一、1月19日武漢返鄉(xiāng)，參加了表妹的結(jié)婚酒

1月19日早上，我坐高鐵從武漢回到安徽亳州的農(nóng)村老家，那時(shí)疫情信息還沒有引起大范圍關(guān)注。我自己當(dāng)時(shí)也沒當(dāng)回事，當(dāng)時(shí)火車站與列車上戴口罩的人寥寥無幾。由于原定正月初八在老家辦結(jié)婚酒，在學(xué)校忙于工作，尚未來得及邀請(qǐng)家鄉(xiāng)的朋友，返鄉(xiāng)路上我還在聯(lián)絡(luò)幾個(gè)多年未見的好姐妹，滿心歡喜地期待著相聚。表妹1月20日出嫁，我出了火車站，叫了一輛滴滴直接到小姨家（距離我家約3公里）吃酒席。

到了小姨家，就聽到她們村的大喇叭在循環(huán)廣播禁止燃放煙花爆竹的宣傳?；氐郊遥l(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)也重啟了鄉(xiāng)村大喇叭體系，一天早中晚三個(gè)時(shí)間段，循環(huán)播放禁止燃放煙花爆竹的宣傳。地方政府對(duì)銷售流通環(huán)節(jié)嚴(yán)控，集市門店一律不允許銷售煙花爆竹，違者重罰。在多種舉措之下，家鄉(xiāng)禁止燃放煙花爆竹控制效果較好。原來春節(jié)期間，每家給祖先上墳掃墓要放鞭炮、除夕夜放煙花與燒七八層的大香塔、大年初一下水餃要放鞭炮。而且，家庭之間還存在攀比，誰家放的煙花好看，誰家的鞭炮響聲長(zhǎng)，則可能顯示誰家更有錢。因此，本地村民大都支持政府引導(dǎo)控制燃放煙花爆竹工作。正如鄉(xiāng)親們聚在一起笑談時(shí)講的：“今年不讓放煙花爆竹，每家至少能省上千塊?！?/p>

這里著重講鄉(xiāng)村大喇叭體系，是因?yàn)椋谶@次農(nóng)村疫情防控過程中，我們村的大喇叭體系發(fā)揮了重要的作用。

二、村民對(duì)疫情的態(tài)度：從與己無關(guān)到全部取消酒席

由于1月19日從武漢返鄉(xiāng)時(shí)，還沒有把這次肺炎當(dāng)回事。1月20日晚開始，不斷有朋友發(fā)信息關(guān)心我是否還在武漢，我這才意識(shí)到武漢形勢(shì)的嚴(yán)峻，開始密切關(guān)注疫情。但此時(shí)，疫情距離我的家鄉(xiāng)還很遙遠(yuǎn)，本地的父老鄉(xiāng)親大都不太了解疫情，即使了解到疫情，也覺得是武漢的疫情，和本地的關(guān)系不大。村莊大喇叭每天播放的依然是禁止燃放煙花爆竹的宣傳。大年三十凌晨入睡時(shí)，還聽到窗外大喇叭在廣播禁止燃放煙花爆竹，大年初一（1月25日）早上，依然是廣播禁止燃放煙花爆竹。

武漢市1月23日宣布“封城”，各種網(wǎng)絡(luò)信息滿天飛。由于網(wǎng)絡(luò)信息鴻溝的存在，本地村民雖然已經(jīng)聽說了武漢的疫情，但都覺得疫情在武漢，家鄉(xiāng)是安全的。因武漢“封城”，我愛人家是武漢市的，人還在武漢，原計(jì)劃年后來我家，現(xiàn)在也過不來了。原定正月初八在我老家辦的結(jié)婚酒，眼看新郎無法過來，我跟父母說取消再選他日。但由于親戚朋友事前已經(jīng)通知，結(jié)婚的各項(xiàng)準(zhǔn)備也做好了，有些物資還是通過私人關(guān)系預(yù)定的。如果推掉，父母覺得影響了別人的生意，欠人情。加之，我和愛人已于2019年5月10日領(lǐng)了結(jié)婚證，婚禮儀式將在武漢舉行，在我老家辦的算是回門酒，不舉行婚禮儀式，主要是招待家鄉(xiāng)親友。因此，我父母起初與舅舅等親戚商量，即使是我愛人到不了，酒席還是照辦。不管從新郎缺席的婚禮看，還是從群體安全健康的角度看，繼續(xù)舉辦這場(chǎng)酒席我都很不心安。然而，從父母操心與鄉(xiāng)土人情的邏輯，又無法堅(jiān)決地去說服父母。

