統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命與農(nóng)村生活污水治理，是全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的基本要求，是中央農(nóng)辦等多部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等多份文件的要義所在。但據(jù)媒體近期披露的消息，國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治工作檢查組仍然發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)農(nóng)村改廁存在思想認(rèn)識(shí)不到位、技術(shù)銜接不到位、推進(jìn)力度不到位、管護(hù)運(yùn)維不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村廁所革命淪為“簡(jiǎn)單改廁”，建成的生活污水設(shè)施卻無(wú)法處理廁所糞污，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命與污水治理目標(biāo)落空。

2020年是全面小康社會(huì)的建成之年，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的收官之年。農(nóng)村廁所革命作為全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志，作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，必須針對(duì)問(wèn)題、改進(jìn)工作，加大力度、乘勢(shì)推進(jìn)，堅(jiān)持把改廁與政治一體化認(rèn)識(shí)、與污水一體化治理、與作風(fēng)一體化改進(jìn)、與管護(hù)一體化運(yùn)行，才能如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所革命目標(biāo)。

改廁與政治一體化認(rèn)識(shí)。民生是最大的政治。中央領(lǐng)導(dǎo)同志近年對(duì)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命多次作出重要批示指示，今后一個(gè)時(shí)期，必須進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村廁所革命政治站位的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)放到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下加深認(rèn)識(shí)；必須進(jìn)一步強(qiáng)化前瞻思維、強(qiáng)化群眾意識(shí)，認(rèn)清與先進(jìn)地區(qū)的差距和不足，催生農(nóng)村廁所革命的內(nèi)生動(dòng)力；必須破除類似農(nóng)村改廁是基層的事、是某部門的事這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，用頂層設(shè)計(jì)、部門統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)的辦法強(qiáng)力推進(jìn)。

改廁與污水一體化治理。對(duì)已建或擬建污水集中處理設(shè)施的村莊，采用集中納管模式，將包括廁所糞污在內(nèi)的農(nóng)戶生活污水全部排入集中收集管網(wǎng)，由村莊污水處理設(shè)施集中處理；對(duì)居住相對(duì)分散、農(nóng)戶附近有綠地的村莊，采用分散處理加就地澆灌模式，先以單戶或聯(lián)戶生物處理方式，將農(nóng)戶所有生活污水一體化處理成達(dá)標(biāo)尾水，再就近回用灌溉農(nóng)戶菜地或綠地；對(duì)居住較為集中擁擠、農(nóng)戶附近缺乏綠地的村莊，采用分散處理加氧化塘模式，將以單戶或聯(lián)戶生物處理后的尾水，通過(guò)村內(nèi)道路的邊溝、明渠輸送至村邊的氧化塘進(jìn)行再處理，最終形成多功能景觀生態(tài)水體。

改廁與作風(fēng)一體化改進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須把改廁與作風(fēng)改進(jìn)一體化推動(dòng)，把改作風(fēng)挺在改廁所的前面，要挺起“科學(xué)求實(shí)、為民服務(wù)”的作風(fēng)。對(duì)每一村每一戶究竟適合何種改廁模式、每種改廁模式到底該是什么樣、存在的不足應(yīng)該怎么解決等關(guān)鍵問(wèn)題，都要研究透徹，再向農(nóng)民推薦和服務(wù)。要挺起“排除干擾、依法辦事”的作風(fēng)。各級(jí)干部特別是基層干部要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)管理制度，守好責(zé)任田，排除干擾、依法辦事，真正把廁所革命推進(jìn)到位，確保讓上級(jí)信得過(guò)、讓農(nóng)民用得好。要挺起“滿意第一、農(nóng)民至上”的作風(fēng)。堅(jiān)持把農(nóng)民是否滿意作為衡量農(nóng)村改廁成功與否的第一標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)做到農(nóng)民不滿意、絕不算完活，農(nóng)民說(shuō)滿意、再累也心甘。

改廁與管護(hù)一體化運(yùn)行。要建立專業(yè)隊(duì)伍。農(nóng)村廁所管護(hù)機(jī)制運(yùn)行之初，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位與運(yùn)行企業(yè)簽訂政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議，運(yùn)行企業(yè)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廁所管護(hù)服務(wù)站，在每個(gè)村設(shè)立1名至2名兼職廁所管護(hù)員，管護(hù)機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行后，鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位建立自己的專業(yè)隊(duì)伍，提供專業(yè)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)自我運(yùn)維服務(wù)。要組織專項(xiàng)管護(hù)。重點(diǎn)管護(hù)一體化設(shè)備預(yù)處理單元的格柵井、沉砂池、調(diào)節(jié)池和生物處理單元的曝氣泵、生物菌劑、攪拌設(shè)備、消毒設(shè)備以及后處理單元的沉淀池、清水池，檢查是否處于良好狀態(tài)，管護(hù)普通戶廁的三格化糞池是否滲漏、第三格是否外溢、節(jié)水型高壓沖水廁具是否完好等。要健全專門機(jī)制。重點(diǎn)在政府、村委會(huì)、企業(yè)、農(nóng)戶等四方力量如何共擔(dān)費(fèi)用，以及管護(hù)服務(wù)如何運(yùn)行、檢查考核如何實(shí)施、績(jī)效獎(jiǎng)懲如何掛鉤等問(wèn)題上要形成制度約束，用健全長(zhǎng)效的機(jī)制保證改廁與管護(hù)一體化穩(wěn)定運(yùn)行。

（原標(biāo)題為《 農(nóng)村廁所革命關(guān)鍵在“四個(gè)一體化”》）