【編者按】

當(dāng)前，新冠疫情在我國(guó)已得到初步控制，但在全球持續(xù)蔓延，正對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大沖擊，且將持續(xù)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)。

有鑒于此，澎湃新聞澎湃研究所欄目與中國(guó)青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)誼會(huì)（YES）和上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究院合作，特設(shè)專欄“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)疫”，約請(qǐng)相關(guān)研究者，為我國(guó)當(dāng)下的疫情應(yīng)對(duì)出謀劃策。

中國(guó)青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)誼會(huì)，由有志于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家自發(fā)組成，目標(biāo)是通過(guò)高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文研討，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究、交流與合作。

更廣泛的消費(fèi)活動(dòng)的啟動(dòng)和刺激，需要有一些政府政策層面的舉措。圖為3月24日，湖北武漢，市民在一家超市內(nèi)選購(gòu)商品。  新華社 圖

隨著新冠病毒引發(fā)的肺炎疫情在中國(guó)以外地區(qū)急劇惡化，此次疫情沖擊給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響將大概率超過(guò)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

中國(guó)境內(nèi)疫情雖然得到有效控制，但疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的次生災(zāi)害仍然不可低估。筆者認(rèn)為，次生災(zāi)害重點(diǎn)將體現(xiàn)在兩個(gè)領(lǐng)域。

第一，服務(wù)消費(fèi)。何時(shí)能夠恢復(fù)正常的服務(wù)消費(fèi)，看上去遙遙無(wú)期。尤其是一些特別依賴于人口集聚的行業(yè)，比如說(shuō)餐飲、旅游、影劇院和體育賽事，這些行業(yè)所受到的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歷年任何一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

第二，出口行業(yè)。隨著境外疫情持續(xù)擴(kuò)散，中國(guó)出口行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始受到影響，而且這種影響將在未來(lái)一段時(shí)間進(jìn)一步惡化。目前，有的出口企業(yè)新增訂單歸零，甚至已經(jīng)有的訂單也被取消。

以上兩個(gè)領(lǐng)域的失業(yè)和收入下降，將進(jìn)一步帶來(lái)消費(fèi)需求的萎縮，更進(jìn)一步地惡化內(nèi)需，從而產(chǎn)生一系列由疫情導(dǎo)致的次生災(zāi)害。

“大敵”當(dāng)前，又因?yàn)橹袊?guó)境內(nèi)疫情得到了階段性的有效控制，必須有非常規(guī)的手段來(lái)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)受到的嚴(yán)重負(fù)面沖擊。最近輿論熱議的以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為內(nèi)容的“新基建”，對(duì)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求是有意義的，但顯然會(huì)因產(chǎn)業(yè)與服務(wù)和出口的相關(guān)度較小、直接拉動(dòng)就業(yè)較少、見(jiàn)效需要較長(zhǎng)時(shí)間，而難以對(duì)飽受疫情打擊的服務(wù)行業(yè)和出口行業(yè)，形成救急的效果。

基于以上原因，筆者想借此文，呼吁以下幾件事情。

首先，請(qǐng)個(gè)人盡力增加消費(fèi)，增加消費(fèi)就是聯(lián)合“抗疫”。疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，將特別影響到低收入群體，但是中國(guó)整體上儲(chǔ)蓄率仍然是比較高的。此時(shí)，每一個(gè)個(gè)體如果不讓自己的消費(fèi)下降，甚至增加消費(fèi)，就是為對(duì)抗疫情沖擊做貢獻(xiàn)。

對(duì)一般民眾而言，如果你有一些東西準(zhǔn)備買(mǎi)，如果有一些家庭設(shè)備（比如電器）準(zhǔn)備置換，購(gòu)物車(chē)?yán)餃?zhǔn)備要的東西，不要再等待，不妨快點(diǎn)下單。

買(mǎi)東西的時(shí)候，對(duì)一些可以在家里儲(chǔ)藏的商品，不妨多買(mǎi)一點(diǎn)。特別是中國(guó)出口比較多的紡織類產(chǎn)品等日用品，這時(shí)候，多花點(diǎn)錢(qián)有利于幫助企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，幫助它們渡過(guò)難關(guān)。

