鼓勵(lì)消費(fèi)以提振經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前各地政府工作的重點(diǎn)之一，除了鼓勵(lì)傳統(tǒng)大宗消費(fèi)、發(fā)放消費(fèi)券撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)之外，決策者還可以做些什么？如何讓消費(fèi)者“心甘情愿”地花錢？被壓抑的需求又何以得到最大限度的釋放？

澎湃新聞就上述問題連線了上海市人民政府發(fā)展研究中心發(fā)展處處長(zhǎng)高騫、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)崔麗麗與華東師范大學(xué)旅游規(guī)劃與發(fā)展研究中心主任馮學(xué)鋼。

高騫認(rèn)為，疫情結(jié)束之后，上海促消費(fèi)不應(yīng)簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，更要注重消費(fèi)體驗(yàn)。如城市商業(yè)綜合體功能多元化；降低進(jìn)口商品消費(fèi)門檻，加強(qiáng)全球首發(fā)、品牌首店政策力度。崔麗麗也提到通過社區(qū)零售重塑消費(fèi)場(chǎng)景。馮學(xué)鋼則表示可以通過全域旅游，提升旅游品質(zhì)。

三位受訪者的建議實(shí)際上都指向了促進(jìn)消費(fèi)最核心的部分，那就是消費(fèi)體驗(yàn)。促進(jìn)消費(fèi)的起點(diǎn)應(yīng)該是呼應(yīng)、滿足消費(fèi)者需求。

高騫：鼓勵(lì)遞延性消費(fèi) 繼續(xù)供給側(cè)改革

近年來，最終消費(fèi)支出在上海的生產(chǎn)總值中占比約為57.3%，遠(yuǎn)高于全國(guó)主要城市，居民消費(fèi)已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐動(dòng)力。疫情中居民消費(fèi)的變化，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較大的影響。

據(jù)測(cè)算，2020年一季度上海居民消費(fèi)的增速會(huì)下降5至6個(gè)百分點(diǎn)。從全市的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，疫情期間基本生活消費(fèi)沒有明顯變化，占比約為30%；約10%為受疫情影響產(chǎn)生的新增消費(fèi)，如藥品、口罩等；約18%為旅游等與假期相關(guān)的消費(fèi)，受疫情沖擊消失后基本不會(huì)重新產(chǎn)生；其余40%左右為遞延性消費(fèi)，比如耐用品的購(gòu)買或者文化娛樂消費(fèi)活動(dòng)，可以推遲一定時(shí)間發(fā)生。

我們認(rèn)為，促進(jìn)消費(fèi)應(yīng)針對(duì)遞延性消費(fèi)，及時(shí)釋放消費(fèi)者在疫情期間被壓制的消費(fèi)需求，因?yàn)檫@部分消費(fèi)不會(huì)無期限地延后，如果受抑制時(shí)間過長(zhǎng)，可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生改變。比如，疫情前去咖啡店的人，居家2、3個(gè)月后，可能已經(jīng)習(xí)慣自己沖泡咖啡或是飲茶。

3月24日起，上海將重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)。可以看到，目前防疫的重點(diǎn)是防止輸入型病例，對(duì)不同類型的公共場(chǎng)所實(shí)施更加精準(zhǔn)的管控，但是，各類消費(fèi)場(chǎng)所恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，需謹(jǐn)防消費(fèi)場(chǎng)所過度防控，“誤傷”消費(fèi)。例如，3月下旬我觀察到，一家咖啡店內(nèi)只允許坐6位客人，在店20分鐘，有10多位客人在入口被趕走，店家更愿意客人把咖啡帶到室外再喝，以減少他們的責(zé)任。

外界普遍認(rèn)為，與2003年“非典”相比，此次疫情時(shí)間持續(xù)更長(zhǎng)，防控要求更嚴(yán)，疫后消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng)的幅度可能高于“非典”時(shí)期。但我認(rèn)為，需要擔(dān)心的是，如果遞延性消費(fèi)需求短期內(nèi)無法逐步釋放，這部分需求將可能徹底消失，以后即便施以刺激政策，也可能效果甚微。

此外，疫情之前，政府想推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，但是企業(yè)沒有動(dòng)力，認(rèn)為新消費(fèi)需要培育，規(guī)模不足以支持企業(yè)轉(zhuǎn)型。疫情之后，企業(yè)的“老生意”受限，沒有了原來的“舍不得”，正是進(jìn)行業(yè)態(tài)、商業(yè)模式調(diào)整，以及改造商鋪的最佳時(shí)機(jī)。