1月24日，看到安徽省啟動(dòng)重大公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的新聞，心想轉(zhuǎn)機(jī)可能要來了。1月25日，亳州市啟動(dòng)實(shí)施重大公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。看到這個(gè)消息，我想村莊的大喇叭應(yīng)該開始宣傳疫情了。果然，1月26日早上，村莊大喇叭不再宣傳禁止燃放煙花爆竹，開始播放疫情防控宣傳。廣播的內(nèi)容主要是講述新型冠狀病毒疫情下村民要勤洗手、戴口罩、不串門、不走親戚等防控舉措，并讓武漢返鄉(xiāng)人員自覺在家隔離14天。雖然村莊廣播中并沒有講禁止辦酒席，但村莊大喇叭一天早中晚三個(gè)時(shí)間段循環(huán)播放疫情防控宣傳，使得本地村民真正建立起武漢疫情與本地的關(guān)聯(lián)。村莊大喇叭宣傳動(dòng)員的當(dāng)天，父母不再猶豫，決定取消酒席。村莊其他計(jì)劃辦酒的也都紛紛取消。鄉(xiāng)村干部在喇叭上公開廣播宣傳幾分鐘的效果，勝于私人動(dòng)員千萬句。因?yàn)榇迩f大喇叭上廣播了，對(duì)村民而言就意味著權(quán)威信息，形成了防疫大勢(shì)與公共安全共識(shí)，產(chǎn)生了村莊公共性，私人的人情邏輯就要自覺服從。

因回家時(shí)，還不知道新型冠狀病毒可以人傳人，以及病毒潛伏期最長(zhǎng)14天，我參加了表妹的婚禮。直到后來疫情的網(wǎng)絡(luò)輿情一波三折發(fā)酵，作為從武漢回來的返鄉(xiāng)人，我沒有受到“歧視”或“排斥”，而是作為自己人的接納與關(guān)心，但自己沒有過隔離期，心里不安，后來看到疫情的發(fā)展，我便居家隔離，基本上都是在自己房間。直到1月26日村莊大喇叭宣傳疫情之前，大多數(shù)村民都沒有當(dāng)回事，大年初一照樣拜年。

三、“村村響”：高效低成本的農(nóng)村動(dòng)員系統(tǒng)

我個(gè)人與所在村莊的經(jīng)歷反映了，平靜的村莊與熱鬧的互聯(lián)網(wǎng)輿論之間是兩個(gè)世界。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)的主流媒體、商業(yè)媒體、社交媒體、專業(yè)自媒體等多元并存，“人人都有麥克風(fēng)”，信息的生產(chǎn)具有多元性和去中心性，信息流量爆炸式地生產(chǎn)，而且真假難辨。如何建設(shè)有效適應(yīng)信息時(shí)代的治理體系與治理能力，將是政府治理轉(zhuǎn)型面臨的巨大挑戰(zhàn)。同時(shí)，在信息時(shí)代同樣面臨城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝，由于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)已逐漸普及，從最初的“接入溝”向“知識(shí)溝”轉(zhuǎn)變。在這次疫情信息的傳遞鏈上，表現(xiàn)得尤為突出。在基層組織介入宣傳動(dòng)員之前，縱使關(guān)于疫情的網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)沸騰了，似乎和本地村莊沒有任何關(guān)聯(lián)。本地村莊疫情防控的重要節(jié)點(diǎn)，是1月26日村莊大喇叭開始對(duì)疫情防控的廣泛宣傳，鄉(xiāng)村大喇叭成為打通疫情宣傳“最后一公里”的媒介。

