寫在前面

一場突如其來的疫情，讓2020年的春節成為一次特殊的經歷。從重災下的湖北小城到坦然中的江南古鎮，從嚴陣以待的深圳到靜待花開的揚州，從寒冷的東北邊陲到溫暖的南洋獅城，留守在家的中金研究員們匯總所見所聞所感，積極展望新機遇。京東、順豐、抖音這些名字不斷被提及，買車、自動化、進城、健身等新的需求蓄勢待發。透視疫情生活，努力“危”中尋“機”，中金研究帶您共同走進一線戰“疫”觀察。

新加坡，地球上的小紅點，面積大約800平方公里，常住人口550萬左右，人均GDP達到5萬美元以上，美麗的花園城市、富有的南洋獅城是留給國人的普遍印象。然而，在這次全球共同抗擊“新冠病毒”疫情的奮戰中，新加坡居然以“佛系抗疫”妥妥地刷了一波存在感。特別對于生活在新加坡的中國人而言，拿起手機是緊張焦慮，放下手機是云淡風輕，這種反差和沖擊時常讓我感到恍惚，也促使我思考更多，才能平復不安的心緒。

本文從五個部分展開，

“佛系抗疫”的由來

 新加坡真的是“佛系抗疫”嗎？

 在生活中感受到的“佛系”

“佛系抗疫”的戰果如何？

 展望未來

以下為全部文章內容，歡迎閱讀收藏。

01.“佛系抗疫”的由來

新加坡是華人居多、多民族融洽相處的和諧社會（華人占比70%以上），春節也是一年一度最重要的節日，廟會、花燈、年貨市場、“撈魚生”等慶祝活動非常熱鬧。當然，吸引了不少武漢游客、群體聚會較多也為此次“疫情”在本地的傳播埋下了伏筆。

新加坡每年“春到河畔”的花燈展一景；圖片來源：中金公司研究部

說到疫情，新加坡1月23日出現第一例確診病例，是來自武漢的游客，雖然隨后政府每天持續有報道，但整個社會一片祥和，大家還都沉浸在春節的假日氛圍里。

事情在2月4日開始出現轉折，當天新增病例突然躍升至6例，并首次出現本土傳染案例，氣氛慢慢緊張起來。

2月6日，作為春節活動的“大伯公元宵聚會”在自媒體上炸開了鍋。“前有武漢百步亭，后有新加坡萬人大伯公”成為一眾網民爭相恐后轉載的消息，甚至發起了請愿書，希望政府考慮取消聚會活動。

2月6日的聯合晚報上刊登的“萬民宴”宣傳單；圖片來源：聯合晚報

2月7日，考慮到本地出現不明傳染源，新加坡政府將疾病爆發應對系統（DORSCON）從黃色提高到橙色，這一突然提升將本地的緊張氛圍推向了高潮，超市也出現了“恐慌式”的搶購。

接下來的兩天里，為了充分向國人傳遞信心，李顯龍總理和各政府部門發表多個針對新冠病毒疫情的講話，主要內容是，“如果新型冠狀病毒病例不斷增加，且致命率仍然跟流行感冒一樣低的話，政府可能重新考慮目前采取的策略，不再追蹤所有跟患者接觸的人。同時，會鼓勵那些癥狀輕微的患者去看家庭醫生和在家休養，而不需要到醫院接受治療，這樣醫院和醫護人員就能把焦點放在年長和年幼的病人，以及那些情況較復雜的患者”[1]。

此話一出，再加上一直相對寬松的“口罩政策”（健康人不需要帶口罩，生病的人才要帶），以及不停工、不停課的做法，一時間“新加坡放棄了！”、“新加坡就要成為下一個武漢”、“小國有太多的無奈”之類的帖子遍布國內朋友圈，“佛系抗疫”也由此得名。

