徐州一小車誤上“斷頭橋”墜落三死一傷，事發(fā)路段無(wú)警示標(biāo)志

澎湃新聞?dòng)浾?李思文

2020-03-28 10:50

來(lái)源：澎湃新聞

? 直擊現(xiàn)場(chǎng) >

3月4日，徐州一輛轎車在誤駛?cè)胛撮_(kāi)通的預(yù)留橋梁后，撞上道路盡頭的封堵墻，并墜落至下方17米的地面，造成車內(nèi)成員三死一傷。

據(jù)死者家屬趙倩（化名）稱，四名車內(nèi)成員皆是徐州淮海農(nóng)商銀行工作人員，事發(fā)路段入口本來(lái)有隔離墩，但因2月14日的另一起事故中遭破壞，存在4.5米缺口，且沒(méi)有禁行標(biāo)志。

3月23日，徐州市交通警察支隊(duì)事故處理大隊(duì)對(duì)這起事故出具了《路外事故認(rèn)定書》，認(rèn)定2月14日事故中的司機(jī)徐某損壞隔離墩后未報(bào)警私自離開(kāi)，該路段養(yǎng)護(hù)單位未及時(shí)設(shè)警示標(biāo)志和修補(bǔ)，此次事故駕駛員崔凱疏于觀察，三方負(fù)有同等責(zé)任。

對(duì)于該責(zé)任認(rèn)定，事故死傷者家屬表示不接受，并認(rèn)為除了公路養(yǎng)護(hù)部門，徐州市交通管理部門沒(méi)有及時(shí)按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、未巡查并修補(bǔ)隔離墩，也應(yīng)對(duì)本次事故負(fù)有直接責(zé)任。

3月25日，徐州市交警大隊(duì)調(diào)查該事故的負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱， “如果家屬對(duì)《路外事故認(rèn)定書》的內(nèi)容不滿意，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)復(fù)核。”

事故現(xiàn)場(chǎng)照片，“斷頭橋”距離地面17米，汽車墜地后致三死一傷。本文圖片受訪者提供

“斷頭橋”入口隔離墩出現(xiàn)缺口，小轎車駛?cè)氩嬄?/strong>

“我最后一次聯(lián)系他是在晚上9點(diǎn)40分左右，他說(shuō)他還沒(méi)有從朋友家出來(lái)。”等我當(dāng)晚10點(diǎn)半左右再聯(lián)系他，想問(wèn)他到哪里了的時(shí)候，就已經(jīng)打不通電話了。

在這次事故中，趙倩的丈夫郭宇坐在小轎車副駕座位，當(dāng)場(chǎng)死亡。

趙倩說(shuō)，郭宇就職于徐州淮海農(nóng)商銀行，當(dāng)晚他和另外三個(gè)同事一同駕車前去探望一名離職的同事。晚飯后回程時(shí)發(fā)生事故。

根據(jù)徐州市交通警察支隊(duì)事故處理大隊(duì)于3月23日作出的《路外事故認(rèn)定書》，當(dāng)晚22時(shí)18分，郭宇同事崔凱駕駛車輛，沿徐州市二環(huán)北路由東向西行駛至二環(huán)北路地道口，從封閉地道入口的混凝土隔離墩缺口駛?cè)胛撮_(kāi)通預(yù)留橋梁，行駛約600米后沖破橋梁盡頭封堵墻墜落至地面，造成郭宇當(dāng)場(chǎng)死亡，三人受傷，其中兩人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡。

在多次聯(lián)系不上丈夫時(shí)，趙倩就懷疑發(fā)生了交通事故，凌晨12點(diǎn)多她開(kāi)始沿著丈夫回家的路尋找，“我覺(jué)得應(yīng)該是在路上出了意外，但沒(méi)想到會(huì)從高架上掉下去。”趙倩說(shuō)，次日凌晨1點(diǎn)多，她接到郭宇朋友的電話，看到電話號(hào)碼時(shí)，她心里已經(jīng)有了不祥的預(yù)感。

王晗在幾乎同樣的時(shí)間接到了朋友的電話通知，她的丈夫崔凱是事發(fā)時(shí)汽車的駕駛員。

“他說(shuō)崔凱開(kāi)的車從橋上掉下去了，人在醫(yī)院搶救。”王晗說(shuō)，等她趕到醫(yī)院時(shí)崔凱和另外一名乘客都未能搶救過(guò)來(lái)，而郭宇當(dāng)場(chǎng)死亡，被送去了殯儀館。

