2020年第一季度，中國(guó)驟然遭遇到新冠疫情的沖擊，大批人染病治療。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委通報(bào)，截至2020年2月16日24日，31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)確診病例57934例，累計(jì)死亡病例1770例；港澳臺(tái)地區(qū)累計(jì)確診87例。

受嚴(yán)重疫情影響，全國(guó)進(jìn)入戒備狀態(tài)，可能多達(dá)數(shù)億人集體在家禁閉，無(wú)數(shù)企業(yè)的正常生產(chǎn)受到影響，吸引大量就業(yè)人口的餐飲、零售和旅游業(yè)更是受到嚴(yán)重沖擊，由此對(duì)經(jīng)濟(jì)整體的影響堪稱天文數(shù)字。

新冠疫情沖擊之下，2020年的經(jīng)濟(jì)前景成為一個(gè)社會(huì)大眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。與社會(huì)上大多數(shù)較為悲觀的預(yù)測(cè)相比，筆者寧愿相信，2020年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)有一個(gè)比較樂(lè)觀的前景。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)界的不樂(lè)觀預(yù)測(cè)

新冠肺炎沖擊之下，一些研究機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界人士普遍對(duì)2020年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)報(bào)以悲觀態(tài)度。

國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)認(rèn)為，新型肺炎疫情持續(xù)擴(kuò)散將拖累今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果疫情在進(jìn)入第二季未有受到良好控制，中國(guó)首季經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或只有3.2%，全年增長(zhǎng)更跌至5.2%。一批證券業(yè)內(nèi)專家學(xué)者在一次電話會(huì)議上的最保守預(yù)測(cè)是，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)是負(fù)增長(zhǎng)，而全年的GDP可能會(huì)減慢到5.5%甚至更低。

網(wǎng)上流傳一篇題為《10位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家研判：相比“非典”，此次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響有多大？》的文章，總結(jié)了包括許小年、余永定、張燕生、黃益生在內(nèi)的國(guó)內(nèi)10位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn)，其中顯示，他們大都對(duì)2020年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)采取了比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。

與大多數(shù)人相比，筆者則存在不同的意見(jiàn)，對(duì)2020年的經(jīng)濟(jì)前景，在總體上抱以一種比較樂(lè)觀的態(tài)度。

二、人類社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜巨大系統(tǒng)

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析具有強(qiáng)烈的科學(xué)主義傾向，以物理學(xué)作為自己的發(fā)展標(biāo)桿，傾向于進(jìn)行線性分析，尋求自變量與因變量之間的函數(shù)關(guān)系，卻忽視了復(fù)雜系統(tǒng)通常具有典型的非線性特征。

但實(shí)際上，人類及人類社會(huì)不是一般的物體，作為復(fù)雜巨大系統(tǒng)，其運(yùn)動(dòng)規(guī)律是高度捉摸不定的，并不完全受外部沖擊的直接影響。打個(gè)比方說(shuō)，一個(gè)足球，你對(duì)他踢一腳，它只能順著你用力的方向運(yùn)動(dòng)。但是如果你對(duì)一個(gè)人踢一腳，他的反應(yīng)是完全無(wú)法預(yù)測(cè)的。也就是說(shuō)，人及人類社會(huì)的主觀意識(shí)及能動(dòng)性的作用是非常巨大的，其運(yùn)動(dòng)是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)斷裂和躍遷的，不僅“黑天鵝事件”經(jīng)常出現(xiàn)，“白烏鴉事件”也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。這個(gè)世界上的事情，常常會(huì)出人意料地糟糕，但也可能經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不可思議的好。

另外，人類的判斷通常并不理性，也不具有前瞻性，而是往往會(huì)受到眼前暫時(shí)性的形勢(shì)蒙蔽，不是過(guò)分樂(lè)觀，就是過(guò)分悲觀。理性的經(jīng)濟(jì)人通常是稀有動(dòng)物，所以巴菲特才會(huì)強(qiáng)調(diào)：“別人貪婪的時(shí)候我恐懼，別人恐懼的時(shí)候我貪婪。”因此，根據(jù)當(dāng)前新冠疫情所帶來(lái)的短期的沖擊，對(duì)2020年全年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景持整體性的悲觀態(tài)度，并不是非常理性。

三、中國(guó)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐因素依舊有力

2020年春，中國(guó)雖然遭受到新冠疫情的突然沖擊，但是整體發(fā)展趨勢(shì)并未發(fā)生大的變化，有利的支撐因素較多，足以給2020年的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一個(gè)較為樂(lè)觀的結(jié)果。

（一）新冠疫情不會(huì)在根本上影響供求總規(guī)模及平衡

一國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，無(wú)非是兩個(gè)方面的共同決定：供給與需求。

