長江總磷污染問題突出，2019年年初，生態環境部將長江磷礦、磷肥和含磷農藥制造等磷化工企業、磷石膏庫（簡稱“三磷”）的排查整治作為長江減“磷”的攻堅內容。

1月17日，就長江“三磷”排查整治進展情況，生態環境部總工程師兼水環境管理司司長張波在回答澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者提問時說，“三磷”排查整治專項行動開展以來，效果明顯，長江經濟帶以總磷定類的超標斷面，已經由137個減少到109個。長江重點治理的支流，岷江、沱江、烏江和清水江的2019年總磷濃度較2016年分別下降了39.2%、39.4%、38.2%、39.5%，下降率基本約為40%。

發布會現場展示的2019年度長江干流總磷沿程變化趨勢

“我國‘三磷’密集分布在長江中上游，是導致長江中上游局部區域總磷超標的重要原因，也是這些區域水質改善的關鍵。”張波說，一年來，生態環境部一方面制定了工作方案和技術指南，指導各地進行排查整治，指導有問題的企業制定一企一策的工作方案；另一方面，采用點對點幫扶的方式，先后派出了13組專家分赴121家三鄰企業開展幫扶。

截至目前，長江經濟帶存在問題的281家三磷企業，172家已經完成了整治，剩余的企業還在積極整治中。

整治行動開展以來減“磷”效果明顯，2016年長江經濟帶以總磷作為定類指標的九條重污染河流，2019年總磷濃度均下降至Ⅴ類標準限制以下，原來總磷劣V類的全部到了五類。

磷石膏是用硫酸分解磷礦萃取磷酸過程中的副產物，磷酸是生產高濃度磷復肥、飼料磷酸氫鈣的主要原料，制取1噸磷酸約產生5噸磷石膏。磷石膏產生量大又相對集中，且含有一定雜質，磷石膏資源化利用是世界性難題。

關于磷石膏的消納難題，張波向澎湃新聞介紹說，目前國家層面出臺了一些優惠政策，比如國家發改委有一個生態文明建設專項資金，是積極支持磷石膏綜合利用的；財政部、稅務總局允許納稅人銷售自產的磷石膏綜合利用產品，享受增值稅即征即退政策；工業和信息化部積極推廣磷石膏綜合利用先進技術。

我國磷石膏的產生與磷肥特別是高濃度磷復肥的產量呈正相關關系。近年來，湖北、云南、貴州、安徽和四川五省的高濃度磷復肥產量一直位列全國前五位，相應的，磷石膏也大都集中產生在這五個省份。2018年，長江沿線的湖北、云南、貴州的磷石膏產生量均超過了千萬噸。

張波說，事實上，長江沿線各省也在積極探索磷石膏綜合利用的有效措施，貴州、四川等地實施磷石膏“以用定產”政策，將磷石膏產生企業消納磷石膏的情況與磷酸等產品生產掛鉤；重慶市采用政府兜底的方式解決歷史遺留磷石膏庫的綜合利用問題；湖北宜昌制定了相關產品質量標準，規范和優化市場環境。

“應該說各地都有好經驗、好做法，但是磷石膏堆存很大，幾十年的堆存量，全部消化是需要一定時間的。”張波說，“以用定產”是指磷酸等產品的生產規模要和其產生的磷石膏的消納能力相匹配，如果短期內不能馬上消化磷石膏堆存量，但是起碼這個問題不能再變差了。在這個方面，貴州和四川的做法是應當充分肯定的，也是值得其他地方學習借鑒的。

張波表示，下一步，環境部將督促指導各地落實好國家的政策，為培育磷石膏綜合利用市場創造良好條件，并推廣貴州、四川等地“以用定產”等好經驗做法，確保磷石膏堆存量只減不增，逐步消化存量，進而從根本上解決磷石膏庫的問題。