新加坡政府每家發放4個口罩，上面清楚地寫明：健康人不需要戴口罩，生病的人才要戴；圖片來源：中金公司研究部收集

02.新加坡真的是“佛系抗疫”嗎？

其實并不是。回顧政府的種種做法，相比于“佛系抗疫”，“坦然溝通”、“似松實緊”、“專業系統”的形容可能顯得更為貼切。

“坦然溝通”，這一點在媒體報道上可以看到很多。

比如李顯龍總理坦率地說，“新加坡的疫情在未來一段時間還會增加，要做好心理準備”。但也更強調：“恐懼比病毒更具殺傷力，大家應保持平常心，無須驚慌”。

比如衛生部長在記者會上直言，“新冠病毒下，多數人會痊愈，有些人病情會比較危重，小部分的人會因此病逝，我們必須為最壞的情況作好準備”。

再比如教育部長坦言關于停學的考慮，應對當前的疫情，沒必要關閉學校，一方面學校有徹底、嚴格的清潔機制，學生在校園里也相對容易管理；另一方面，如果學校停課，對家長和整個社會也會造成很大的負擔。

這種溝通的方式和效果，對于我們股票分析師而言，就像一家治理優良的上市公司管理層在遇到困難時跟市場做的“坦然溝通”，它可能會讓一部分人緊張，但更會讓密切跟蹤的分析師和投資者們心里踏實很多。

李顯龍總理坐在鏡頭面發表關于疫情的講話；圖片來源：新加坡總理公署網站

對于“似松實緊”，在防控病情的整個過程中體現得更為明顯。

1.新加坡是什么時候注意到“新冠病毒”并積極采取防范措施？1月23日“武漢封城”之后？1月27日中國宣布延長春節假期之后？

都不對，答案是1月3日。新加坡自1月3日起，所有武漢飛往新加坡的旅客，都必須在抵達樟宜機場時接受體溫檢測。隨后不斷升級，直至2月1日，過去14天曾經去過中國大陸的旅客（包括非中國籍旅客），將不能入境新加坡或在新加坡過境，及時控制了輸入端的風險，將“密切關注、及早防范”落到實處。

新加坡衛生部1月2日宣布對所有武漢入境旅客進行體溫檢查；圖片來源：新加坡衛生部網站

2.針對潛在的“病毒攜帶者”——嚴陣以待、廣泛隔離。這點在媒體報道上也能看到很多具體措施，我舉兩個身邊的例子，一個是從北京來玩的同學發燒去醫院，剛說明背景就被護士帶到獨立房間，等到再打開門時，見到的已經是“宇宙服”上身的工作人員了，這個也是發生在“武漢封城”之前的故事。

另一個是從中國回來的學生，只是扁桃體發炎沒有其他癥狀，但由于是浙江回來的，作為重點疑似觀察對象，直接被送去國家傳染病中心進行隔離（據說新加坡的健康檢查單上湖北、浙江都是單獨列示的）。全面徹底的身體檢查，確認沒事兒之后，3-4天放行回家自我隔離。

隔離中心的病房，左圖是兩層隔離門的病房，右圖是隔離病房內部，疑似病人單人間，確診病人雙人間；圖片來源：隨筆南洋：慢走常來《隔離記：新加坡傳染病中心親歷》、中金公司研究部

3.有類似癥狀，自己擔心，可以怎樣做？也是一個朋友的親身經歷，發燒咳嗽去家庭診所，鑒于癥狀較輕，家庭醫生征詢衛生部意見后，建議先居家隔離。然而隔離結束后，病情并未緩解，朋友自己很擔心，就主動跑到國家傳染病中心申請進行疑似檢測。登記注冊、拍胸片、測心電圖、核酸檢測，3個小時之后，醫生團隊綜合評估風險較低，再度釋放回家自我隔離。整個過程非常有序，無論是注冊排隊還是等待檢查，人與人都間隔1米以上。我想，開放這樣的快速檢查通道，不僅讓患者自己更安心，也有利于社會整體排除更多的風險隱患。