就供給方面而言，新冠疫情的影響不會(huì)太大。因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)的生產(chǎn)能力是大大過(guò)剩的，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都處于供大于求的狀態(tài)。從目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，到當(dāng)前為止，湖北省外的其他省市疫情已經(jīng)基本上得到控制，新增確診連續(xù)10天下降。湖北地區(qū)的疫情則早在2月下旬，遲到3月中旬，也將肯定能夠得到控制。也就是說(shuō)，新冠疫情可能會(huì)影響中國(guó)一兩個(gè)月的正常生產(chǎn)秩序，但是以中國(guó)當(dāng)前的生產(chǎn)能力，剩余的10個(gè)月完全可以滿足全年的生產(chǎn)需要。生產(chǎn)秩序恢復(fù)，市場(chǎng)供應(yīng)就將迅速得到彌補(bǔ)。

就需求方面而言，根據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析，全年需求總規(guī)模出現(xiàn)下降的概率極低。春節(jié)的這個(gè)消費(fèi)高峰的確是浪費(fèi)掉了，補(bǔ)不回來(lái)了。但是對(duì)全年而言，影響不會(huì)太大，因?yàn)榫用窨诖锏腻X總是要花出去的。受春節(jié)期間疫情爆發(fā)影響而減少的消費(fèi)對(duì)全年的影響只有結(jié)構(gòu)性意義，不具有總規(guī)模意義。而且，從人的心理來(lái)說(shuō)，在突發(fā)性疫情帶來(lái)的驚恐平復(fù)之后，人的心理會(huì)產(chǎn)生補(bǔ)償效應(yīng)，會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大消費(fèi)。

因此，今年全年的消費(fèi)仍然會(huì)擴(kuò)張，而且相對(duì)于正常水平可能會(huì)有所增長(zhǎng)，這對(duì)總消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大是有幫助的。

（二）中美之間達(dá)成了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議

經(jīng)過(guò)將近兩年的鏖戰(zhàn)，2019年12月15日，中美之間達(dá)成了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，貿(mào)易糾紛暫告一段落。這個(gè)協(xié)議是中美雙方實(shí)力對(duì)比的結(jié)果，也是中美各自國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的需要。2020年是美國(guó)的大選之年，考慮到大選的需要，美國(guó)在2020年大致不會(huì)推翻這個(gè)協(xié)議，甚至大概率還可能有進(jìn)一步改善的機(jī)會(huì)。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，這一年的緩沖非常重要。中國(guó)可以在一定程度上恢復(fù)甚至擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的出口，還可以做好進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈的準(zhǔn)備。

這是因?yàn)椋湟唬筮x之年，美國(guó)社會(huì)的需求通常會(huì)擴(kuò)大，這會(huì)帶動(dòng)中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口。其二，貿(mào)易糾紛持續(xù)將近兩年，中國(guó)國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)品的供給出現(xiàn)困難，中國(guó)將利用貿(mào)易糾紛暫停之機(jī)擴(kuò)大自美國(guó)的進(jìn)口，而這又能進(jìn)一步帶動(dòng)中國(guó)的出口。其三，迫于貿(mào)易糾紛的壓力，中國(guó)的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去的比較多。據(jù)調(diào)查，這些轉(zhuǎn)移有成功的，但也有很多并不成功。貿(mào)易糾紛暫停之后，部分產(chǎn)業(yè)將會(huì)回流，相關(guān)企業(yè)會(huì)擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)的投資。其四，貿(mào)易糾紛在一定程度上損害了美國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，影響到美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資。貿(mào)易糾紛暫停將會(huì)吸引美國(guó)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的投資。

根據(jù)“木桶理論”，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如木桶，其盛水的能力由最短的那塊木板決定。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，最短的那塊木板是需求，供給能力是超過(guò)需求能力的。正常情況下，中美達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議因?yàn)橛欣谥袊?guó)擴(kuò)大出口及投資，所以非常有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)及成長(zhǎng)。

聯(lián)合國(guó)新近發(fā)布的報(bào)告《2020年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和前景》（World Economic Situation and Prospects 2020）也稱：“美中兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緩和或能使今年全球GDP的增長(zhǎng)從2019年的最低點(diǎn)2.3%回升至2.5%……”。

2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1%，如果按此回升比例，2020年中國(guó)GDP增長(zhǎng)可達(dá)6.5-6.7%。受新冠疫情的影響，達(dá)不到這樣一個(gè)水平，但應(yīng)該還是會(huì)比去年有所改善。

（三）國(guó)家相關(guān)政策的支持

新冠疫情突如其來(lái)，極大干預(yù)了正常的經(jīng)濟(jì)過(guò)程，打亂了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序，各方面損失慘重，國(guó)家必然出臺(tái)相應(yīng)的政策進(jìn)行補(bǔ)救與支持。

