工業和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍：當前中小企業開工、復工、復產面臨著五個難，第一，復工難，地方政府為了確保防疫疫情防控的安全要求，這方面有大量的審批證明材料有一些關卡。第二，用工難的問題沒有完全暢通，受疫情影響人員流動受阻，不暢通。第三，產業鏈配套比較難，物流不暢，原材料進不來，產成品出不去，產業鏈的上下游各環節沒有達到同步復工，這對企業正常生產經營造成很大的影響。第四，資金支持難。中小企業資金壓力比較大，剛性成本支出比較多，后續隨著財政金融政策的落地會得到一些緩解。第五，訂單交付難。現在中小企業訂單在手，但沒有辦法及時進行生產，所以要承擔違約的風險。

工業和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍：

當前中小企業開工、復工、復產面臨著五個難，

第一，復工難，地方政府為了確保防疫疫情防控的安全要求，這方面有大量的審批證明材料有一些關卡。

第二，用工難的問題沒有完全暢通，受疫情影響人員流動受阻，不暢通。

第三，產業鏈配套比較難，物流不暢，原材料進不來，產成品出不去，產業鏈的上下游各環節沒有達到同步復工，這對企業正常生產經營造成很大的影響。

第四，資金支持難。中小企業資金壓力比較大，剛性成本支出比較多，后續隨著財政金融政策的落地會得到一些緩解。

第五，訂單交付難。現在中小企業訂單在手，但沒有辦法及時進行生產，所以要承擔違約的風險。

中小企業復工復產面臨用工難、資金支持難等“五難”

人力資源社會保障部副部長、黨組成員游鈞：當前重點要注重高校畢業生的就業工作，統籌做好畢業、招聘、考錄等相關工作，組織現場招聘活動，開設就業指導的云課堂，引導用人單位推遲面試、體檢、簽約、錄取的時間，幫助畢業生能順利畢業，盡早就業。要推動農民工返崗就業，鼓勵低風險地區的農民工盡早返崗復工，采取點對點、一站式的直達運輸服務，實施24小時重點企業用工調度的保障機制，勞動輸出地和輸入地要精準對接，優先幫助貧困勞動力有序返崗，支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工，吸納當地就業。要因地因人施策，精準幫扶，多措并舉來保障重點群體的就業。

人力資源社會保障部副部長、黨組成員游鈞：

當前重點要注重高校畢業生的就業工作，統籌做好畢業、招聘、考錄等相關工作，組織現場招聘活動，開設就業指導的云課堂，引導用人單位推遲面試、體檢、簽約、錄取的時間，幫助畢業生能順利畢業，盡早就業。

要推動農民工返崗就業，鼓勵低風險地區的農民工盡早返崗復工，采取點對點、一站式的直達運輸服務，實施24小時重點企業用工調度的保障機制，勞動輸出地和輸入地要精準對接，優先幫助貧困勞動力有序返崗，支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工，吸納當地就業。要因地因人施策，精準幫扶，多措并舉來保障重點群體的就業。

注重高校畢業生就業，優先幫助貧困勞動力有序返崗

人力資源社會保障部副部長、黨組成員游鈞：要根據就業形勢變化，調整政策的力度，減負、穩崗、擴就業并舉，抓好社會保險費的階段性減免、失業保險穩崗返還、就業補貼等已出臺政策的落地見效，尤其要幫助中小微企業度過難關，穩企業、穩崗位。

要根據就業形勢變化，調整政策的力度，減負、穩崗、擴就業并舉，抓好社會保險費的階段性減免、失業保險穩崗返還、就業補貼等已出臺政策的落地見效，尤其要幫助中小微企業度過難關，穩企業、穩崗位。

把擴大就業擺在經濟社會發展優先位置，穩企業穩崗位

財政部部長助理歐文漢：下一步，財政部一要重點支持一些行業復工復產，幫助中小微企業度過難關。二要集中使用部分中央部門籌建資金，統籌用于疫情防控，保障脫貧攻堅和全面建成小康社會等重點支出。三要加大轉移支付力度，進一步向受疫情影響較大的地方傾斜，確保基層保工資、保運轉、保基本民生。四要擴大地方政府專項債券發行規模，按照資金跟著項目走的原則，指導地方做好項目儲備和前期準備工作，盡快形成有效的投資。