我認(rèn)為，疫情之后，上海促進(jìn)消費(fèi)，不應(yīng)是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大居民的消費(fèi)規(guī)模，也不意味著提供更高端更貴的商品和服務(wù)，而應(yīng)是抓住時(shí)機(jī)主動(dòng)推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，讓廣大老百姓獲得更舒適的消費(fèi)體驗(yàn)。

品牌首店或?yàn)榇龠M(jìn)消費(fèi)發(fā)力點(diǎn)

疫情嚴(yán)重影響入境旅游，不利于上海加快發(fā)展免稅購(gòu)物的計(jì)劃。但是，根據(jù)目前全球疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，中國(guó)很可能成為疫后支撐全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要消費(fèi)市場(chǎng)，刺激這一市場(chǎng)需要通過放寬進(jìn)口消費(fèi)實(shí)現(xiàn)，一方面給老百姓消費(fèi)動(dòng)力，另一方面鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新的消費(fèi)品類、優(yōu)質(zhì)的商品與服務(wù)。

2019年，虹口、靜安、長(zhǎng)寧等區(qū)的消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，其中品牌首店的貢獻(xiàn)顯著。這說明老百姓并非沒有能力或欲望去消費(fèi)，而是市場(chǎng)缺乏可以激發(fā)消費(fèi)欲望的優(yōu)質(zhì)商品。所以，全球首發(fā)、品牌首店的政策需要進(jìn)一步加強(qiáng)；進(jìn)口商品的關(guān)稅減免，也會(huì)有助于上海實(shí)現(xiàn)“引導(dǎo)境外消費(fèi)回流”的目標(biāo)。

消費(fèi)空間需求產(chǎn)生變化 催生商業(yè)布局調(diào)整

此次疫情中，人們的生活、消費(fèi)方式受到很大影響，意味著未來我們對(duì)商業(yè)商務(wù)空間的要求也會(huì)發(fā)生變化，比如需要商場(chǎng)內(nèi)配置更多的公共空間，購(gòu)物環(huán)境低密度聚集等。

一直以來，中心城區(qū)商場(chǎng)加寫字樓的形態(tài)非常普遍，總部企業(yè)人員在寫字樓內(nèi)高度聚集。我們認(rèn)為，傳統(tǒng)的商業(yè)地產(chǎn)形態(tài)受疫情沖擊可能較為嚴(yán)重，借此機(jī)會(huì)需要尋求布局調(diào)整，政府要從土地、規(guī)劃等政策角度給予支持。

未來，功能更多元的城市商業(yè)綜合體可能會(huì)有進(jìn)一步發(fā)展。上海的綜合體雖然在中國(guó)首屈一指，但與國(guó)外的綜合體相比仍有差距，缺少公益性的空間，最直觀的體現(xiàn)就是對(duì)公眾開放的休憩空間嚴(yán)重不足，缺少人文關(guān)懷和體驗(yàn)空間，無法滿足多樣化需求。

調(diào)整業(yè)態(tài) 支持成長(zhǎng)性潛力行業(yè)發(fā)展

土地資源不足是上海面臨的挑戰(zhàn)之一，世俗化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使得賺快錢的業(yè)態(tài)炒高了城市商務(wù)成本，導(dǎo)致一些不能馬上盈利但具有成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)對(duì)上海望而卻步。

我認(rèn)為，此次疫情會(huì)淘汰一批賺快錢的小微企業(yè)，或許會(huì)有利于進(jìn)一步將土地資源轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。比如，國(guó)外和國(guó)內(nèi)部分城市較為成功的無人超市，因?yàn)榈赇伱娣e小、供貨品類不多，一直未受到上海消費(fèi)者的青睞，作為非接觸式消費(fèi)的一種新形式，疫后同在線購(gòu)物一樣具有良好的發(fā)展前景。

崔麗麗：新興商業(yè)模式、數(shù)字技術(shù)帶動(dòng)消費(fèi)供給側(cè)轉(zhuǎn)型

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的社會(huì)消費(fèi)品零售數(shù)據(jù)顯示，2019年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為20.7%，同比增長(zhǎng)19.5%；2020年1-2月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義下降20.5%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)3.0%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為21.5%。其中，吃類和用類商品分別增長(zhǎng)26.4%和7.5%，穿類商品下降18.1%。

