廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知

各區(qū)商務(wù)主管部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣州市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。

特此通知。

廣州市商務(wù)局

2020年3月23日

廣州市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中華人民共和國電子商務(wù)法》，大力發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)新模式，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力廣州加快推進(jìn)國際商貿(mào)中心建設(shè)，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九大二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)綱，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以規(guī)范化系統(tǒng)化市場化建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮廣州“直播貨”多、供應(yīng)鏈完備等優(yōu)勢，積極發(fā)動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì)，培育一批頭部直播機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)，孵化一批網(wǎng)紅品牌，培養(yǎng)一批網(wǎng)紅帶貨達(dá)人，營造濃厚的直播電商發(fā)展氛圍，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)廣州老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”貢獻(xiàn)電商力量。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2022年，推進(jìn)實(shí)施直播電商催化實(shí)體經(jīng)濟(jì)“爆款”工程——“個(gè)十百千萬”工程。即：構(gòu)建1批直播電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、扶持10家具有示范帶動(dòng)作用的頭部直播機(jī)構(gòu)、培育100家有影響力的MCN機(jī)構(gòu)、孵化1000個(gè)網(wǎng)紅品牌（企業(yè)名牌、產(chǎn)地品牌、產(chǎn)品品牌、新品等）、培訓(xùn)10000名帶貨達(dá)人（帶貨網(wǎng)紅、“網(wǎng)紅老板娘”等），將廣州打造成為全國著名的直播電商之都。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)直播電商頂層設(shè)計(jì)。

1.建立直播電商行業(yè)智庫。以行業(yè)商協(xié)會(huì)和聯(lián)盟為主體，邀請大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及直播電商企業(yè)的專家學(xué)者和直播行業(yè)權(quán)威人士參加，組建一個(gè)直播電商行業(yè)智庫（專家委員會(huì)），承擔(dān)廣州市直播電商行業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，提出行業(yè)發(fā)展建設(shè)性意見，為政府部門決策提供智力支撐。

2.定期發(fā)布行業(yè)分析報(bào)告。依托相關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)、電商平臺企業(yè)，組織專業(yè)力量進(jìn)行市場調(diào)研和行業(yè)研究，定期發(fā)布直播電商行業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，客觀反映我市直播電商行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為政府決策引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供指導(dǎo)。

（二）打造直播電商產(chǎn)業(yè)集群。

3.培育一批直播電商基地。在各大產(chǎn)業(yè)帶推動(dòng)內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場景等“一站式”直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引和集聚國內(nèi)優(yōu)質(zhì)直播電商平臺、直播機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)、直播電商經(jīng)紀(jì)公司、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，形成行業(yè)集群效應(yīng)，打造“直播網(wǎng)紅打卡基地”。發(fā)動(dòng)直播電商企業(yè)積極申報(bào)直播基地，培育一批特色突出、示范性強(qiáng)的直播基地，推動(dòng)直播電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.做大做強(qiáng)直播電商主體。綜合利用我市產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠、供應(yīng)鏈完備等優(yōu)勢資源，著力引進(jìn)一批頭部網(wǎng)紅、頭部直播電商機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)在我市集聚發(fā)展。大力培育我市直播電商企業(yè)，做大業(yè)務(wù)規(guī)模，豐富網(wǎng)紅資源，提高網(wǎng)紅服務(wù)能力和運(yùn)營能力，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)直播電商企業(yè)成為各大直播電商平臺官方認(rèn)證的MCN機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)壯大我市直播電商市場主體。

（三）推動(dòng)直播電商在商貿(mào)領(lǐng)域應(yīng)用。

5.推動(dòng)直播電商賦能專業(yè)批發(fā)市場。利用直播電商能夠有效壓縮中間環(huán)節(jié)、重塑交易方式、線上線下融合互動(dòng)的特質(zhì)，推動(dòng)直播電商賦能專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型疏解。為直播電商企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場融合發(fā)展搭建交流平臺，培養(yǎng)一批“網(wǎng)紅老板娘”。對接我市主要直播電商流量平臺，啟動(dòng)專業(yè)市場直播電商全平臺、全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略合作，探索嘗試多層次、全方位深度融合模式，打造產(chǎn)業(yè)鏈品牌IP化，實(shí)現(xiàn)線上線下商貿(mào)的全面繁榮。