下一步，財政部一要重點支持一些行業復工復產，幫助中小微企業度過難關。

二要集中使用部分中央部門籌建資金，統籌用于疫情防控，保障脫貧攻堅和全面建成小康社會等重點支出。

三要加大轉移支付力度，進一步向受疫情影響較大的地方傾斜，確保基層保工資、保運轉、保基本民生。

四要擴大地方政府專項債券發行規模，按照資金跟著項目走的原則，指導地方做好項目儲備和前期準備工作，盡快形成有效的投資。

擴大地方政府專項債券發行規模，盡快形成有效投資

人力資源社會保障部副部長、黨組成員游鈞：綜合各方面情況，當前我國就業形勢總體是穩定的。去年全年城鎮新增就業1352萬人，這是連續第7年新增就業保持在1300萬人以上。去年的城鎮調查失業率是5.2%，低于預期調控目標。從1月份的數據來看，主要的就業指標運行在合理的區間，但突發的新冠肺炎疫情不可避免地對我國經濟造成較大的沖擊，自然對就業的影響不小。企業開工、復工普遍都在推遲，勞動者的返崗務工也相應的延后，中小企業生產經營困難在加大，市場招聘需求在下降，高校畢業生、農民工等重點群體的就業勢必難度會增加，企業用工難和勞動者就業難并存的結構性矛盾更為突出，所以給今年的就業工作確實帶來了一些挑戰。

綜合各方面情況，當前我國就業形勢總體是穩定的。去年全年城鎮新增就業1352萬人，這是連續第7年新增就業保持在1300萬人以上。去年的城鎮調查失業率是5.2%，低于預期調控目標。從1月份的數據來看，主要的就業指標運行在合理的區間，但突發的新冠肺炎疫情不可避免地對我國經濟造成較大的沖擊，自然對就業的影響不小。

企業開工、復工普遍都在推遲，勞動者的返崗務工也相應的延后，中小企業生產經營困難在加大，市場招聘需求在下降，高校畢業生、農民工等重點群體的就業勢必難度會增加，企業用工難和勞動者就業難并存的結構性矛盾更為突出，所以給今年的就業工作確實帶來了一些挑戰。

企業用工難和勞動者就業難并存的結構性矛盾更為突出

國家發展改革委黨組成員、秘書長叢亮：今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。去年召開的中央經濟工作會議圍繞全面建成小康社會和“十三五”規劃的圓滿收官，已經明確今年經濟社會發展要實現的目標任務，并從貫徹新發展理念、打好三大攻堅戰、保障改善民生、財政貨幣政策取向、推動高質量發展、深化經濟體制改革等方面進行了全面的部署。雖然新冠肺炎疫情對我國經濟運行帶來了沖擊，但完成中央經濟工作會議確定的各項經濟社會發展目標任務還是有很多有力條件。首先，疫情改變不了中國經濟長期向好的趨勢。其次，應急的政策措施正在積極的對沖疫情的影響。第三，復工復產正常的生產順序在不斷修復。第四，發展的潛力和政策儲備仍然充裕。

國家發展改革委黨組成員、秘書長叢亮：

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。去年召開的中央經濟工作會議圍繞全面建成小康社會和“十三五”規劃的圓滿收官，已經明確今年經濟社會發展要實現的目標任務，并從貫徹新發展理念、打好三大攻堅戰、保障改善民生、財政貨幣政策取向、推動高質量發展、深化經濟體制改革等方面進行了全面的部署。

雖然新冠肺炎疫情對我國經濟運行帶來了沖擊，但完成中央經濟工作會議確定的各項經濟社會發展目標任務還是有很多有力條件。

首先，疫情改變不了中國經濟長期向好的趨勢。

其次，應急的政策措施正在積極的對沖疫情的影響。

第三，復工復產正常的生產順序在不斷修復。

第四，發展的潛力和政策儲備仍然充裕。

2020年經濟社會發展各項目標任務可以實現

工業和信息化部總工程師田玉龍：醫用防護服產能供應方面，1月28號日產量不到1萬套，到目前為止達到20多萬套的日產量。生產企業剛開始不到20家，現在已經擴產、轉產達到50多家全力開工，還有近百家已經陸續獲得新的資質，正在陸續開工，所以醫用防護服保供湖北的數量已經超過了200多萬件，不僅有力保障了一線的需要，而且還統籌兼顧了北京和全國其他疫情比較重的地方對于防護服的急需。

工業和信息化部總工程師田玉龍：

醫用防護服產能供應方面，1月28號日產量不到1萬套，到目前為止達到20多萬套的日產量。生產企業剛開始不到20家，現在已經擴產、轉產達到50多家全力開工，還有近百家已經陸續獲得新的資質，正在陸續開工，所以醫用防護服保供湖北的數量已經超過了200多萬件，不僅有力保障了一線的需要，而且還統籌兼顧了北京和全國其他疫情比較重的地方對于防護服的急需。

近百家企業新獲醫用防護服生產資質，正陸續開工

工業和信息化部總工程師田玉龍：到目前來看，總的來講，經過各方面、各部門、各地方的努力，重點醫療物資保障企業的復工復產率比較高，五大類的醫療物資企業復工復產率再加上轉產、擴產，開工率都達到和超過百分之百，采取了邊保供、邊復產、邊擴產的舉措，醫療物資的產能不斷釋放，湖北一線醫護人員所需要的重點醫療物資得到的基本保障。

