為園區主導。

“園區二十多年發展形成的經驗是系統的、集成的，蘇相合作區絕不是對‘園區經驗’的簡單復制，而是要突出高質量合作、高起點規劃、高標準建設、高質量發展?！碧K州市委常委、蘇州工業園區黨工委書記吳慶文在本次推進會上表示，“今后任何涉及蘇相合作區的事，園區都將作為大事、特事來辦”。

蘇州市還成立合作區工作協調理事會，發揮高位協商作用，協調解決合作區改革發展面臨的重大問題。

“園區過去在蘇北宿遷等地也建立了合作園區，輸出‘園區經驗’，但其在運行時上要突破行政區劃上的難題。此次蘇相合作區2.0版是在市級的大力倡導下，推行力度大不一樣，運作起來也會順暢很多。”曾在蘇州工業園區工作，此次任職蘇相合作區黨工委書記、管委會主任沈磊告訴澎湃新聞。

這次合作，也并非簡單的“相城出地、園區管理”的粗放式合作模式，而是基于兩區的優勢互補、探索雙贏的新模式。

蘇相合作區由蘇州工業園區全面主導，屆時，園區先進的理念、體制機制、開發建設經驗都將“復制”融入合作區，這將輻射帶動相城的發展提升。

而對園區來說，其當前發展空間瓶頸日益顯現，與其相鄰的相城則因為成區較晚，還有很大的可騰挪的產業用地空間。合作區相當于園區在相城的“飛地”，恰好承接園區所溢出的產業需求。而相城也可以借機加速環境面貌改善、全面提升發展能級。

蘇州市委書記藍紹敏說，這是蘇州工業園區在蘇州市內輸出“園區經驗”的第一次嘗試，今后還會有第二次、第三次，要爭取“克隆出一個又一個工業園區”。