當(dāng)晚在家人的陪同下，王晗前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。墜落車輛已經(jīng)被吊走，但現(xiàn)場(chǎng)仍散落著大片碎磚和血跡。王晗和家人走到事發(fā)路段入口處，看到該入口位于地道之中，燈光明亮，原本用于封路的5個(gè)隔離墩，1個(gè)倒地，1個(gè)被移到了右側(cè)隔離墩后方，中間留出了可容一車通行的缺口，越過(guò)缺口后是一條長(zhǎng)達(dá)600米的上升彎道，彎道盡頭就是高達(dá)17米的“斷崖”。

“公安部門測(cè)量過(guò)這個(gè)缺口，有4.5米寬，過(guò)兩輛小車都可以。”王晗說(shuō)，這條路崔凱從未走過(guò)，當(dāng)晚在不熟悉路況的情況下駛?cè)搿皵囝^路”，等發(fā)現(xiàn)時(shí)為時(shí)已晚。現(xiàn)場(chǎng)高架橋上留下一道剎車印，但崔凱所駕駛的汽車仍在撞破封堵墻后，墜入高架橋下的路基。

《路外事故認(rèn)定書》指出，該入口處的缺口形成于2020年2月14日，當(dāng)晚一名轎車司機(jī)徐某在途徑此處時(shí)，由于觀察疏忽，撞上地道入口處混凝土隔離墩，造成隔離墩移位。

但為什么入口處以及600米的路段上沒(méi)有禁行標(biāo)志？從缺口被撞開(kāi)到事發(fā)相隔20天，為什么一直沒(méi)修補(bǔ)好缺口？這些疑惑困擾著四個(gè)家庭。

對(duì)于家屬的疑惑，澎湃新聞?dòng)浾?5日聯(lián)系了徐州市交警大隊(duì)負(fù)責(zé)此次事故調(diào)查的負(fù)責(zé)人郭毅，他表示結(jié)果都在《事故認(rèn)定書》中，具體細(xì)節(jié)不能透露。26日，澎湃新聞?dòng)浾咧码娛掳l(fā)路段養(yǎng)護(hù)單位徐州市金環(huán)公路工程有限公司，該公司一接線員稱不知道此次事故，未提供相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。

“郭宇和崔凱都是獨(dú)生子，兩家家里的孩子都還很小，這個(gè)事故對(duì)我們四個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，真的是天塌了。”王晗說(shuō)，事故唯一幸存者謝寶傳至今仍躺在醫(yī)院中，右腦和右手受創(chuàng)嚴(yán)重，“他已經(jīng)不記得事發(fā)前后的事情，但醒來(lái)第一件事就是問(wèn)另外三個(gè)人怎么樣，我們都不敢告訴他真相，現(xiàn)在還瞞著他。”

