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謹防跨越“中等收入陷阱”去工業(yè)化現(xiàn)象
2020年年初國家統(tǒng)計局公布2019年中國GDP接近100萬億元,折合美元人均GDP達到10276美元,跨過1萬美元大關,從而距離世界銀行給出的人均GDP1.2萬美元的高收入門檻又進了一步。
在此之前,世界上人均GDP在1萬美元以上地區(qū)的人口規(guī)模大概15億左右,而當總?cè)丝?4億的中國加入后,這個數(shù)字增至近30億人。中國的經(jīng)濟增長給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了深遠的影響。然而,從拉美國家的經(jīng)驗教訓來看,跨越中等收入國家并不是一件容易的事情,一旦失敗,將困在中等收入階段長達幾十年,社會發(fā)展和居民福利水平都將遭受巨大的損失。因此,對于中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段而言,成功跨越“中等收入陷阱”無疑就成為當前的核心問題。
“中等收入陷阱”這個概念,最早見于2006年世界銀行為東亞經(jīng)濟發(fā)展提供的一份報告。雖然學術界對這個概念存在不同的看法,但一個不爭的事實是,二戰(zhàn)后,的確是少有經(jīng)濟體能夠保持穩(wěn)健增長并進入高收入行列,走到高收入“岸邊”但最終掉進中等收入陷阱的卻比比皆是。面對這些不爭的事實,我們應充分意識到“中等收入陷阱”問題的嚴峻性。尤其是,在全球大變局時代,加之中國的特殊國情,各種復雜因素交織在一起,可能進一步加大了中國跨越“中等收入陷阱”的難度,其挑戰(zhàn)更加不容低估。
然而,在2020年年初國家統(tǒng)計局公布的2019年宏觀數(shù)據(jù)中,我們必須注意到這樣一種現(xiàn)象,就是第三產(chǎn)業(yè)的占比遠遠高于第二產(chǎn)業(yè),計算結(jié)果顯示,2019年國民收入當中,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例為53.9%,比第二產(chǎn)業(yè)高10%左右。其實,從2012年開始,中國第三產(chǎn)業(yè)的占比就開始超過第二產(chǎn)業(yè),近期不過加快而已。這一轉(zhuǎn)變一直卻讓學者、官員們欣慰不已,因為這已被不少政府官員看作是“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功”的標志。第三產(chǎn)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè),是否是“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功”的標志,學術上一直存在爭論。但就中國當前的基本經(jīng)濟發(fā)展情況而言,似乎表明中國經(jīng)濟出現(xiàn)了一定的去工業(yè)化現(xiàn)象。
在中國跨越“中等收入陷阱”的關鍵路口當中,我們認為這種去工業(yè)化現(xiàn)象似乎來得有點早,發(fā)展不好,有可能會成為阻礙中國跨越“中等收入陷阱”的重要障礙。拉美國家之所以陷入“中等收入陷阱”,一個典型的特點就是過早地出現(xiàn)了明顯的工業(yè)化進程停滯與倒退過程,而且工業(yè)化倒退的時期正是這些國家陷入“中等收入陷阱”的時期。研究表明,成功邁過“中等收入陷阱”的東亞地區(qū)除了全球性戰(zhàn)爭因素外,工業(yè)化進程基本沒有中斷過,即使進入高收入國家之后,這些國家還是保持了較長時間的工業(yè)化進程。
其實,中國當前第三產(chǎn)業(yè)的半壁江山,我們在課題研究中發(fā)現(xiàn)有三個方面的問題值得關注:第一是價格效應問題。從名義GDP來看,我國第三產(chǎn)業(yè)的占比從2012年開始就已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè);但剔除價格效應,從實際GDP來看,第三產(chǎn)業(yè)占比并沒有超過第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)占比之所以超過第二產(chǎn)業(yè),主要源自近年來工業(yè)產(chǎn)品及原材料價格不斷下降的原因,也就是第二產(chǎn)業(yè)價格指數(shù)相對于第三產(chǎn)業(yè)顯著下滑。
因此,第三產(chǎn)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè),其價格效應可能遠遠大于結(jié)構(gòu)效應。第二是統(tǒng)計問題。近年來我國住房、醫(yī)療、教育等服務品價格快速上升,但在物價統(tǒng)計中體現(xiàn)不足,由此造成第三產(chǎn)業(yè)的價格平減指數(shù)被低估,從而第三產(chǎn)業(yè)的實際值被高估,在實際GDP中的占比亦被“夸大”。第三產(chǎn)業(yè)可能存在高估的問題。第三是“鮑莫爾成本”問題。經(jīng)濟增長理論和實踐均表明,服務業(yè)比重上升的過程,同時也是GDP增速下降的過程。原因在于服務業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率低,經(jīng)濟轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)引領之時,往往會降低經(jīng)濟增速,提高成本,拖累勞動生產(chǎn)率,引發(fā)鮑莫爾成本病,對整體經(jīng)濟造成負面影響。