可以看出，疫情促進(jìn)了部分商品，特別的是食品與家庭日用品在線上渠道的銷售，但是電商消費(fèi)占社零總額的比重不高，意味著提振電商消費(fèi)對(duì)穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用有限。

盡管如此，我認(rèn)為刺激線上消費(fèi)對(duì)于帶動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有一定作用。比如，不少消費(fèi)者喜歡光顧辦公地點(diǎn)附近的咖啡店、茶飲店。最近復(fù)工后，雖然到店的頻次減少，但如果通過外賣的方式消費(fèi)，對(duì)于商家的銷量恢復(fù)來說具有積極的作用。

社區(qū)零售推動(dòng)供應(yīng)鏈數(shù)字化升級(jí)

三月以來，全國(guó)多地針對(duì)餐飲、旅游和零售等行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，以帶動(dòng)線下的實(shí)體消費(fèi)。消費(fèi)券的效果還有待觀察，但我認(rèn)為，如何從消費(fèi)者的角度提供便利，鼓勵(lì)他們通過線上的方式在線下產(chǎn)生消費(fèi)也是當(dāng)前值得思考的問題。

比如，針對(duì)此前商場(chǎng)內(nèi)餐飲企業(yè)復(fù)工但消費(fèi)者不敢到店用餐的現(xiàn)象，上海某商場(chǎng)就嘗試以商場(chǎng)為平臺(tái)，在線上為企業(yè)提供不同商家菜品組合的外賣團(tuán)餐。面對(duì)租戶要求減租，商場(chǎng)也有運(yùn)營(yíng)的壓力，希望租戶能獲得更高的收益，所以以實(shí)體界面作為平臺(tái)，將消費(fèi)引流至線下租戶中產(chǎn)生是一種思路。相較于在線外賣平臺(tái)，實(shí)體商場(chǎng)的平臺(tái)服務(wù)于周邊三至五公里內(nèi)的居民區(qū)或?qū)懽謽牵诘乩砦恢蒙细邇?yōu)勢(shì)，而且在不同店家的組合上更便捷。

近年來，不少企業(yè)在社區(qū)生鮮的賽道競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)了中國(guó)消費(fèi)者對(duì)三至五公里的到家服務(wù)的接受度。在此次疫情中，不僅是一二線城市，三線及以下城市也對(duì)到家服務(wù)展現(xiàn)出剛性的需求。除了生鮮之外，為周邊人群提供休閑娛樂的社區(qū)商業(yè)也嶄露頭角。2019年11月底，盒馬在深圳試水社區(qū)購(gòu)物中心的業(yè)態(tài)。通過對(duì)周邊消費(fèi)者消費(fèi)數(shù)據(jù)的分析，平臺(tái)可以清晰地掌握社區(qū)商業(yè)的配比，而商家得到相關(guān)數(shù)據(jù)后，可以更有效地增加消費(fèi)者的消費(fèi)頻次。

大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷迭代商業(yè)模式，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)或者一些傳統(tǒng)的模式的升級(jí)改造有推動(dòng)的作用，因?yàn)橄M(fèi)者會(huì)“用腳投票”。但是，不論何種商業(yè)模式，成功經(jīng)營(yíng)都需要背后整條供應(yīng)鏈的支持，所以，從電商到新零售，再到未來新模式的變化都會(huì)促使商家改造源頭，進(jìn)行供應(yīng)鏈的數(shù)字化升級(jí)，以順應(yīng)市場(chǎng)的需求。

滲透、促進(jìn)融合：城市決策者還能做這些

從電子商務(wù)的創(chuàng)新氛圍以及產(chǎn)業(yè)聚集度來看，浙江比上海更具吸引力，主要原因是上海管理的規(guī)范性更強(qiáng)，而互聯(lián)網(wǎng)也未成為上海經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的支柱型產(chǎn)業(yè)。

但是，我們也可以看到，最近“新基建”成為熱詞，未來在人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)包括物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)領(lǐng)域會(huì)有一波發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)上海也有相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)儲(chǔ)備，而且一些企業(yè)在技術(shù)上處于領(lǐng)先的地位。那么，如何把技術(shù)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用上的優(yōu)勢(shì)——將技術(shù)應(yīng)用到支柱型行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，令上海在新一輪發(fā)展中保持領(lǐng)先地位，可能是城市決策者需要思考的問題，是否能通過一些機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，搭建更多更廣泛的交流平臺(tái)，以引導(dǎo)、促進(jìn)一些傳統(tǒng)行業(yè)和新興數(shù)字技術(shù)行業(yè)的融合？