事發(fā)路段入口處存在4.5米缺口，1個(gè)隔離墩倒地，一個(gè)隔離墩移位。
交警認(rèn)定三方同等責(zé)任，家屬不滿
在等待20天后，3月24日上午，趙倩和另外兩名受害者家屬收到了由徐州市交通警察支隊(duì)事故處理大隊(duì)出具的《路外事故認(rèn)定書》。
《路外事故認(rèn)定書》對(duì)事故形成原因分析：
駕駛員崔凱在駕駛機(jī)動(dòng)車行駛至事故地點(diǎn)，對(duì)路面情況疏于觀察，未確保行車安全，車輛駛?cè)腩A(yù)留橋梁約600米后，沖破未開(kāi)通預(yù)留橋梁盡頭封堵墻發(fā)生事故，是造成本次事故的原因之一。
2月14日撞擊隔離墩的司機(jī)徐某，在發(fā)生交通事故并造成該地道入口交通設(shè)備損毀后，沒(méi)有報(bào)警等候處理，私自將肇事車拖離事故現(xiàn)場(chǎng)，是造成本次事故的原因之一。
徐州市金環(huán)公路工程有限公司作為事發(fā)地段的養(yǎng)護(hù)單位，在交通設(shè)施損毀、滅失的情況下沒(méi)有設(shè)置警告標(biāo)示并及時(shí)修補(bǔ)，是造成本次事故的原因之一。
上述三方對(duì)本次事故均負(fù)有同等責(zé)任。
但對(duì)于這份《事故認(rèn)定書》，四位當(dāng)事人的家屬表示質(zhì)疑。“首先《事故認(rèn)定書》中有很多重要細(xì)節(jié)都沒(méi)寫。”趙倩說(shuō)，對(duì)比徐州市公安局3月6日出具的情況報(bào)告，有兩個(gè)重要細(xì)節(jié)未出現(xiàn)在《路外事故認(rèn)定書》中：一、入口設(shè)置的5個(gè)水泥隔離墩，其中1塊傾倒、1塊移位，形成了約4.5米的缺口；二、道路盡頭的封堵墻不足1米高，為24厘米寬水泥空心磚墻。她認(rèn)為，這些情況事關(guān)責(zé)任劃分。
“當(dāng)晚崔凱經(jīng)檢測(cè)沒(méi)有酒駕和毒駕，行駛車速經(jīng)認(rèn)定約34公里/小時(shí)，在隔離墩被移位、沒(méi)有禁行標(biāo)志、夜晚看不清封堵墻的情況下出了事故，為什么會(huì)認(rèn)定他承擔(dān)同等責(zé)任？”王晗說(shuō)。
她稱，崔凱為人十分謹(jǐn)慎，有十多年駕齡，開(kāi)車一向以小心翼翼，“我們所有家人和朋友都知道，他開(kāi)車很穩(wěn)當(dāng)，當(dāng)天晚上他沒(méi)有喝酒，所以負(fù)責(zé)送大家回家。”
“3月7日這個(gè)路段才安裝了一個(gè)類似路牌的藍(lán)色標(biāo)志，如果事發(fā)當(dāng)晚有這個(gè)標(biāo)志，是不是就不會(huì)發(fā)生悲劇了？”趙倩說(shuō)，事發(fā)當(dāng)晚家人曾前往現(xiàn)場(chǎng)，不僅入口處均未看到警示標(biāo)志，600米路段上，也沒(méi)有任何禁行標(biāo)志。
《路外事故認(rèn)定書》認(rèn)定養(yǎng)護(hù)部門、撞壞隔離墩司機(jī)、駕駛員崔凱均負(fù)同等責(zé)任。
交警：家屬不滿可申請(qǐng)復(fù)核
對(duì)于責(zé)任認(rèn)定，死傷者家屬認(rèn)為，除了公路養(yǎng)護(hù)單位，徐州市交通管理部門沒(méi)有及時(shí)按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、未巡查并修補(bǔ)隔離墩，也負(fù)有責(zé)任。
3月25日，徐州市交警大隊(duì)調(diào)查該事故的郭毅就此事回應(yīng)澎湃新聞稱，目前關(guān)于該事件的調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，一切調(diào)查結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定都放在《路外事故認(rèn)定書》中，并交給了家屬和責(zé)任方，下一步就是進(jìn)行賠償調(diào)解。
“如果家屬對(duì)《路外事故認(rèn)定書》的內(nèi)容不滿意，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)復(fù)核，這是他們的權(quán)利。”郭毅說(shuō)。但對(duì)于事故的細(xì)節(jié)和具體調(diào)查情況，他表示不便透露。
針對(duì)上述家屬的質(zhì)疑，北京大成（上海）律師事務(wù)所刑事業(yè)務(wù)部律師盛鋒認(rèn)為，責(zé)任認(rèn)定需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)以及材料。但從目前事故的處理流程來(lái)看，存在不合理之處。
他分析指出，在該起事故中，事發(fā)路段屬于未開(kāi)通路段，尚未交付使用，“從這一方面來(lái)看，事發(fā)路段應(yīng)是在公路建設(shè)管理部門的監(jiān)督和管理之下。”
按照《公路法》第二十條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的監(jiān)督管理。“因此本案公路建設(shè)管理部門對(duì)未交付路段負(fù)有安全施工與管理的職責(zé)，并且應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志與及時(shí)修復(fù)。”盛鋒說(shuō)。
此外，按照《道路交通安全法》第三十條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)施工區(qū)域與公共道路連接部分交通標(biāo)志損毀，也負(fù)有通知報(bào)告義務(wù)與緊急處置的義務(wù)。
“從上面分析來(lái)看，這件事屬于涉案單位多、成因復(fù)雜的事故，不能按照普通交通事故來(lái)認(rèn)定處理。”盛鋒認(rèn)為，雖然按照《道路交通安全法》第七十七條規(guī)定，車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案后，可參照本法有關(guān)規(guī)定辦理，但本案應(yīng)當(dāng)由沒(méi)有利害關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查認(rèn)定更有說(shuō)服力。
盛鋒說(shuō)，一方面，事發(fā)當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)交通管理部門也是公共安全管理的責(zé)任單位之一，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，尚需要調(diào)查認(rèn)定。另一方面，我國(guó)《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例。
“本案發(fā)生的路段屬于非交付使用的預(yù)留橋梁，屬于道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)施工單位的管理路段，也屬于公路建設(shè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的事故。”在這種情況下，盛鋒表示，事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門來(lái)進(jìn)行調(diào)查，程序?qū)?huì)更加公平合理，責(zé)任認(rèn)定更具說(shuō)服力。