從理論來看,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的這種結(jié)構(gòu)性問題有可能給中國經(jīng)濟帶來兩個趨勢:一是全面降低全社會勞動生產(chǎn)率的平均增速,導致中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過早出現(xiàn)拉美化的現(xiàn)象。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,我國目前第二產(chǎn)業(yè)的每單位勞動力創(chuàng)造的產(chǎn)出約為12.9萬元人民幣,相比之下服務業(yè)單位勞動力的產(chǎn)出為10.3萬元,大約是第二產(chǎn)業(yè)的80%左右。勞動生產(chǎn)率增速的降低不利于經(jīng)濟的長期增長。一旦這種轉(zhuǎn)變成為趨勢,會增加中國進入“中等收入陷阱”的風險。二是從長期來看,當資金和勞動力涌向生產(chǎn)效率較低的部門(即服務業(yè))時,全社會勞動生產(chǎn)率的增速也會逐步下滑,勞動生產(chǎn)率增速降低會導致經(jīng)濟長期增長限于停滯。從理論上講,單位就業(yè)人口創(chuàng)造出的GDP可視為勞動生產(chǎn)率的近似指標,中國這個指標已由2008年之前的17%增長降至當前的10%左右。因此,中國勞動生產(chǎn)率的降低還是很快的。
發(fā)達國家的經(jīng)驗說明,大力發(fā)展以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)對維持經(jīng)濟增速十分必要。較早完成工業(yè)化進程的國家,例如英國即使到了上世紀70年代,制造業(yè)仍占英國全民經(jīng)濟總量的三分之一左右。韓國在經(jīng)濟騰飛的階段,制造業(yè)在全民就業(yè)的占比從15%一路飆升到上世紀90年代的30%左右。
因此,經(jīng)濟學家費利佩和瑞伊認為,要維持經(jīng)濟的長期增長,第二產(chǎn)業(yè)必須在國民經(jīng)濟中占有一定的比例。皮珀在2007年也指出,惟有工業(yè)的擴張才是與就業(yè)和生產(chǎn)率的增長有長期正相關關系的,整個經(jīng)濟的生產(chǎn)率提高絕大部分是靠工業(yè)部門來帶動。經(jīng)濟學家羅迪克在2013年的一份實證研究表明,大多數(shù)順利完成工業(yè)化的發(fā)達經(jīng)濟體在工業(yè)化進程中制造業(yè)雇用的人員基本上都在30-40%左右。
雖然在同樣的產(chǎn)出條件下,服務業(yè)吸納的勞動力比第二產(chǎn)業(yè)更多,但這期間的經(jīng)濟效率損失也是巨大的。法國就是前車之鑒,法國曾經(jīng)是歐洲制造業(yè)的大國,工業(yè)有著輝煌的歷史,從協(xié)和飛機到高速列車,從阿麗亞娜火箭到核電站,法國工業(yè)曾給世界留下深刻的印象。但現(xiàn)在法國工業(yè)整體上出現(xiàn)巨大的倒退,以至于法國前總統(tǒng)奧朗德坦承,法國一度有一種錯誤的想法,就是工業(yè)已經(jīng)過時了,國家發(fā)展不再需要工廠、工程師、技術工人,法國進入了“服務業(yè)經(jīng)濟”的時代。事實證明,這一想法并不現(xiàn)實,“世界上沒有一個大國不具備強勁的工業(yè)實力”。
然而從中國當前制造業(yè)的實際發(fā)展水平來看,與發(fā)達國家相比,還處在一個較低的水平。還不足以支撐中國經(jīng)濟能夠成功跨越“中等收入陷阱”。在這種情況下還出現(xiàn)去工業(yè)化的現(xiàn)象,對于中國未來可持續(xù)發(fā)展非常不利。
雖然從2010年開始,我國制造業(yè)增加值成為世界第一,2017年超過全球的20%,但我國制造業(yè)大而不強,存在很多突出的問題:例如自主創(chuàng)新能力不強,核心技術對外依存度較高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料等大量依賴進口。如我國所需的芯片80%以上依賴進口,2017年進口額超2600億美元,遠超過石油;勞動生產(chǎn)率低,我國制造業(yè)的總體效率與西方國家相比,差距很大。2016年中國制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為美國的18%,日本的31%;產(chǎn)品質(zhì)量問題突出,2017年國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合栺率高達10%,制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過2000億元;資源利用效率低,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗約為世界平均水平的2倍。
我們必須清醒認識到,有的歷史性交匯期可能產(chǎn)生同頻共振,有的歷史性交匯期也可能擦肩而過。我們要以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術變革和優(yōu)化升級,推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變,以“鼎新”帶動“革故”,以增量帶動存量,促迚我國制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
在200余年的全球工業(yè)化迚程中,中國與前兩次工業(yè)革命失之交臂。1800年中國GDP占世界約40%。也正是在這一時期,西方發(fā)生了工業(yè)革命,科學技術和生產(chǎn)力快速發(fā)展,由于當時的清朝政治制度落后,統(tǒng)治者閉關自守,錯失工業(yè)革命的機遇。在短短一百多年的時間里,中國急劇地墜入落后挨打的境地,1900年GDP下降到世界4%。這個歷史的教訓刻骨銘心 。因此對于我們而言,當前以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和第三產(chǎn)業(yè)占比的迅速提高值得我們關注,謹防我國在跨越“中等陷阱”的關口,提前出現(xiàn)去工業(yè)化的現(xiàn)象。不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、我們在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。
關于工業(yè)化的進程,我們還必須回答兩個問題,一是第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)是否是一個可持續(xù)的過程?二是以美國作為作為中國的對比研究對象是否合適?
