加納為西部非洲第二大經濟體，陸地面積23.8萬平方公里，2018年人口2960萬，國內生產總值（GDP）約590億美元，人均GDP約2046美元。自1960年獨立以來，加納政治經濟基本平穩，被視為西非最穩定的國家，非洲最為民主的國家之一，是新自由主義經濟改革的典范，也是中國在非洲企業（特別是制造業）較為集中的國家之一。截至北京時間3月28日，加納新冠肺炎確診感染病例累計達到141例，為撒哈拉以南非洲病例最多的三個國家之一（其它兩國為南非、布基納法索），引起了國內外關注。

3月19日，加納出現了第一起新冠病毒死亡案例，是一名61歲的黎巴嫩男性，居住在庫馬西。

防控趨嚴的加納政府

一直到2020年3月13日，加納還未報告確診病例，因此相關防疫措施較為松懈，主要是暫停頒發中國簽證，在機場測體溫，填寫健康調查問卷表等，對來自疫情國的人沒有進行強制隔離。到3月15日晚，由于確診數驟增到6例，加納遂加強了防控措施。3月21日和28日，由于疫情進一步惡化，加納防控措施進一步升級，主要管控措施如下。

1.入境限制、封城

加納是西非航空樞紐，往來航線眾多，同歐美及周邊國家均有直航往來，疫情輸入風險較高，所以加納的防控措施側重于入境限制：3月17日起，非加納公民或沒有加納居留簽證的旅客，如過去14天內去過確診病例超過200例的國家，禁止入境；3月22日起關閉海陸空邊境客運2周，并要求之前抵達的人進行強制隔離；而3月30日（周一）凌晨1點起，對阿克拉、特馬、庫馬西等城市進行至少2周的封鎖，之后視情況而定。

2.禁止集會、停課

3月15日，加納宣布暫停全國一切公共集會4周，包括會議、研討會、葬禮、節慶、政治集會、體育賽事以及宗教活動，比如在教堂和清真寺舉行的禮拜等。私人葬禮可以舉辦，但參加人數不得超過25人。全國大學、中學、小學等所有公立和私立學校自3月16日起暫時停課。教育部和通訊部將一同開展遠程教育項目。參加基礎教育證書考試（BECE）和西非聯考（WASSCE）的學生可以到校復習，但必須保持規定的安全距離。

3.積極追查接觸者，購買醫療物資

3月15日，加納呼吁全民協助醫療衛生專家做好追蹤工作，發現所有可能接觸到的人。例如，對于前4個確診病例找到了181名密切接觸者。21日，加納規定對追蹤到的確診病例的密切接觸者都要進行病毒檢測。另外，為前線醫務工作人員購買更多的個人保護醫療物資等。

4.強化工作場所的距離和衛生

企業等工作場所繼續運行，但顧客和員工之間必須保持規定距離。營業機構如超市、商店、餐館、夜店、旅店、飲品店以及車輛可以運營，但必須強化衛生措施，提供洗手液、流動的水和肥皂等清潔用品。地方政府和農村發展部與各市、縣政府協調，確保全國各地的市場強化衛生保障。

加納的海岸角。李群芳 圖

未雨綢繆的華人

為了抗擊新冠病毒，廣大在加納的華人、中資企業紛紛采取了各項措施。

1.給當地員工上思想政治課

宗教聚集是加納等很多非洲國家傳播新冠病毒的一個重要渠道。因此，一些中國企業早在政府禁止宗教集會前，便開始給當地員工上思想政治課。他們針對當地人去教堂做禮拜的習慣，結合加納政府出臺的禁止宗教集會等規定，跟當地員工反復倡導：“只要上帝在我心，教堂可以兩個月不去”等，力求最大程度地避免宗教聚集。

2.及時跟蹤、發布最新信息

準確及時的疫情信息對于采取正確的、有針對性的防護措施至關重要。華人對于確診病例及其密切接觸者信息十分重視，并及時在朋友圈、當地員工中發布、傳遞最新疫情及密切接觸者信息，讓大家及早準備，做好防護工作。3月26日，一個華人在得知當地政府即將部分封城的消息時，立即把消息告知華人圈，使得大家可以先人一步做好準備，儲藏、購買相關物資。

