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督察整改|海南萬寧月島項(xiàng)目被重新處罰,罰款共計(jì)五千余萬元
日前,海南省自然資源和規(guī)劃廳在其官網(wǎng)公示了對(duì)海南萬寧日月灣月島項(xiàng)目重新作出的處罰決定,根據(jù)修訂后的《海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十二條的規(guī)定,海南省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)該項(xiàng)目共計(jì)行政處罰5001.604萬元(瓊環(huán)罰決字[2020]2號(hào)),1月14日當(dāng)事人簽收該行政處罰決定書。
該項(xiàng)目此前被中央環(huán)保督察組、國家海洋督察組點(diǎn)名批評(píng)并要求整改。澎湃新聞(www.kxwhcb.com)此前報(bào)道,2017年12月23日,原環(huán)保部發(fā)布中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向海南省反饋的督察意見時(shí)指出,萬寧市日月灣綜合旅游度假區(qū)人工島月島項(xiàng)目于2015年10月未批先建,直至督察進(jìn)駐時(shí)才實(shí)際停止違法填海行為,周邊岸灘已出現(xiàn)大面積淤積并形成連島沙壩,破壞了海洋自然風(fēng)貌。
2018年1月16日,國家海洋督察組第六組向海南省政府進(jìn)行反饋圍填海專項(xiàng)督察工作情況時(shí)也指出,萬寧日月灣月島項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)核準(zhǔn)即開工建設(shè),海洋環(huán)評(píng)和海域論證不充分、審批把關(guān)不嚴(yán),項(xiàng)目實(shí)施后,加重了局部海岸侵蝕或岸灘淤積。
國家海洋督察同時(shí)指出,2017年,在萬寧日月灣月島項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書未經(jīng)核準(zhǔn)實(shí)行海洋工程建設(shè)處罰案中,海南省海洋部門未依法及時(shí)查處,立案后處罰金額僅9萬元,未按照2016年11月7日新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十二條關(guān)于處罰金額為“建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五下”規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。
督察要求海南省自然資源和規(guī)劃廳作為責(zé)任單位牽頭整改。
中央環(huán)保督察通報(bào)后,日月灣綜合旅游度假區(qū)人工島項(xiàng)目已全面停工,萬寧小海內(nèi)有4家海上餐廳全面停業(yè),兩自然保護(hù)區(qū)內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目已停工。
2018年8月8日,海南省海洋與漁業(yè)廳發(fā)布的整改措施清單中,要求萬寧日月灣日島等三個(gè)項(xiàng)目在填海形成的土地上不得從事商品住宅開發(fā),同時(shí)制定項(xiàng)目填海形成土地長期閑置的處置方案,并結(jié)合處置方案組織編制圍填海形成土地的規(guī)劃,報(bào)省規(guī)劃委審查同意后依法審批。對(duì)圍填海項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)估,并根據(jù)后評(píng)估結(jié)論組織開展生態(tài)整治修復(fù)。
對(duì)于國家海洋督察指出的該項(xiàng)目處罰金額太低問題,海南省自然資源和規(guī)劃廳官網(wǎng)公示稱,2018年11月起已對(duì)本案進(jìn)行重新調(diào)查取證,最終作出責(zé)令停止施工,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額100032.08萬元百分之五的罰款,共計(jì)5001.604萬元”的行政處罰。
目前項(xiàng)目整改結(jié)果正在海南省自然資源和規(guī)劃廳官網(wǎng)進(jìn)行公示,公示時(shí)間為2020年3月20日至26日,共7天。





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