關于工業(yè)化的進程,理論界的一個研究范式是,以美國等發(fā)達國家為例,認為經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,第三產(chǎn)業(yè)占比會逐步超過第二產(chǎn)業(yè)。然而理論界一直沒有回答,第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)是否是一個可持續(xù)的過程?我認為不是,因為第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的結(jié)果。而非經(jīng)濟增長的原因,第二產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長之間的關系應該是一個倒U型關系,長期以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,必然會帶來經(jīng)濟的空心化,發(fā)展到一定程度,這個國家的經(jīng)濟就會出現(xiàn)后續(xù)乏力的問題,必然就會回歸制造業(yè),從而制造業(yè)的占比又會回升。
畢竟一大批生產(chǎn)型服務業(yè)企業(yè)是以向工業(yè)企業(yè)提供所需的服務來維持運轉(zhuǎn)的。而且,對于非生產(chǎn)型服務業(yè)來說,工業(yè)生產(chǎn)下滑帶來的勞動者收入減少,他們購買服務產(chǎn)品的能力也會受到約束??傮w來說,產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系終將會把工業(yè)的疲軟傳導至服務業(yè)。
因此,第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間的比例關系,應以兩者之間的生產(chǎn)效率度量,而非經(jīng)濟總量或就業(yè)總量度量。當?shù)谌a(chǎn)業(yè)的效率超過第二產(chǎn)業(yè)時,其占比一定會提高,但當效率進入到邊際遞減狀態(tài),并低于第二產(chǎn)業(yè)時,其占比也會逐步下降。
美國其實是一個特例,美國服務業(yè)占比之所以如此之高并能維持這么長時間的原因,除了美元的霸主地位外,還在于長期以來堅持的技術創(chuàng)新和服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷升級。美元的霸主地位可以使得其他國家給它源源不斷的提供工業(yè)化產(chǎn)品,但大部分國家并不具備美國的這些優(yōu)勢,即使這樣,美國現(xiàn)在也遇到了經(jīng)濟發(fā)展的空心化問題,這也是美國政府為什么提出要回歸制造業(yè)的原因。
以美國作為中國的對比研究對象,既不客觀,也不現(xiàn)實,除非中國具有美國當前的世界地位,否則,一個簡單的現(xiàn)實,誰能為中國十四億人提供源源不斷的提供工業(yè)化產(chǎn)品,然而國內(nèi)理論界和實務界似乎都沒有意識到這方面的問題。
因此,從理論上講,第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之間的比例關系應該是一個動態(tài)的關系,經(jīng)濟發(fā)展一定程度,第三產(chǎn)業(yè)會超過第二產(chǎn)業(yè),但到另外一個程度,也許會出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)占比回升的現(xiàn)象。經(jīng)濟全球化可能會使其中第一個階段時間拉長,但不會改變這一規(guī)律。從發(fā)達國家目前發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)象來看,第三產(chǎn)業(yè)占比越高也不是個好事。因此,無論什么時候,都不能真正的去工業(yè)化。尤其是在我國經(jīng)濟發(fā)展來到了跨越“中等收入陷阱”的關鍵路口當中。
我國經(jīng)濟是靠實體經(jīng)濟起家的,也要靠實體經(jīng)濟走向未來。我們學不了美國大搞虛擬經(jīng)濟那一套,而且美國搞虛擬經(jīng)濟本身就有很大隱患。我國有13億的人口,老百姓衣食住行用,經(jīng)濟社會發(fā)展物質(zhì)技術支撐,離開了實體經(jīng)濟是不行的,世界上沒有哪個國家有這個能力給我們提供。這一點我們必須牢記在心,千萬不能把關系國家安全、關系國計民生、關系國際競爭力的實體經(jīng)濟搞虛了、搞少了。實際上,即使是世界一流發(fā)達國家美國仍在在強調(diào)發(fā)展制造業(yè)對國民經(jīng)濟的重要性。作為一個人均GDP尚不足世界平均水平的國家,中國在大力發(fā)展服務業(yè)的同時,還應該重視和扶持以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)。以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)能夠最快地吸收新技術,促進勞動生產(chǎn)率的發(fā)展,這些優(yōu)勢是服務業(yè)無法比擬的。因此,我們認為,過早去工業(yè)化對于中國而言切不可取。
(本文作者錢春海系中國浦東干部學院經(jīng)濟學部教授)





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