2019年7月在湖南某縣做調(diào)研時(shí)，當(dāng)時(shí)了解到全國(guó)大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的廣播體系，在1980年代電視媒介出現(xiàn)后，受到很大沖擊而逐漸瓦解。原來每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名廣播員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。2000年左右，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，鄉(xiāng)村廣播體系漸趨解體，只有少數(shù)地區(qū)還一直使用與運(yùn)行。湖南省洞庭湖平原由于旱災(zāi)與洪澇災(zāi)害頻繁，出于救災(zāi)應(yīng)急的迫切需要，近幾年以“村村響”應(yīng)急廣播的形式重建了鄉(xiāng)村大喇叭體系。

調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記說，鄉(xiāng)村大喇叭對(duì)群眾的宣傳動(dòng)員效果較好，便開始經(jīng)常啟用“村村響”做群眾宣傳動(dòng)員工作。當(dāng)?shù)亟谷挤艧熁ū瘛⑻岢褂秒娮优凇⒋迩f清潔行動(dòng)與農(nóng)民生活衛(wèi)生習(xí)慣轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)工作，都使用鄉(xiāng)村大喇叭做宣傳動(dòng)員。

對(duì)于廣大的中西部鄉(xiāng)村地區(qū)而言，鄉(xiāng)村基層組織依然是最為權(quán)威的信息傳播者，而鄉(xiāng)村大喇叭成為基層干部重要的治理媒介。大喇叭放置在公共空間中，信息的傳遞快速而覆蓋廣泛，信息生產(chǎn)具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、公開性和公共性。政府宣傳，核心其實(shí)就是要爭(zhēng)取人民群眾。在移動(dòng)優(yōu)先的媒體融合戰(zhàn)略下，不應(yīng)忽視鄉(xiāng)村大喇叭在打通政府宣傳“最后一公里”的功能。此次疫情防控中，全國(guó)不同地方的村干部用方言在村莊大喇叭上做疫情宣傳動(dòng)員上微博熱搜，在微信朋友圈瘋傳，鄉(xiāng)村大喇叭成為村莊治理的重要媒介。

一個(gè)縣面對(duì)的主要是廣大的鄉(xiāng)村社會(huì)，縣域治理的重心在鄉(xiāng)村治理。因此，政府政策宣傳要面對(duì)城鄉(xiāng)二元系統(tǒng)的屬性差異，而采取不同的宣傳策略與機(jī)制。部分縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的中央廚房與豪華大屏，動(dòng)輒需要上千萬的投入，往往還只是發(fā)揮顯示功能，尚未能轉(zhuǎn)化為傳播能力與傳播效果的提升。對(duì)比之下，“村村響”系統(tǒng)的成本是極低的。因此，在移動(dòng)優(yōu)先的融媒體發(fā)展戰(zhàn)略下，不可忽視鄉(xiāng)村大喇叭在打通政府宣傳“最后一公里”的功能。當(dāng)然，鄉(xiāng)村大喇叭是契合鄉(xiāng)村社會(huì)的有效傳播媒介，但宣傳效果最為關(guān)鍵的還是要依靠鄉(xiāng)村基層組織的治理能力，因?yàn)猷l(xiāng)村干部是村莊大喇叭主要的內(nèi)容生產(chǎn)者。決定大喇叭傳播效果的，是村干部的政策信息解釋與轉(zhuǎn)譯能力，即如何將上級(jí)政策或疫情危機(jī)信息，轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)乩习傩漳軌蚵牭枚?、理解與認(rèn)同的語言，從而才能真正實(shí)現(xiàn)有效的群眾動(dòng)員。

（作者張雪霖系武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副研究員，武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心研究人員）