如果說醫院是抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的“第一戰線”，作為基層治理單元的社區可謂是直擊疫情的“第二戰線”，是長期持久助力疫情緩解直至解除的重要保障。

為指導居民小區規范開展防控，上海市長寧區編制下發了《關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的通告》和《關于進一步落實居民區防疫工作的通知》，提出關于住宅小區疫情防控“十條意見”。

聚焦遏制疫情在社區擴散的關鍵環節，為社區疫情管控制定“路線圖”和“說明書”，梳理形成《長寧居民區疫情防控任務清單》，涉及“封閉管理”“排摸登記”“隔離觀察”“口罩預約”“衛生消毒”“動員監督”6個大類共計25項“規定動作”，責任主體明確，任務目標清晰，幫助居委會對照自查。

嚴格而又統一的標準要如何在185個居民區迅速落實到位，考驗著每一個居委會的自治體系與能力，早一分鐘落實，居民就能早一點得到保障。依托分類治理、差異化治理的開展，五類居民區樹牢底線思維，強化風險意識，廣大社區干部和志愿者全力以赴，打通聯防聯控的“最后一公里”。

售后公房小區破解難題見成效

據長寧區提供的數據，長寧共有售后公房小區居民小區408個，占居民小區總數的39.19%；擁有居民戶數13.79萬戶，占居民總戶數的44.18%，不論是小區數量還是居民戶數均位于全區首位。

這類小區房屋設施老舊、技防、物防設施欠缺，物業管理不到位，老年人口、低收入等困難群體占比較高等特點，都給疫情防控帶來了難度。為此，各街鎮積極破解封閉式管理的難題，通過三種方式落實“應封盡封”。

一是居民自我管理，主要通過動員樓組長、黨員骨干、志愿者隊伍加強對各樓組的滾動式排查，做好樓租出入口發現、勸阻、報告；二是委托相鄰物業代管，并由街道統籌機關干部、各支下派隊伍、居委會干部和志愿者守住出入口；三是申請政府托底，采取財政購買第三方服務的方式，增強疫情防控力量，齊心協力收好小區門、樓道門和自家門。

天山路街道對售后公房類小區在內的53個小區建立71個“小包圍”，全部實現“一門出入”，細化形成6類門崗管控方案，明確對應的居委、門崗地址、值守人員、時間和街道督察領導，職責到點、到門、到人。

北新涇街道通過購買第三方保安力量、發動志愿者守護、關閉部分弄堂等方式，對轄區內所有弄堂小區實施了封閉式管理。

普通商品房小區扎緊籬笆有妙招

這一類居民小區在長寧共有261個，占小區總數的25.07%；擁有居民戶數6.87萬戶，占居民總戶數的21.99%。在基礎設施和公建配套較為齊全、物業管理相對到位的基礎上，重點關注外來人員排摸登記，嚴把小區入口，織密群防群治工作網。

仙霞街道虹景居民區的長福公寓是一幢老式的商住兩用大樓，針對樓內存在不少企業的情況，小區業委會聯合物業公司對大樓內所有企業進行排摸，和每一位企業負責人通過電話、微信等溝通，明確各企業嚴格按照要求復工，有條件的建議居家辦公，同時要求企業負責人將所屬員工的相關信息及時上報物業公司，敦促所有員工配合業委會、物業公司、居委會的相關防疫工作。

為加強小區管理、保障居民安全，業委會督促物業公司提前完成小區大門、門禁系統、車牌識別系統及全面的監控系統改建工程，使小區真正實現全封閉管理，在本次防疫工作中發揮了重要作用。

涉外商品房小區貼心服務暖人心

涉外商品房小區人口結構國際化，社區文化構成多元，要如何向中外居民宣傳解釋好疫情防控知識與人員隔離措施，要如何服務好隔離中的居民，特別是境外居民，在防疫期間充分贏得他們的信任與配合，是擺在居民區干部面前的一道難題。

長寧共有該類居民小區66個，占小區總數的6.34%；擁有居民戶數1.51萬戶，占全區居民總戶數的4.85%。

虹橋街道榮華居委會及時成立了“新冠肺炎防疫黨小組”，對所有協助醫學觀察的點位全覆蓋建立工作專班，由居委會、物業、衛生中心、社區民警組成，通過制作中英文雙語“防控新冠狀病毒健康知識”圖文展板，發動街道基層立法點、古北市民議事廳居民議事員以及390名黨員居民和幾百位中外居民骨干轉發信息等方式，加大科學防疫信息宣傳，避免不必要的恐慌情緒。主動跨前幫助隔離中的外籍居民解決做飯難題，為隔離中的孩子送上小玩具，安撫他們的情緒。

老洋房小區多方協力筑屏障

老洋房類小區名人資源豐富、歷史底蘊深厚，但也存在設施老舊、物業管理缺失、外來人口混居等問題。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從長寧區獲悉，該類居民小區長寧共有75個，占小區總數的7.20%；擁有居民戶數5084戶，占全區居民總戶數的1.63%。

新華路街道對轄區內32個洋房小院等無物業管理的小區，由居委會牽頭發動黨員、樓組長、志愿者等自治力量，對來（返）滬人員通過叩門、電話、微信等非接觸式方式進行登記提醒，強化塊長責任制、一口統管制、防護物資統籌制，筑牢社區防控疫情的“鐵桶陣”。

江蘇路街道老洋房小區占全區的40%，出租情況相對較多，有公共部位合用的居民對隔壁租戶的返滬情況更是尤為關心。街道將區機關志愿者作為補給力量編入居委會宣傳工作組，走街串巷宣傳信息登記。在入戶了解租戶返滬情況的過程中，居委會干部、社區民警組成“小分隊”，通過“主動上門+公安網絡核查比對”挨家挨戶問，用“最笨”的辦法開展“地毯式”人員排摸，將72家房客信息摸得“瑟瑟清”，筑起一道安全屏障。

動遷安置房小區宣傳發力強引導

在長寧，還有一部分動遷安置房小區，這類小區以本地動遷居民為主，鄰里關系密切，有經常往來串門的習慣，同時閑置房屋出租率較高，人員流動性大，對宣傳引導提出了高要求。

長寧共有該類居民小區24個，占小區總數的2.31%；擁有居民戶數1.53萬戶，占全區居民總戶數的4.89%。

新涇鎮虹康居委針對小區本地居民較為熟識，且有過年一起聚餐、聚會打牌、結伴外出旅游等習慣，及時關閉居民活動室、棋牌室等，發動樓組長、黨員骨干、本地居民代表等，通過微信、移動“小喇叭”、上門告知等形式，引導小區住戶不串門、不聚餐，不在小區公共場所聚集或長時間逗留，不開展任何公眾聚集性活動；

對部分居民不自覺佩戴口罩等行為，居委成立“口罩佩戴專管隊”在小區內不定路線移動巡邏，一經發現，及時上前勸阻，減少疫情發生的可能。

新漁東路居委針對小區租客較多的情況，引導居民嚴格房屋出租方管理，暫未出租的房屋一般不得租借給春節后來滬人員；已出租的，加強對房屋承租人員的動態了解，主動聯系租客，勸其近期不要返滬；對已返滬入住租客，房東督促租客及時向居委會報告，落實健康管理，管住居民、管牢小區。