【編者按】

當前，新冠疫情在我國已得到初步控制，但在全球持續(xù)蔓延，正對全球經(jīng)濟產(chǎn)生重大沖擊，且將持續(xù)影響我國經(jīng)濟。

有鑒于此，澎湃新聞澎湃研究所欄目與中國青年經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)誼會（YES）和上海交通大學(xué)中國發(fā)展研究院合作，特設(shè)專欄“經(jīng)濟戰(zhàn)疫”，約請相關(guān)研究者，為我國當下的疫情應(yīng)對出謀劃策。

中國青年經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)誼會，由有志于經(jīng)濟學(xué)研究的青年經(jīng)濟學(xué)家自發(fā)組成，目標是通過高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文研討，促進經(jīng)濟學(xué)的研究、交流與合作。

更廣泛的消費活動的啟動和刺激，需要有一些政府政策層面的舉措。圖為3月24日，湖北武漢，市民在一家超市內(nèi)選購商品。  新華社 圖

隨著新冠病毒引發(fā)的肺炎疫情在中國以外地區(qū)急劇惡化，此次疫情沖擊給世界經(jīng)濟帶來的影響將大概率超過2008年經(jīng)濟危機。

中國境內(nèi)疫情雖然得到有效控制，但疫情對經(jīng)濟造成的次生災(zāi)害仍然不可低估。筆者認為，次生災(zāi)害重點將體現(xiàn)在兩個領(lǐng)域。

第一，服務(wù)消費。何時能夠恢復(fù)正常的服務(wù)消費，看上去遙遙無期。尤其是一些特別依賴于人口集聚的行業(yè)，比如說餐飲、旅游、影劇院和體育賽事，這些行業(yè)所受到的沖擊遠遠超過歷年任何一次經(jīng)濟危機。

第二，出口行業(yè)。隨著境外疫情持續(xù)擴散，中國出口行業(yè)已經(jīng)開始受到影響，而且這種影響將在未來一段時間進一步惡化。目前，有的出口企業(yè)新增訂單歸零，甚至已經(jīng)有的訂單也被取消。

以上兩個領(lǐng)域的失業(yè)和收入下降，將進一步帶來消費需求的萎縮，更進一步地惡化內(nèi)需，從而產(chǎn)生一系列由疫情導(dǎo)致的次生災(zāi)害。

“大敵”當前，又因為中國境內(nèi)疫情得到了階段性的有效控制，必須有非常規(guī)的手段來啟動國內(nèi)需求，對沖經(jīng)濟受到的嚴重負面沖擊。最近輿論熱議的以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為內(nèi)容的“新基建”，對啟動國內(nèi)需求是有意義的，但顯然會因產(chǎn)業(yè)與服務(wù)和出口的相關(guān)度較小、直接拉動就業(yè)較少、見效需要較長時間，而難以對飽受疫情打擊的服務(wù)行業(yè)和出口行業(yè)，形成救急的效果。

基于以上原因，筆者想借此文，呼吁以下幾件事情。

首先，請個人盡力增加消費，增加消費就是聯(lián)合“抗疫”。疫情對中國經(jīng)濟的沖擊，將特別影響到低收入群體，但是中國整體上儲蓄率仍然是比較高的。此時，每一個個體如果不讓自己的消費下降，甚至增加消費，就是為對抗疫情沖擊做貢獻。

對一般民眾而言，如果你有一些東西準備買，如果有一些家庭設(shè)備（比如電器）準備置換，購物車里準備要的東西，不要再等待，不妨快點下單。

買東西的時候，對一些可以在家里儲藏的商品，不妨多買一點。特別是中國出口比較多的紡織類產(chǎn)品等日用品，這時候，多花點錢有利于幫助企業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，幫助它們渡過難關(guān)。

對平常出門消費的聚餐、喝咖啡，在門店人群并不多的情況下，不要完全宅在家里，不去消費。宅在家里的時候，能夠點外賣的，點一點外賣。對農(nóng)產(chǎn)品，比如水果，能夠網(wǎng)購的，不妨現(xiàn)在下單。

經(jīng)濟負面沖擊到來的時候，正是物價低的時候。同時，隨著貨幣政策的放松，未來價格可能會上漲。此時消費，對個體來說不會有太大損失。

有人會說，消費是存在跨期替代的，現(xiàn)在增加消費，未來消費會不會相應(yīng)減少？首先，有一些消費現(xiàn)在增加了，未來不會減少，比如外出的餐飲活動。更重要的是，現(xiàn)在我們討論的是如何讓企業(yè)活下去，如果企業(yè)因為受到危機沖擊太大，無法活下去。那么未來要討論的就不是消費會不會萎縮，而是供給就沒有了。

當然，啟動消費不只是發(fā)個倡議而已。倡議消費僅僅針對有儲蓄，有能力增加消費的群體。更廣泛的消費活動的啟動和刺激，還是需要有一些政府政策層面的舉措。

這里筆者提以下幾點：

第一，可以考慮定向發(fā)放消費券。既可以在行業(yè)上向服務(wù)行業(yè)傾斜，也可以在群體上向失業(yè)者、農(nóng)民工和低收入者傾斜。隨著形勢的發(fā)展，也可以在一些地方嘗試對市民發(fā)放消費券的基礎(chǔ)上，將該政策拓展到全國。

第二，經(jīng)濟形勢不好的時候，也是人力資本投資最好的機會。在教育、培訓(xùn)和健康領(lǐng)域的消費，同時也是人力資本投資。建議對相關(guān)領(lǐng)域進行大幅度的特殊減稅政策，對線上知識類產(chǎn)品給予補貼政策。同時配合刺激消費的政策，對線上教育培訓(xùn)消費以及知識類、教育類產(chǎn)品，派發(fā)特殊消費券，可以按手機號領(lǐng)取。建議借此機會開展免費的全民常規(guī)體檢，并且指定社區(qū)醫(yī)院作為體檢單位，借機提高居民對于社區(qū)醫(yī)院的認同。

第三，對醫(yī)護人員和防疫工作者發(fā)放特殊的收入補貼。這既是對相關(guān)人員的工作補償，也能夠起到刺激消費的作用。對前一段存在的一線醫(yī)護人員認定標準的問題，在當前背景下，完全沒必要再討論。對所有參與到醫(yī)護和防疫工作的人，全部應(yīng)該一次性給予收入補貼。

第四，允許提取公積金賬戶內(nèi)的金額，用于消費，并且不計入個人所得稅征收范圍。建議借此機會研究方案，逐步取消公積金制度，進一步減輕企業(yè)負擔，同步將相應(yīng)金額計入免征個人所得稅的范圍。