作者 | 高曉丹 審校 | 拾冷

設(shè)計(jì) | 劉蒙蒙 數(shù)據(jù) | 劉磊

不管是過(guò)去還是現(xiàn)在，萊州似乎一直處于“榮光”之中。

萊州舊稱掖縣，因位于古萊州府駐地而得名，作為“府”一級(jí)行政單位，如今的青島、濰坊部分區(qū)縣原均為其管轄之地。即便是與煙臺(tái)所在的登州府“平級(jí)”，但是在歷史上很長(zhǎng)一段時(shí)間，萊州府的整體地位也都略高于登州府。

如今的萊州同樣“成績(jī)斐然”。一方面在2019年中國(guó)中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究課題成果發(fā)布的名單中，分別上榜“2019年度全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市”、“2019年度全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市”、“2019年全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市”和“2019年度全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市”。

另一方面，在第二屆社會(huì)發(fā)展高峰會(huì)·2019文旅產(chǎn)業(yè)資源鏈接會(huì)上，萊州入選“2019美好生活·中國(guó)十佳宜居宜業(yè)宜游縣(市、區(qū))”，值得一提的是，萊州是山東省唯一上榜的縣級(jí)市。

只是，歷史“榮光”能否被真正的喚醒，萊州一直在思考和探索。萊州的未來(lái)可期，亦任重道遠(yuǎn)。

01 千年古縣的歷史記憶

千年滄海桑田，承載著萊州的變遷，也給這座城市留下了厚重的歷史記憶。

追溯到約六千多年前新石器時(shí)期，萊州境內(nèi)就有人類繁衍生息。悠久的歷史也見(jiàn)證了朝代的更迭，夏朝東夷族建過(guò)國(guó)，西漢時(shí)置掖縣，北魏為光州治所，隋朝改光州為萊州再改為東萊郡，唐至清朝仍為掖縣。直至1988年4月，撤銷掖縣，建立萊州市(因古萊州府駐地得名)，為山東省轄縣級(jí)市，煙臺(tái)市代管。

不難看出，在萊州這座“千年古縣”的歷史長(zhǎng)河中，“掖縣”這個(gè)詞提到的頻率之高之廣，除了作為萊州的“別名”這個(gè)原因外，也驗(yàn)證了它的“特殊地位”。

掖縣是一個(gè)古老的地名，它的歷史遠(yuǎn)比萊州更久遠(yuǎn)。

△  戰(zhàn)國(guó)中期齊地形勢(shì)圖（來(lái)源：花開(kāi)萊州）

掖縣戰(zhàn)國(guó)為齊夜邑，《戰(zhàn)國(guó)策》中有“益封安平君以夜邑萬(wàn)戶”的記載，這其中“夜”即“掖”，講的是齊襄王晉封大破燕軍光復(fù)齊國(guó)的田單為安平君，并獲封夜邑萬(wàn)戶的故事。這個(gè)故事不僅講述了掖縣的由來(lái)，更重要的是向我們傳遞了當(dāng)時(shí)萊州就已經(jīng)是人煙稠密之地的信息。

然后“人氣”聚集一直在延續(xù)，截止2018年底，萊州常住人口達(dá)到87.83萬(wàn)人，人口數(shù)量名列煙臺(tái)市第一。除了人口數(shù)量外，更值得關(guān)注的是“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”這個(gè)稱號(hào)，萊州作為山東省第一個(gè)獲此殊榮的城市，同時(shí)成為我國(guó)北方地區(qū)的第一個(gè)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)。

△ 萊州梭子蟹（來(lái)源：煙臺(tái)市文化和旅游局）

細(xì)究原因不難發(fā)現(xiàn)，物華天寶方能人杰地靈。萊州有著“齊魯之甲勝，天下之名疆”之美譽(yù)，萊州灣作為中國(guó)富饒的海灣之一盛產(chǎn)200多種海產(chǎn)品，素有“魚(yú)蝦搖籃”之稱。值得一提的是，萊州傳統(tǒng)的“四大海鮮”，“萊州梭子蟹”、“萊州文蛤”、“萊州對(duì)蝦”、“萊州大竹蟶”還相繼獲得地理標(biāo)志證明。

除此之外，萊州的礦產(chǎn)資源也十分豐富，現(xiàn)已規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的有金、鐵、菱鎂礦、大理石、花崗巖、天然鹵水等十多種礦產(chǎn)。其中，黃金儲(chǔ)量居全國(guó)縣級(jí)首位，也喜提“中國(guó)黃金十強(qiáng)縣”的稱號(hào)。

 △ 萊州風(fēng)景（來(lái)源：煙臺(tái)市文化和旅游局）

萊州這座“千年古縣”承載著濃厚的歷史文化底蘊(yùn)和靈氣，匯聚了豐富的物產(chǎn)和資源，如何促進(jìn)文化和資源與萊州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成融合和互動(dòng)，蓬勃發(fā)展的同時(shí)又可以持續(xù)“鮮活”，便成了萊州需要思考的問(wèn)題。

02“良方”下的任重道遠(yuǎn)

2018年萊州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值805.64億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值77.05億元，增長(zhǎng)6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值399.13億元，增長(zhǎng)8.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值329.45億元，增長(zhǎng)3.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的9.6:49.7:40.7調(diào)整為9.6:49.5:40.9。

從萊州的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2018年二產(chǎn)仍然占比49.5%，不管是從市場(chǎng)份額還是增長(zhǎng)速度來(lái)看，都體現(xiàn)了制造業(yè)在萊州發(fā)展中的“主導(dǎo)”地位。