3.事先為自己和員工購買防疫物資

2月中國疫情嚴重時，華人在給國內捐贈防疫物資時，也順便留了一部分在加納，以防萬一。一些企業后來又為當地員工進口了一大批口罩。他們認為，在這個沒有口罩生產廠家的國度，中國人不但要管好自己，也得顧及買不起、更買不到口罩的當地員工，既然在一起，就要不分膚色，有福同享，有難同當。

4.編制《防控指南》，發起防疫倡議

3月21日，在加納累計病例21例時，加納溫州商會發起了防疫倡議，號召在加納的華人切實行動起來，不哄抬物價，特別是防疫物資，做好疫情預防工作，取消聚餐聚會活動，近期來加的人員隔離14天等。他們還與新安陽光加納農資有限公司聯合編制了《加納疫情防控指南》，科普病毒防控知識。

加納庫馬西的大市場，拍攝于2020年1月29日。李群芳 圖

加納防疫仍面臨不少挑戰

1.邊境存在偷渡現象

相比周邊鄰國如布基納法索、科特迪瓦和多哥，加納相對富裕，而布基納法索、科特迪瓦疫情均較為嚴重。由于航班暫停與邊境關閉，一些人便試圖從多哥等國的邊境偷渡到加納，疫情輸入風險仍然較高。

2.一些措施仍然不夠嚴厲

加納政府規定，參加人數不超過25人的私人葬禮可以舉辦，但25人其實也不少。又如，政府規定只要提供洗手液、流動的水和肥皂，營業機構、交通從業者仍可運營。再如，雖然阿克拉、庫馬西、特馬封鎖區大部分工廠會停工，但其它地方企業依然可以開工，因此仍然有較大的傳播風險。

3.衛生防疫物資缺乏

由于當地并無生產相關防疫物資的企業，加納雖然3月25日收到了馬云基金會和阿里巴巴基金會捐贈的醫用口罩10萬個、檢測試劑2萬盒、醫用防護服1000件及防護面罩1000個，但相對于龐大的需求來說，仍然遠遠不夠。

4.社區傳播已經出現

3月21日，加納累計病例達到21例，其中至少有3個被懷疑為社區傳播。然而，按照經驗，一旦出現社區傳播，如無嚴厲有效的措施，感染者可能將呈指數增長。

5.民眾重視程度仍然不夠

雖然加納精英階層已經十分注重防疫，他們出門戴口罩，盡量不外出，但一般民眾仍然未能給予足夠重視。中資企業的當地員工在休息時間，還是會聚在一起聊天，只是彼此相隔的距離會稍大一些。

6.信教人口眾多

加納69%的居民信奉基督教新教和天主教，主要分布在南部地區，8.5%和15.6%的居民信仰傳統宗教和伊斯蘭教，主要分布在北部農村。他們周末有做禮拜的習慣，雖有疫情，但部分人仍可能難以改變聚集做禮拜的習慣，帶來傳播風險。

7.貧富差距較大

加納收入差距、地區差距較為嚴重：2017年基尼系數為0.43，處于絕對貧困線以下的人口超過200多萬；北部地區，農村地區的貧困十分嚴重，三分之一的農村人口生活在貧困線以下。近年來，加納的刑事犯罪呈現快速增長態勢，治安形勢有所惡化。疫情背景下，加納已經出現不法之徒打著稅務局、移民局、衛生局的名號，實施敲詐勒索甚至武裝搶劫等違法犯罪活動，帶來較大的安全隱患。

8.邊界地區、礦區不太穩定

加納的北部地區、東部與多哥交界地區、西部與科特迪瓦交界地區仍存在不穩定因素。塔克拉底、庫馬西等采金人群集中的地區，搶劫案頻發，甚至槍擊傷人事件也有發生，加上2020年為加納大選年，加納允許私人或居民持有槍支，如果疫情蔓延，可能帶來嚴重的災難，甚至會引發騷亂和政局動蕩。

（作者劉青海系浙江師范大學非洲研究院副研究員，非洲經濟研究所所長；李群芳系旅加納華人。）