左圖：國家傳染病中心進門等待登記，大概8-9個人排隊，間隔1米，非常有序；右圖：進入里面的等候檢測室，有專門護士和醫生帶領各項檢測，每個人的小課桌也是間隔1米，大概3小時全部完成，時間長的還給發點吃的；圖片來源：中金公司研究部搜集

4.從中國回來，什么癥狀都沒有，會怎樣？當然是自我隔離！人力部早前發通知要求14天的強制隔離假，期間只允許簡單出門活動，政府會隨時以視頻電話或者短信回復的方式進行抽查。一旦發現不嚴格執行者，會取消個人的工作準證，遣送回國；對于不執行隔離假的公司，取消其雇傭外國人士的名額。伴隨疫情發展，后來又升級為更為嚴厲的居家通告的做法（后面詳述）。

國家人力部（MoM）不定時地給居家隔離人員發的位置確認信息；圖片來源：中金公司研究部搜集

所謂“專業系統”指的不僅是新加坡具備專業的疾病爆發應對系統，也包括從每個政策細微之處所體現出來的專業性和系統性。

新加坡現有的防疫預案是SARS之后2005年由衛生部牽頭制定的，曾經在2009年H1N1流感疫情中啟用過，目前是2014年的最新版本。這個預案從防控管理機構設置到跨部門政府協調、從出入境控制到公眾交流、從應急物資采購到隔離探訪等管理細節，甚至是尸體處置都做了非常詳細的指導性安排。

隨著2月7日升級為橙色警戒之后，新加坡對企業/辦公樓、學校/醫院、活動場所的防控也相應升級，包括要求企業員工每天測量體溫至少兩次；企業可以采取居家辦公或者安排兩組非接觸員工AB分組運作；暫停所有校際和校外活動，錯開學生休息時間；建議活動主辦單位取消或延后非必要的大型活動等。

2月7日以后，CBD寫字樓下開始每天進出檢測體溫；圖片來源：中金公司研究部搜集

此外，在一些具體措施的執行上，專業和系統性也有所體現。比如引發爭議的“口罩”政策，雖然政府不鼓勵所有人戴口罩，但也在宣傳教育生病的人如何正確佩戴口罩，對于出租車司機和家庭醫生，優先發放口罩；再比如“居家通告”隔離，一邊反復強調違規后的法律嚴懲，另一邊也為隔離者提供相應的資金補貼和居家支持，以促進更多潛在病患來主動申請隔離。

系統性的防控措施落實到每一個細節（以口罩和居家隔離為例）；圖片來源：新加坡衛生部網站

總之，我的感覺就是，在有限的條件下，盡可能合理地協調和配置資源，讓生病的人得到救治，減少對健康人正常生活的影響，這是新加坡政府所堅持和踐行的理念。所謂的“佛系”，正是建立在這些基礎之上的坦然和淡定。當然，這也并不是說新加坡就萬無一失，新冠病毒的潛伏期長、傳染性高，在全球快速蔓延的趨勢加上新加坡開放的地位，這些都可能給新加坡疫情未來的演變帶來很多的不確定性。

03.在生活中感受到的“佛系”

新加坡本地人和政府之間長期建立的高度信任在這次疫情中得到了充分的體現。雖然在提升橙色警戒的當天，超市也出現了“恐慌式”的搶購，但隨著政府和總理的相關講話之后，很快恢復平靜。超市不再排長隊、貨品供應齊全，商鋪、餐館都正常營業，地鐵、公交也照樣運營，馬路上十個人中大概有三個人戴口罩，每個人的臉上看不到恐慌、看不到焦慮，看到的更多是日常生活和秩序井然。

我家樓下地鐵站和商場里進進出出的人群；圖片來源：中金公司研究部

但是，不恐慌并不代表不重視。新加坡本地的朋友也非常關注新冠疫情的發展，開始選擇在家辦公或錯峰上班，取消各種商務聚餐和朋友聚會，盡量縮減外出就餐和采購的時間，加強家里衛生清潔和消毒處理，做好各種防范工作。

