從山東調任江蘇常州市委書記半個多月后，53歲的齊家濱，首次系統性地亮出了他對常州這座明星城市下一步發展的思考。

1月20日上午，常州市舉行全市領導干部大會。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者在現場注意到，常州市委書記齊家濱進行了兩個小時左右的講話。

他說，自己到常州工作后聽到最多的一句話，就是“勇爭一流、恥為第二”。這是常州人引以為傲的“常州精神”，也是有光輝發展成就支撐的思想法寶。

然而，當下的常州和先進城市相比，還是有差距的。齊家濱在會上也全面地將常州和一些先進城市進行了比較。

他在通篇講話中，提到了蘇州多達19次，深圳10次，即使是并不位于傳統蘇南板塊的南通也被提到了4次。

“不怕別人優秀，就怕比你優秀的人比你更努力。”齊家濱警醒在場干部，如果常州仍然在發展目標上留有余地，在工作標準上降格以求，在縱向比較中自我陶醉，在橫向參照中強調客觀，那么必將被先進者拋棄、被同行者甩開、被追趕者超越。

他提出，常州要強力推進“工業智造、科教創新、文旅休閑、宜居美麗、和諧幸福”明星城建設，也就是“五大明星城”建設。

這比此前常州提出的“三大明星城”建設內涵更豐富。為了抓落地見成效，常州市委、市政府迅速成立了26個工作專班，以小切口求大作為，以實際解決一批問題為鮮明導向。

澎湃新聞注意到，會議結束后，與會干部在散會時三三兩兩地討論著。人群中不時傳出了“務實”、“要大干特干”等詞匯。

畢竟，和蘇南兄弟蘇州、無錫的經濟總量差距有拉大趨勢，甚至風頭已被“新秀”南通搶去不少，常州坐不住了。

常州“著急”了

2019年12月30日履新常州市委書記后，齊家濱先是在常州各個板塊調研，熟悉地情，觸摸常州的“家底”。隨后，他率團赴南京參加了江蘇“兩會”。

今年江蘇“兩會”期間，江蘇省委書記婁勤儉參加了常州代表團審議。他指出，常州有基礎和條件成為全省高質量發展的一面旗幟，理應為全省作出典型示范，特別是江蘇實現全面小康后發展路子怎么走，常州要走前一步，拿出現實樣板，要求常州要“三個走在前列”和“一個積極探索”。

1月20日，也就是江蘇“兩會”結束后的第三天，常州市召開全市領導干部大會，新任書記齊家濱花兩個小時系統介紹了他的一些觀點和思路。

他說，到常州工作后聽到最多的一句話就是“勇爭一流，恥為第二”，這是對常州人民精神氣質的高度概括。

齊家濱說，這一精神有發展成就支撐。上世紀80年代，常州紡織、輕工等十“龍”齊舞，十幾項產品產量全國第一，勞動生產率、人均產值、財政收入和全國69個同類城市相比，全部名列第一。“小桌子上唱大戲”是《人民日報》對當年常州經濟發展模式的概述，認為常州是全國中小城市發展經濟的“樣板”。

然而，躺在成績簿上終究是不行的。齊家濱在會上警醒道，弘揚常州精神，還需要在更高境界上對標找差，認識到常州和先進城市發展的差距。

他說，常州2019年GDP預計為7401億元，距“萬億俱樂部”門檻尚遠。蘇州、南京和無錫均已破萬億，有的城市年均增幅還高于常州，因此，常州和先進的差距正在拉大。

在創新投入上，常州也有些不足。他以深圳為例，2018年，深圳市政府財政科技投入為555億元，是常州的22倍。

還有企業做大做強方面，常州真正稱得上重量級的企業還不多。在最新的江蘇省民營企業百強榜單中，無錫有26家，蘇州25家，常州只有9家。

談到干部的精氣神時，齊家濱再次以蘇州和深圳為例。蘇州提出“向最極限目標沖刺，是蘇州改革發展永恒的主題”；深圳干部“干別人從來沒有干過的事情”的闖勁，深圳干部“人人都是營商環境”的精神都值得學習。他還談到南通，近期提出了“以比肩蘇南的勇氣，全力挺進蘇南第一方陣”的口號。