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2月12日召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，分析當(dāng)前疫情形勢(shì)，研究加強(qiáng)疫情防控工作。會(huì)議指出，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，針對(duì)疫情帶來(lái)的影響，研究制定相應(yīng)政策措施。

根據(jù)政治局會(huì)議精神判斷，中國(guó)政府大致準(zhǔn)備從如下方向?qū)?020年的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行較大力度的支持。

一是大規(guī)模減稅。政治局會(huì)議指出：“要繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)措施，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。”2020年可能會(huì)在2019年減稅降費(fèi)將超過(guò)2.3萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上，再度大規(guī)模減稅1萬(wàn)億以上。考慮到2019年主要減的是地方財(cái)政的收入，2020年可能會(huì)較為顯著地?cái)U(kuò)大中央財(cái)政的赤字。

二是擴(kuò)大政府支出。政治局會(huì)議指出：“要更好發(fā)揮積極的財(cái)政政策作用，加大資金投入，保障好各地疫情防控資金需要。”“要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券投向，用好中央預(yù)算內(nèi)投資，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，加快推動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。”除滿足疫情防控資金的需要之外，政府還會(huì)推動(dòng)基建規(guī)模的擴(kuò)大。

三是會(huì)采取較大力度的貨幣寬松政策。事實(shí)上，之前貨幣已經(jīng)開(kāi)始放寬了。2019年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)貨幣政策的定調(diào)是“靈活適度”，比上一年確定的“松緊適度”已有所放松。2019年12月，央行開(kāi)展了 3000億元1年期MLF（中期借貸便利）操作，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。2020年初，央行降準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將釋放長(zhǎng)期資金8000億。疫情爆發(fā)之后，政治局會(huì)議指出：“要保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)加大優(yōu)惠利率信貸支持力度，對(duì)受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)完善差異化優(yōu)惠金融服務(wù)。”預(yù)計(jì)央行除在結(jié)構(gòu)上引導(dǎo)銀行對(duì)受疫情影響行業(yè)、地區(qū)進(jìn)行信貸支持外，會(huì)適度加大貨幣政策的總量操作，對(duì)企業(yè)的貸款目前已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的放松。

四是在產(chǎn)業(yè)政策上擴(kuò)大支持的力度。政治局會(huì)議指出：“要在確保做好防疫工作的前提下，分類指導(dǎo)，有序推動(dòng)央企、國(guó)企等各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”“要支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工生產(chǎn)，加大貿(mào)易融資支持，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。要積極參與國(guó)際協(xié)調(diào)合作，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好國(guó)際環(huán)境。要推動(dòng)外資大項(xiàng)目落地，實(shí)施好外商投資法及配套法規(guī)，優(yōu)化外商投資環(huán)境，保護(hù)外資合法權(quán)益。”“要以更大力度實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，完善支持中小微企業(yè)的財(cái)稅、金融、社保等政策。要多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。”

五是想方設(shè)法擴(kuò)大內(nèi)需。政治局會(huì)議指出，“要積極擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需”，“要推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi)，加快釋放新興消費(fèi)潛力”。因此，2020年中國(guó)政府將會(huì)采取較為有力的措施，保障內(nèi)需的進(jìn)一步擴(kuò)大。需求是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，總需求規(guī)模能夠得到保障，GDP增長(zhǎng)就有保證。

參照中國(guó)在2003年應(yīng)對(duì)“非典”和2009年應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的舉措，今年中央政府的各項(xiàng)政策力度將會(huì)加大，足以抵消新冠疫情的沖擊，甚至有余。

四、與其他國(guó)際重大疫情的經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)比

21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際上出現(xiàn)了至少六次大規(guī)模的疫情沖擊，包括2003年的“非典”、2004年的禽流感、2009年美國(guó)H1N1病毒性流感、2012年的中東呼吸癥候群（MERS）、2013年至2014年的埃博拉病毒，以及2015年至2016年的寨卡病毒。根據(jù)以往的數(shù)據(jù)，大致可以判斷，本次新冠肺炎疫情沖擊帶來(lái)的絕對(duì)損失不小，但是相對(duì)損失并不會(huì)很大。

以美國(guó)2009年爆發(fā)的新型H1N1流感為例。本次流感于2009年4月在美國(guó)爆發(fā)，并迅速傳播到世界各地。最終估計(jì)數(shù)據(jù)為：從2009年4月12日至2010年4月10日，美國(guó)發(fā)生大約6080萬(wàn)例感染（上下限分別為4330萬(wàn)和8930萬(wàn)例），27.4萬(wàn)例住院治療和12,469例死亡。