到目前來看，總的來講，經過各方面、各部門、各地方的努力，重點醫療物資保障企業的復工復產率比較高，五大類的醫療物資企業復工復產率再加上轉產、擴產，開工率都達到和超過百分之百，采取了邊保供、邊復產、邊擴產的舉措，醫療物資的產能不斷釋放，湖北一線醫護人員所需要的重點醫療物資得到的基本保障。

湖北一線醫護所需重點醫療物資得到基本保障

國家發展改革委黨組成員、秘書長叢亮：下一步將重點抓好中央經濟工作會議各項部署的落實，積極財政政策，更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，繼續研究出臺有針對性的減稅降費措施，幫助中小企業度過難關，積極擴大國內有效需求，促進消費回補和潛力釋放，發揮好投資的關鍵性作用，加強用工、用地、資金等要素保障，加快再建項目和新開工項目建設進度，全面做好維穩工作。國家發改委加大對重點行業和中小企業的幫扶力度，落實好減費降稅、金融服務、減免租金和穩崗補貼等各項政策，統籌做好生活必需品的穩產保供，切實保障基本民工，不失時機的抓好春季農業生產，堅決完成脫貧攻堅任務，全面強化穩就業舉措，努力保障已復工和準備復工企業的日常防護物資需求。這次疫情防控確實暴露出一些領域存在的短板和弱項，必須認真總結經驗和教訓，以更大力度、更加精準的加以補齊，這既是擴內需促發展的機遇，也有利于培育和壯大新的經濟增長點。更為關鍵的是將為我國未來經濟社會的持續、健康發展打下良好的基礎。

下一步將重點抓好中央經濟工作會議各項部署的落實，積極財政政策，更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，繼續研究出臺有針對性的減稅降費措施，幫助中小企業度過難關，積極擴大國內有效需求，促進消費回補和潛力釋放，發揮好投資的關鍵性作用，加強用工、用地、資金等要素保障，加快再建項目和新開工項目建設進度，全面做好維穩工作。

國家發改委加大對重點行業和中小企業的幫扶力度，落實好減費降稅、金融服務、減免租金和穩崗補貼等各項政策，統籌做好生活必需品的穩產保供，切實保障基本民工，不失時機的抓好春季農業生產，堅決完成脫貧攻堅任務，全面強化穩就業舉措，努力保障已復工和準備復工企業的日常防護物資需求。

這次疫情防控確實暴露出一些領域存在的短板和弱項，必須認真總結經驗和教訓，以更大力度、更加精準的加以補齊，這既是擴內需促發展的機遇，也有利于培育和壯大新的經濟增長點。更為關鍵的是將為我國未來經濟社會的持續、健康發展打下良好的基礎。

繼續研究出臺減稅降費措施，幫中小企業度過難關

國家發展改革委黨組成員、秘書長叢亮：疫情確實對我國經濟帶來了較大的沖擊，從開始影響春節假期消費和相關服務業，到后來的企業復工復產，一些企業特別是中小企業生產經營遇到較大的困難。為此，按照黨中央、國務院的決策部署，各地各部門陸續出臺了有力有效的對沖政策。比如降低企業用能成本，設立3000億元專項貸款為防控物資重點企業提供低利率的資金，階段性減免企業社保費和企業醫療費，緩繳住房公積金，對部分行業和個人減免增值稅和所得稅等等。需要強調的是這次疫情對經濟社會的影響是短期的，總體上是可控的，不會改變我國經濟長期向好的基本面。隨著疫情防控成效的逐步顯現，在政策措施的有效對沖下，我們有信心、有能力、也有條件將疫情的影響降到最低，保持經濟社會的平穩、健康發展。

疫情確實對我國經濟帶來了較大的沖擊，從開始影響春節假期消費和相關服務業，到后來的企業復工復產，一些企業特別是中小企業生產經營遇到較大的困難。為此，按照黨中央、國務院的決策部署，各地各部門陸續出臺了有力有效的對沖政策。比如降低企業用能成本，設立3000億元專項貸款為防控物資重點企業提供低利率的資金，階段性減免企業社保費和企業醫療費，緩繳住房公積金，對部分行業和個人減免增值稅和所得稅等等。

需要強調的是這次疫情對經濟社會的影響是短期的，總體上是可控的，不會改變我國經濟長期向好的基本面。隨著疫情防控成效的逐步顯現，在政策措施的有效對沖下，我們有信心、有能力、也有條件將疫情的影響降到最低，保持經濟社會的平穩、健康發展。

疫情影響總體可控，不會改變經濟長期向好基本面

直播錄像丨國新辦介紹統籌疫情防控和經濟社會發展情況

上直播

2月24日10時，國新辦召開發布會，邀請發改委、工信部、財政部、人社部、商務部和人民銀行相關負責人出席，介紹統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作并答記者問。

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