需要指出的是，促進(jìn)融合還有一個(gè)前提條件，就是決策者要滲透到行業(yè)之中，包括了解有哪些新技術(shù)，在傳統(tǒng)行業(yè)或企業(yè)有什么樣的市場(chǎng)應(yīng)用。正如此前國(guó)家商務(wù)部在推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的工作時(shí)，首先做的就是對(duì)地方政府官員進(jìn)行培訓(xùn)，了解什么是電子商務(wù)。相信在推進(jìn)新基建建設(shè)的工作中，決策者對(duì)新技術(shù)的了解程度也會(huì)對(duì)各行業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展帶來不同程度的影響。

馮學(xué)鋼：疫情之后城市文旅產(chǎn)品有待升級(jí)

疫情對(duì)旅游消費(fèi)需求造成階段性抑制，但是由于旅游已經(jīng)成為一種常態(tài)化的生活方式——不論周末休閑還是小長(zhǎng)假出行，人們對(duì)于景區(qū)、自然環(huán)境或者人文景觀都有較大的興趣，未來對(duì)旅游的需求只會(huì)有增無減，疫情之后也會(huì)有存量的釋放。

不同于工業(yè)與農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及多方面的妥善安排，過程更長(zhǎng)。可以看到，根據(jù)疫情防控需要，上海一些室內(nèi)景點(diǎn)復(fù)工后又臨時(shí)關(guān)閉，短期內(nèi)供給側(cè)可能繼續(xù)短缺。

現(xiàn)階段更多的人會(huì)選擇生態(tài)良好的、開敞的空間去釋放需求，比如鄉(xiāng)村、或者郊野公園。2019年，上海市文化和旅游局發(fā)布了兩批共130個(gè)“市民休閑好去處”，其中不少場(chǎng)所適合目前出游，只是還需加強(qiáng)相關(guān)宣傳和引導(dǎo)，通過各種形式讓消費(fèi)者知道可以安心出游。當(dāng)然，給消費(fèi)者更多選擇的同時(shí)，仍然要避免一些熱點(diǎn)區(qū)域出現(xiàn)聚集。

疫情結(jié)束后，旅游業(yè)界也應(yīng)該思考如何升級(jí)產(chǎn)品，提升旅游品質(zhì)。2018年國(guó)家旅游局提出“全域旅游”的概念，2019年，上海市黃浦區(qū)、松江區(qū)成功創(chuàng)建為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，黃浦區(qū)主打全域逛老街、建筑可閱讀、瞻仰紅色景點(diǎn)等，松江區(qū)也推出影視基地拍攝體驗(yàn)、攝影活動(dòng)等新的文旅體驗(yàn)項(xiàng)目。

但是，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建至今，尚未引起消費(fèi)者的廣泛關(guān)注，疫情之后，也應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的宣傳。同時(shí)，企業(yè)市場(chǎng)主體要主動(dòng)推進(jìn)相關(guān)的項(xiàng)目，要自己會(huì)玩，再帶著消費(fèi)者一起玩，并且利用新的技術(shù)和多媒體手段去講好區(qū)域的故事，優(yōu)化消費(fèi)者體驗(yàn)。

從政策角度來看，支持全域旅游發(fā)展需要給予公共服務(wù)領(lǐng)域更多的關(guān)注，在配置上作相應(yīng)的調(diào)整。目前來看，方便自駕車停靠的區(qū)域、公共衛(wèi)生設(shè)施、咨詢中心與公共宣傳品等方面還有進(jìn)一步提升的空間。

此外，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)對(duì)豐富人們文化生活以及拉動(dòng)消費(fèi)有促進(jìn)作用，上海的夜經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，但是發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)還存在一些制度上的挑戰(zhàn)。

比如，2019年夏天受到市民歡迎的上海博物館特展夜場(chǎng)，若是將夜場(chǎng)常態(tài)化，博物館的單位屬性將與延長(zhǎng)開館時(shí)間這一市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)方式形成矛盾，因?yàn)樽鳛楸Ｗo(hù)單位、事業(yè)單位，甚至是研究單位，博物館員工超時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬沒有制度安排，也無法開展經(jīng)營(yíng)性的活動(dòng)。我認(rèn)為，在有市場(chǎng)、有條件、機(jī)制好的地方可以鼓勵(lì)文旅場(chǎng)所延長(zhǎng)開放時(shí)間，如果存在限定性因素，需要研究如何破題，建立一種大家能夠共創(chuàng)、共建、共享的機(jī)制。