當(dāng)時(shí)正值美國(guó)經(jīng)濟(jì)在次貸危機(jī)后的低谷期。H1N1流感疫情爆發(fā)后，制造業(yè)、非制造業(yè)PMI（采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)）維持上行趨勢(shì)，新增就業(yè)持續(xù)改善。從總體來(lái)看，這次流感對(duì)企業(yè)開(kāi)工和就業(yè)似乎沒(méi)有太多影響。從GDP增速來(lái)看，2009年第二季度并未出現(xiàn)異常波動(dòng)，消費(fèi)分項(xiàng)有所下滑，表明疫情對(duì)消費(fèi)需求有一定影響。不過(guò)，到第三季度，消費(fèi)顯著反彈，表明疫情的影響比較短暫。

再以中國(guó)爆發(fā)的“非典”為例。2003年3月開(kāi)始，“非典”從廣東地區(qū)蔓延至內(nèi)地其他省份，與今年的處理方式相仿，同樣是工廠關(guān)門，學(xué)校封閉，大家被關(guān)在家里或者學(xué)校里。GDP同比增速?gòu)囊患径鹊?1%左右下行至二季度9%左右，但隨著7月份疫情解除，生產(chǎn)活動(dòng)恢復(fù)，三季度GDP同比增速回升到10%左右。從2001年到2004年，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)分別為8.3%、9.1%、10.0%和10.1%，總體上呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。

在持續(xù)時(shí)間方面，2003年“非典”的緊張形勢(shì)持續(xù)了四五個(gè)月，本次疫情則有望在兩三個(gè)月內(nèi)結(jié)束。按照目前的發(fā)展形勢(shì)，估計(jì)到2月底，湖北之外地區(qū)的新冠疫情能基本得到控制；到3月中旬，湖北差不多也將能得到控制。新冠疫情總計(jì)將持續(xù)三個(gè)月左右，之后完全恢復(fù)正常。也就是說(shuō)，本次疫情的沖擊周期將明顯短于“非典”，大約是“非典”時(shí)間的一半左右，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊在總體上應(yīng)該不會(huì)大于2003年的“非典”。

有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：2003年中國(guó)正處于高速成長(zhǎng)期，所以非典帶來(lái)的沖擊能夠迅速平復(fù)。而這次中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整期，所以沖擊帶來(lái)的干擾難以恢復(fù)。這種說(shuō)法是有道理的。

但是我們也應(yīng)該看到：2020年的中國(guó)比2003年經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，組織也更加有力。與2003年相比，2019年的中國(guó)，GDP增加了大約9倍，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3倍以上，其中出口總額增長(zhǎng)接近4倍，基于增加值的貿(mào)易創(chuàng)造增長(zhǎng)約6倍，在全球價(jià)值鏈中的地位也提高了1.6倍左右。

現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速的確有所減緩，但是發(fā)展的質(zhì)量更高，國(guó)家與人民也更加自信，國(guó)際上對(duì)中國(guó)的依賴程度更高。因此，當(dāng)前的中國(guó)承受疫情沖擊的能力也將更強(qiáng)。

五、2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望

從歷史傳統(tǒng)上說(shuō)，中國(guó)社會(huì)既有中央集權(quán)的整體動(dòng)員能力，也有社會(huì)及市場(chǎng)高效的自組織能力，而且民眾對(duì)政府的信任程度較高，因此，在歷次沖擊之后的恢復(fù)能力較強(qiáng)，本次應(yīng)該也是如此。總體上，預(yù)計(jì)2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是低開(kāi)高走。

綜合各方面的評(píng)估及預(yù)測(cè)，第一季度生產(chǎn)停滯，經(jīng)濟(jì)當(dāng)然不會(huì)好，GDP增長(zhǎng)可能只有4%左右，甚至更低。但是預(yù)計(jì)第二季度就大致能夠恢復(fù)正常水平，第三季度、第四季度則會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)式增長(zhǎng)。

之所以能得出這樣的結(jié)論，一是因?yàn)閲?guó)內(nèi)外各方面的政策支持，二是國(guó)際環(huán)境改善的支持，三是因?yàn)橹袊?guó)供求的基本平衡沒(méi)有被破壞，四是生產(chǎn)擴(kuò)張的慣性。某種意義上，新冠肺炎的突然爆發(fā)，在國(guó)內(nèi)相當(dāng)于是一次深刻的供給側(cè)改革，在國(guó)際上則相當(dāng)于一次貿(mào)易糾紛。這兩者都會(huì)在短期內(nèi)沖擊經(jīng)濟(jì)，但是在中長(zhǎng)期則會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

因此，筆者預(yù)計(jì)2020年中國(guó)全年GDP增長(zhǎng)應(yīng)該能夠高于2019年的水平。

新冠疫情當(dāng)前，不同研究者基于不同的方法及依據(jù)，加之情緒不同，得出的結(jié)論也不同。在普遍較為悲觀的市場(chǎng)氛圍當(dāng)中，筆者給出一種較為樂(lè)觀的判斷，一家之言，僅供參考。

（本文僅代表作者個(gè)人意見(jiàn)，與供職機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)）