這些從餐館的上座率上也有體現。本地人平時在外就餐普遍較多，每個組屋附近都有食閣（類似于國內的大食代），商場里面到處是小餐館。這兩天下樓溜達，看到食閣和餐館雖然照常營業，但相比于正常情況，目測還是有30%左右的減少，估計疫情對本地餐飲業打擊不小。

當然，與國內一樣，疫情之下網上采購和配送業務的需求實現暴增，Redmart（網上超市）表示近期訂單增長了3倍，其中，食品類必選消費品增加10倍，家庭衛生清潔用品增加了6倍。Grab和Deliveroo（配送服務）也表示最近幾周食品的訂單平均增長了20%[2]。

左圖：食閣在晚上7點一般都找不到位置，現在雖然人也不少，但還是有一些空位置；右圖：平時排長隊的牛肉面，晚上7點差不多都在200號，現在也只有130多號；圖片來源：中金公司研究部

redmart 網站頁面，超過40新元（200元人民幣）免費送；圖片來源：中金公司研究部；

交通出行上的表現也一樣。地鐵、公交雖正常運營，但人數也比平時有所減少。更難過的可能還是出租車，現在感覺空車排隊的明顯多了。有客戶晚上10點下班，發現CBD樓下居然有15輛出租車在排隊，平時這個時候基本上是要靠叫車的，行業慘淡可見一斑。相應地，替代公共交通工具，本地的租車行和共享電動車業務需求有所增加，近幾周同比增長10%左右。

相比于新加坡本地人，當地的中國人接觸國內的信息更多，普遍表現得更為緊張，大力呼吁在家辦公、減少出門、戴口罩、不聚會，做好充足的自我保護。我也不例外，不僅每天的活動范圍只在小區之內，也嚴格限制父母去超市和菜市場的次數，還要求他們必須戴上口罩，進門酒精消毒洗手。當然，與門外的云淡風輕相比，我也經常被父母反教訓為過于焦慮。

還有一個明顯感覺就是游客大幅減少了。每年春節我都要接待7、8家國內來玩的同學和朋友，今年只在春節前接待了2家。走在魚尾獅公園、克拉克碼頭等旅游景點，能夠看到雖然還是人來人往，但與往日的熙熙攘攘相比，還是冷清了許多。

左圖：魚尾獅公園少了往日的熙熙攘攘；右圖：克拉克碼頭的游船人數也不多；圖片來源：中金公司研究部

不過，我也沒閑著，排隊搶口罩、到處找防護服、護目鏡，用各種方法送回國內，也成了這段時間的義務工作。各家中資企業、國內高校校友會真是各顯神通，想盡一切辦法收集物資支援國內。除了人工往回帶，小批量主要靠的是順豐，不僅快速增設了收單站，也改成特殊時期只接受口罩郵寄的支持政策，非常給力。不過特殊時期下，時間延長了很多，我的口罩2月7日寄出的，直到現在還不知道在哪里。

左圖：排口罩的長隊，也有配額，有的只能每人買10片；右圖：搶到的各種外科口罩，每盒（含50個外科口罩）售價20新幣（折合人民幣100元）；圖片來源：中金公司研究部

04.“佛系抗疫”的戰果如何？

截至2月23日，新加坡累計確診病例達到89例，也算是中國境外確診病例人數較多的國家之一。但從近幾日每天的新增確診病例上看，大多是與之前確診病例相關，單日增量也維持在一個相對穩定的水平。

截至2月23日，新加坡累計確診病例達89例；圖片來源：新加坡衛生部

從重癥率上看，截至2月23日，新加坡重癥患者5人，占全部確診人數5.6%，與中國除湖北之外重癥率5%左右的水平，大體相當。治愈率上看，截至2月23日，新加坡累計治愈出院人數51人，占全部確診人數57.3%，略低于中國除湖北之外治愈率62%的水平。特別地，根據衛生部每天匯總的治愈出院情況，也能呈現出前期輸入型病例普遍治療時間較長，后期本地傳染型病例治療時間逐步縮短的趨勢。