對(duì)平常出門(mén)消費(fèi)的聚餐、喝咖啡，在門(mén)店人群并不多的情況下，不要完全宅在家里，不去消費(fèi)。宅在家里的時(shí)候，能夠點(diǎn)外賣(mài)的，點(diǎn)一點(diǎn)外賣(mài)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品，比如水果，能夠網(wǎng)購(gòu)的，不妨現(xiàn)在下單。

經(jīng)濟(jì)負(fù)面沖擊到來(lái)的時(shí)候，正是物價(jià)低的時(shí)候。同時(shí)，隨著貨幣政策的放松，未來(lái)價(jià)格可能會(huì)上漲。此時(shí)消費(fèi)，對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)不會(huì)有太大損失。

有人會(huì)說(shuō)，消費(fèi)是存在跨期替代的，現(xiàn)在增加消費(fèi)，未來(lái)消費(fèi)會(huì)不會(huì)相應(yīng)減少？首先，有一些消費(fèi)現(xiàn)在增加了，未來(lái)不會(huì)減少，比如外出的餐飲活動(dòng)。更重要的是，現(xiàn)在我們討論的是如何讓企業(yè)活下去，如果企業(yè)因?yàn)槭艿轿C(jī)沖擊太大，無(wú)法活下去。那么未來(lái)要討論的就不是消費(fèi)會(huì)不會(huì)萎縮，而是供給就沒(méi)有了。

當(dāng)然，啟動(dòng)消費(fèi)不只是發(fā)個(gè)倡議而已。倡議消費(fèi)僅僅針對(duì)有儲(chǔ)蓄，有能力增加消費(fèi)的群體。更廣泛的消費(fèi)活動(dòng)的啟動(dòng)和刺激，還是需要有一些政府政策層面的舉措。

這里筆者提以下幾點(diǎn)：

第一，可以考慮定向發(fā)放消費(fèi)券。既可以在行業(yè)上向服務(wù)行業(yè)傾斜，也可以在群體上向失業(yè)者、農(nóng)民工和低收入者傾斜。隨著形勢(shì)的發(fā)展，也可以在一些地方嘗試對(duì)市民發(fā)放消費(fèi)券的基礎(chǔ)上，將該政策拓展到全國(guó)。

第二，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候，也是人力資本投資最好的機(jī)會(huì)。在教育、培訓(xùn)和健康領(lǐng)域的消費(fèi)，同時(shí)也是人力資本投資。建議對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行大幅度的特殊減稅政策，對(duì)線上知識(shí)類產(chǎn)品給予補(bǔ)貼政策。同時(shí)配合刺激消費(fèi)的政策，對(duì)線上教育培訓(xùn)消費(fèi)以及知識(shí)類、教育類產(chǎn)品，派發(fā)特殊消費(fèi)券，可以按手機(jī)號(hào)領(lǐng)取。建議借此機(jī)會(huì)開(kāi)展免費(fèi)的全民常規(guī)體檢，并且指定社區(qū)醫(yī)院作為體檢單位，借機(jī)提高居民對(duì)于社區(qū)醫(yī)院的認(rèn)同。

第三，對(duì)醫(yī)護(hù)人員和防疫工作者發(fā)放特殊的收入補(bǔ)貼。這既是對(duì)相關(guān)人員的工作補(bǔ)償，也能夠起到刺激消費(fèi)的作用。對(duì)前一段存在的一線醫(yī)護(hù)人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，在當(dāng)前背景下，完全沒(méi)必要再討論。對(duì)所有參與到醫(yī)護(hù)和防疫工作的人，全部應(yīng)該一次性給予收入補(bǔ)貼。

第四，允許提取公積金賬戶內(nèi)的金額，用于消費(fèi)，并且不計(jì)入個(gè)人所得稅征收范圍。建議借此機(jī)會(huì)研究方案，逐步取消公積金制度，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同步將相應(yīng)金額計(jì)入免征個(gè)人所得稅的范圍。