其實(shí)，一直以來(lái)豐富的資源讓萊州在發(fā)展過(guò)程中的“腰板”一直“筆直”，只是在發(fā)展中不可避免遇到環(huán)境污染和資源枯竭等問(wèn)題。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索中發(fā)現(xiàn)，最有效的途徑只能是“對(duì)癥下藥”，其中重要的一步就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展。

△ 萊州市區(qū)（來(lái)源：《中國(guó)影像方志》萊州篇）

于是，萊州的“5+5+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系應(yīng)運(yùn)而生。

其內(nèi)容是著力優(yōu)化提升黃金、機(jī)械制造、石材、化工、電力能源五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培強(qiáng)做大高端裝備、電子電器、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車配套五大特色產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展N個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，萊州還密集出臺(tái)制造業(yè)強(qiáng)市40條、人才優(yōu)先發(fā)展20條、招商引資促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等系列政策，2018年兌換政策補(bǔ)貼資金4542萬(wàn)元，創(chuàng)歷年新高。如此舍得“真金白銀”的“付出”，體現(xiàn)的是萊州實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決心。

只是，如同萊州的2019年政府工作報(bào)告中寫(xiě)到的那樣“新業(yè)態(tài)、新模式、新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模尚需時(shí)日，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。”

對(duì)比2018年度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)數(shù)據(jù)可以看出，五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模顯著高于五大特色產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)形勢(shì)也略好。

以規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)為例。2018年，萊州實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值877.18億元，增長(zhǎng)8.3%。其中五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值805.84億元，占總體比例高達(dá)92%，而五大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為52.44億元，占比僅為6%左右。分行業(yè)數(shù)據(jù)具體情況如下：

△ 2018年萊州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值各產(chǎn)業(yè)分布情況（來(lái)源：綜合數(shù)據(jù)作圖）

當(dāng)然，一座城市的發(fā)展既不能“夸大其詞”亦不可“妄自菲薄”。要知道，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展都需要一定的時(shí)間，而在這其中萊州做出的努力也有目共睹。

2018年，萊州新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)44家，聯(lián)友金浩成為全省首批“瞪羚企業(yè)”，鴻源臺(tái)鉗等4家企業(yè)成為省級(jí)中小企業(yè)“隱形冠軍”，金宏數(shù)控等10家企業(yè)成為省級(jí)“專精特新”企業(yè)。

企業(yè)“活力”像是一個(gè)“突破口”，正“以點(diǎn)帶面”帶動(dòng)城市的發(fā)展。

03 宜居宜業(yè)還宜游

上文提到，萊州獲評(píng)“2019美好生活·中國(guó)十佳宜居宜業(yè)宜游縣(市、區(qū))”，這也是山東省唯一上榜的縣級(jí)市。這是繼“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”之后萊州斬獲又一高“含金量”殊榮。

能夠入選“2019美好生活·中國(guó)十佳宜居宜業(yè)宜游城市”榜單，這與萊州良好的生態(tài)環(huán)境、深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的旅游資源等特質(zhì)息息相關(guān)。

宜居，才是幸福生活的前提。

深諳這個(gè)道理的萊州一直在提升城鄉(xiāng)品質(zhì)上“蓄力”。2018年，萊州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)302天，城市建成區(qū)面積達(dá)到52.94平方公里，建成區(qū)園林綠地面積1953.48公頃。美麗鄉(xiāng)村覆蓋率提高到75%，前武官村入圍第五批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，小草溝獲評(píng)省級(jí)美麗宜居村莊……

與此同時(shí)，萊州得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和深厚悠久的歷史文化，也為這座城市的宜居宜業(yè)宜游填上了“濃墨重彩”的一筆。

  △  萊州月季花文旅嘉年華（來(lái)源：煙臺(tái)市文化和旅游局）

“云峰對(duì)決”環(huán)球功夫大師爭(zhēng)霸賽等20多項(xiàng)文體活動(dòng)持續(xù)在萊州“上演”；萊州月季花節(jié)文化旅游嘉年華同期舉行，期間接連展映了 “丹青獻(xiàn)祖國(guó)——百名書(shū)畫(huà)名家繪長(zhǎng)卷”、“印象萊州?最美花城”攝影作品等；連續(xù)十年推出“東海神廟祭海祈福民俗文化節(jié)”；大潤(rùn)發(fā)、振華商廈、鼓樓里商業(yè)街正式營(yíng)業(yè)，利群綜合體、瑞萊城市廣場(chǎng)建設(shè)……

接踵而至的文化和體育活動(dòng)展現(xiàn)了萊州的“特色”和“實(shí)力”，萊州還被央視評(píng)為“最美品冬地”，獲得煙臺(tái)“我為鮮美家鄉(xiāng)喝彩”活動(dòng)“最具人氣獎(jiǎng)”。

2019年上半年，萊州共舉辦文旅活動(dòng)10195場(chǎng)次，包裝推介“景區(qū)+鄉(xiāng)村+民俗”旅游線路13條，接待游客280萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11%。

乘著文體旅游的東風(fēng)，萊州正走在促進(jìn)“文化+體育+旅游”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展之路上，為這座“中國(guó)月季之都”、“中國(guó)石都”、“中國(guó)草藝品之都”持續(xù)注入“活力”，使得宜居宜業(yè)宜游的“名聲”叫得更加響亮。

△ 萊州海岸風(fēng)光（來(lái)源：煙臺(tái)市文化和旅游局）

歷史悠久、底蘊(yùn)深厚是萊州，“5+5+N”、制造業(yè)強(qiáng)市是萊州，自然純凈、熱情好客亦是萊州……在歷史“榮光”的“榮耀”和“鞭策”下，萊州有著更高的志向。

04“鮮活力”洞察報(bào)告