新加坡部分治愈出院病例確診與出院的時間對照情況；圖片來源：cna, 新加坡衛生部

新加坡還有另一個層面的戰果——領先的醫藥研制能力。得益于中國第一時間跟全球專家分享新冠病毒的基因排序，新加坡科技研究院（A*Star）迅速組織力量進行病毒分析和檢測試劑盒的研制工作。2月初實現成功突破并獲得國家衛生科學局的批準，第一批生產的5000個試劑盒已投入到實際檢測中[4]。看到這個新聞的時候，理性的我在想，既然能夠快速研制生產試劑盒，想必政府對病毒掌握的信息應該更加全面，我們應該加大對“佛系”政策的信任吧？可是，感性的我還是不敢輕易出門。

前段日子，看到國內很多網友感慨于“山川異域、風月同天”的日本物資捐贈（13萬個口罩、5萬副手套、3.8萬副護目鏡和2.8萬套防護服），我也很感動。但不知道有沒有人注意到新加坡捐贈的是什么？除了醫療物資，還包括本地生產的2萬個核酸檢測試劑盒和3臺聚合酶鏈式反應（簡稱PCR）機器。雖然沒有好的詩詞歌賦，但新加坡捐贈的是真正的硬核物資。

左圖：新加坡科技研究院成功研發新加坡首個獲批準的新冠病毒檢測試劑盒；右圖：新加坡外交部向中國駐新加坡大使洪小勇轉交捐贈的診斷試劑盒；圖片來源：聯合早報，新加坡大使日記微博

05.展望未來

正如網上很多討論，疫情過后，中國的線上業務、遠程辦公、智慧城市、醫療體系、自動化、物流都會面臨新的一輪發展機遇。那么對于新加坡而言，經此一“疫”，又會帶來怎樣的改變呢？

我對新加坡的了解還不夠深刻，只是感覺上智慧城市政府一直在推動，自動化、物聯網也在積極實施；醫療體系目前積極應對，未來會進一步完善；線上業務、電商、視頻教學應該會有所促進，但基于消費習慣感覺也不會發生太大變化。想來想去，可能疫情最大的影響還是對新加坡經濟的沖擊。

幾天前，新加坡貿工部將2020年GDP增長預期從原來的“0.5%-2.5%”下調至“-0.5%-1.5%”，中樞落在0.5%左右。當前如何保護疫情中受損的行業和企業，未來如何進一步調整產業結構，增強抵御外部風險的能力，可能是政府最需要思考的問題。

當然新加坡政府也在積極行動中。在剛剛公布的2020年財政預算案中，為了應對全球經濟波動和“新冠疫情”帶來的潛在風險，政府采取積極擴張的財政政策，預計2020年財政赤字達到109.5億新元，占GDP比重2.1%（2019年赤字率為0.3%）。結合抗擊疫情上，具體包括40億新元（約200億人民幣）用于幫助企業渡過難關、16億新元（約80億人民幣）用于減輕國人生活負擔、及額外的8億新元（約40億人民幣）撥給衛生部用于對抗疾病和控制疫情等 。

新加坡歷年來財政收支情況；圖片來源：新加坡財政部

往前看，未來新加坡的疫情如何演變還很難預料，但我個人而言，還是屬于樂觀一派，真心希望疫情的陰霾快點兒散去，我們都能健康、開心地擁抱生活！

最后，附一張第一例在新加坡確診的武漢患者成功出院的照片——開心、樂觀！

圖片來源：聯合早報

（本文原題為《中金：一線戰“疫”觀察（10）——親歷新加坡的“佛系抗疫”》，作者吳慧敏為中金公司研究部分析師，首發于微信公眾號“中金點睛 ”，澎湃新聞獲授權轉發。）