澎湃新聞注意到，說到這，齊家濱補充道，“他們（南通）進了第一方陣，我們豈不成第二方陣了？”他說，不怕別人優秀，就怕比你優秀的人比你更努力。

定調2020：重大項目強化攻堅年

齊家濱認為，推動常州高質量發展走在前列，關鍵是要堅持不懈抓項目、抓創新、抓環境，加快實現新舊動能轉換。

常州重大項目招引力度還不夠大。今年初，江蘇重大產業項目集中開工，蘇州集中開工項目總投資1911億元，南京為1413億元，甚至，南通開工項目的總投資也突破了千億元。

相比之下，常州開工項目數量居全省第7位，總投資520億元，僅列全省第9位。無疑，這與常州工業明星城市的底蘊和定位是不符的。

對此，常州市委、市政府把2020年確定為“重大項目強化攻堅年”。齊家濱說，要突出產業鏈招商，不能“撿到籃子都是菜”，要把重大項目招引與常州十大產業鏈建設有機融合、一體推進，努力形成重大項目頂天立地、中小項目鋪天蓋地的生動局面。

重大項目的攻堅，還離不開良好的創新生態和營商環境。

談到創新時，齊家濱特別強調，常州各級領導干部要強化專業理論、專業知識的學習，特別是加強對人工智能、互聯網、大數據、云計算、區塊鏈等新知識的學習，不斷提高駕馭經濟、研究發展產業的能力。

他說，如此一來，才能做到宏觀上想明白區域經濟和產業發展問題，微觀上，也能夠幫助企業分析解決實際問題。

還有營商環境，他認為，為企業和企業家提供最優服務、創造最優環境，是黨委、政府義不容辭的責任，也是全社會必須做好的事情。

齊家濱說，前期，有關部門對當前常州市營商環境作了調研，有一些比較突出的問題。比如，少數干部看似依法正確履職，卻是典型不作為，為了不給自己添麻煩，告訴企業這個“不行”那個“不行”，但就是不告訴“怎么行”。

還有一些監管部門檢查項目多、頻率高、多頭執法，執行政策“一刀切”，影響了企業的正常生產經營秩序。

推進“五大明星城”建設

如果說抓項目、抓創新、抓環境是常州崛起的重要抓手，那么“五個明星城”建設，則清晰地畫出了常州未來發展的路線圖。

齊家濱在全市領導干部大會上指出，常州要強力推進“工業智造、科教創新、文旅休閑、宜居美麗、和諧幸福明星城”建設。

澎湃新聞注意到，過去兩年，常州提出要建設“工業、旅游和管理”三大明星城市。“五個明星城”的建設思路較之前，突出了城鄉融合、民生保障等主題。

比如城鄉融合。齊家濱引用土耳其詩人希克梅特的話說，“人的一生有兩樣東西不會忘記，那就是母親的面孔和城市的面孔”。

他說，一座城市的特色品質就是一張獨一無二的面孔和名片，青島的“紅瓦綠樹、碧海藍天”，蘇州的“小橋流水、粉墻黛瓦”都是聞名海外的城市名片。

齊家濱提出，常州要提升城市規劃設計水平，要有大師之作，城市標志形象建筑等等，要讓城市“經得起遠眺、耐得住細看”。

而作為管理學博士，他在談到城市管理時說，城市“三分靠建、七分靠管”，城市管理在細微處見功夫、見質量、見情懷，這遠比多造幾棟樓來得重要。

為了抓落地，見成效，常州市委、市政府成立了26個具體的工作專班，齊家濱在會上也一一進行了宣讀和介紹。

澎湃新聞記者注意到，每個工作專班都明確了牽頭領導、牽頭單位、責任單位等等，內容細化，比如由齊家濱本人牽頭的城市發展戰略、規劃、定位等研究專班，此外還有圍繞“三新”經濟、一流營商環境、旅游經濟、城鄉融合等主題的專班。

齊家濱說，專班堅持小切口、大作為。不貪多求全，只求簡便易行、解決問題，要動態調整，積少成多。

他說，這就像行軍打仗，市委、市政府是“司令部”，各位市領導都是帶兵打仗的將軍，只有大家在各條線上帶領“方面軍”奮勇爭先，市委、市政府的作戰意圖才能實現。