6.加快直播電商在扶貧領(lǐng)域應(yīng)用。利用5G時(shí)代流量經(jīng)濟(jì)帶來的巨大變化，發(fā)動(dòng)我市直播電商企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)國家戰(zhàn)略。通過直播電商引流帶貨，幫助貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品、滯銷農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，帶動(dòng)貧困地區(qū)增產(chǎn)增收。培育農(nóng)村直播人才，開展直播技能培訓(xùn)，提升農(nóng)戶直播操作、運(yùn)營技能，助力農(nóng)戶長效脫貧。借助頭部網(wǎng)紅影響力，邀請國內(nèi)著名頭部網(wǎng)紅直播“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，培育一批網(wǎng)紅品牌。鼓勵(lì)中小電商企業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)直播將全國各偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸送到全國各地，助力我市消費(fèi)扶貧工程。

7.鼓勵(lì)直播電商與“夜經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展。利用廣州夜間經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)揮直播電商“帶貨”神器功能，為我市夜間消費(fèi)注入新動(dòng)能。鼓勵(lì)電商平臺企業(yè)設(shè)立廣州夜間消費(fèi)專題，借助直播電商、微信直播組件等新業(yè)態(tài)，為消費(fèi)者提供豐富的餐飲、購物等導(dǎo)購服務(wù)，提升夜間線上消費(fèi)體驗(yàn)。與阿里集團(tuán)簽署合作協(xié)議，在口碑平臺組織“網(wǎng)紅探店”“商戶吃播”等夜消費(fèi)商圈直播活動(dòng)，向用戶和粉絲介紹特色店鋪和菜品，打造一批網(wǎng)紅旅游打卡點(diǎn)，帶動(dòng)夜消費(fèi)人氣和流量。

8.鼓勵(lì)直播電商促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮直播電商全天候帶貨特點(diǎn)，引導(dǎo)商場最大限度利用品牌貨和線下店兩大資源，開拓“線下打烊、線上開播”新運(yùn)營模式。堅(jiān)持與專業(yè)市場貨源錯(cuò)位競爭，鼓勵(lì)商場傳統(tǒng)品牌參與電商直播，用直播帶動(dòng)銷量。利用現(xiàn)有大型商場場地資源，推動(dòng)直播基地進(jìn)駐大型商場，組織商圈電商直播節(jié)，培育一批網(wǎng)紅品牌，推動(dòng)我市傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

9.探索多元化直播電商應(yīng)用場景。積極引導(dǎo)住宿、餐飲、旅游、汽車、教育等企業(yè)開展直播電商業(yè)務(wù)，發(fā)展“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”的新模式。鼓勵(lì)直播電商企業(yè)運(yùn)用5G技術(shù)，促進(jìn)直播與VR、AR技術(shù)融合，提高消費(fèi)者消費(fèi)體驗(yàn)。支持企業(yè)開展直播新業(yè)態(tài)和運(yùn)營模式創(chuàng)新，提升直播效果。借助直播電商數(shù)字化升級，推動(dòng)商貿(mào)主體突破傳統(tǒng)營銷模式，向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展。

（四）構(gòu)建直播電商人才支撐體系。

10.開展公益普及性培訓(xùn)。開設(shè)“直播帶貨一起上”云課堂，指導(dǎo)行業(yè)商協(xié)會(huì)定期舉辦網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)專題講座、直播電商基礎(chǔ)知識授課和直播電商技能大賽，吸引民眾了解直播、參與直播。組織傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場商家、傳統(tǒng)電商從業(yè)人員、大學(xué)生等從事或者計(jì)劃從事直播電商的單位或者個(gè)人進(jìn)行直播電商專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)相關(guān)單位和個(gè)人學(xué)習(xí)直播電商、應(yīng)用直播電商，培養(yǎng)一批網(wǎng)紅主播苗子。

11.組織新人主播培養(yǎng)。依托專業(yè)直播電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、主播孵化機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)組織對新人主播進(jìn)行個(gè)性化包裝設(shè)計(jì)，學(xué)習(xí)自媒體、短視頻、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)知識，培訓(xùn)粉絲互動(dòng)技巧，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)和吸粉能力，通過直播帶貨實(shí)操，培育與產(chǎn)品匹配的主播與團(tuán)隊(duì)，幫助專業(yè)市場商家和商貿(mào)企業(yè)培育輸送專業(yè)對口的主播與直播團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批腰部及腰部以下網(wǎng)紅主播。

12.扶持培育網(wǎng)紅達(dá)人。依托直播機(jī)構(gòu)和MCN機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)資源和資本的有力支持下，針對專業(yè)主播進(jìn)行包裝和打造，保障內(nèi)容的持續(xù)輸出，整合電商平臺、供應(yīng)鏈等行業(yè)資源，幫助主播與外部品牌或者資源合作，從而最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)效益，力爭培養(yǎng)一批頭部網(wǎng)紅。

（五）營造直播電商發(fā)展良好氛圍。

13.建立直播電商“誠信規(guī)范經(jīng)營”認(rèn)證機(jī)制。制定直播電商“誠信規(guī)范經(jīng)營”的標(biāo)準(zhǔn)體系，采取政府指導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)參與的方式，對廣州市直播電商從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行“誠信規(guī)范經(jīng)營”評選認(rèn)證，對符合標(biāo)準(zhǔn)的授予“誠信規(guī)范經(jīng)營直播電商達(dá)人”或“誠信規(guī)范經(jīng)營直播電商單位”牌匾，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

14.組織直播電商發(fā)展高峰論壇。依托行業(yè)商協(xié)會(huì)，每年舉辦一期“中國直播電商發(fā)展（廣州）高峰論壇”，邀請各大主流電商平臺、直播電商企業(yè)、MCN機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)、網(wǎng)紅主播參加，分析廣州直播電商發(fā)展現(xiàn)狀，展望未來發(fā)展方向；同步組織“中國直播電商廣州交易會(huì)”，遍邀國內(nèi)外直播電商行業(yè)的客商參加，打造廣州直播電商新名片。

15.舉辦直播電商帶貨大賽。聯(lián)動(dòng)各大直播電商平臺，與廣州本地電視臺合作，每年舉辦直播電商帶貨大賽等具有行業(yè)影響力的大型活動(dòng)，評選一批素人網(wǎng)紅、培育一批網(wǎng)紅品牌，擴(kuò)大廣州直播電商的知名度和影響力，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

16.加大輿論宣傳力度。充分利用政府內(nèi)部刊物、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣州日報(bào)、南方日報(bào)等新聞媒體資源，大力宣傳我市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，宣傳品牌直播機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅品牌和帶貨達(dá)人，營造濃厚的直播電商發(fā)展氛圍，推動(dòng)直播電商產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級商務(wù)主管部門要高度重視直播電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，將發(fā)展直播電商列入年度商務(wù)重點(diǎn)工作。要加強(qiáng)工作研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決直播電商發(fā)展過程中遇到的困難問題，幫助企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。電商、市場、商貿(mào)、特商等業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)協(xié)同配合，按照職能分工，指定專人負(fù)責(zé)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）建立工作機(jī)制。建立政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場（商貿(mào)企業(yè)）共同參與的聯(lián)合工作機(jī)制，組織“直播電商+”對接活動(dòng)，促進(jìn)直播電商與商貿(mào)領(lǐng)域融合發(fā)展。建立調(diào)研機(jī)制，赴直播電商發(fā)展較好的城市調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)我市直播電商行業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)對我市重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做大。

（三）優(yōu)化政策支持。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)跨越式發(fā)展的若干措施》，全力支持以直播電商為代表的電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，對發(fā)展績效好、示范效應(yīng)強(qiáng)的直播電商企業(yè)項(xiàng)目予以支持；對行業(yè)帶動(dòng)作用明顯、影響力強(qiáng)的直播電商企業(yè)，優(yōu)先考慮認(rèn)定為廣州市電子商務(wù)示范企業(yè)，并給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)積極向國家、省推薦參評電子商務(wù)示范企業(yè)，樹立行業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。

（四）發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)作用。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì)主觀能動(dòng)性，指導(dǎo)廣州電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、廣州專業(yè)市場商會(huì)等相關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)，編寫直播電商行業(yè)規(guī)范，籌劃組織直播電商行業(yè)峰會(huì)、直播電商與專業(yè)市場（商貿(mào)企業(yè)）對接大會(huì)、直播帶貨大賽等具有行業(yè)影響力的大型活動(dòng)，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)“搭橋”的政企聯(lián)動(dòng)局面，推動(dòng)我市直播電商行業(yè)健康快速發(fā)展。

（原題為《廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知》）