作者 | 冷琳琳 審校 | 拾冷

設計 | 劉蒙蒙 數(shù)據(jù) | 劉磊

臨近年尾，又一份“百強縣”榜單新鮮出爐，如今它已經(jīng)變成了各縣（市）之間綜合實力的大比拼，受到不少網(wǎng)友和各地的追捧。

根據(jù)中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院2019年12月6日公布的最新榜單，今年昆山以3875億元的GDP總量再度奪冠，連續(xù)15年蟬聯(lián)榜首之位；而龍口憑借1238.77億元的GDP總量位列第十，成功擠進前十的陣列中。

作為2019年山東唯一進入全國前十強的（縣）市，根據(jù)百度指數(shù)的相關搜索數(shù)據(jù)顯示，“龍口”這個關鍵詞搜索在榜單公布后便迎來了30天內(nèi)的搜索小高峰，足見龍口進入全國百強縣十強所引發(fā)的關注與熱度。

△ 百度指數(shù)“龍口”關鍵詞搜索數(shù)據(jù)圖表

與此同時也應看到，在2019年“百強縣”榜單前十名的陣列中，彼此之間的落差也十分懸殊。第二名江陰以3806.18億元緊隨其后，與昆山的差距只有不到70億元；而張家港以2720.18億元的GDP總量位列第三，卻落后江陰1086億元，落差相當于張家港2018年GDP總量的近40%；第十名的龍口與榜首昆山的落差則更為懸殊，昆山GDP總量是龍口的約3倍。

懸殊的對比，骨感的事實，無一不在告訴龍口：龍口距離昆山，究竟有多遠。

△ 《大美煙臺 韻動龍口》（來源：網(wǎng)信煙臺）

01 差距與追趕

昆山與龍口，一南一北，一個地處經(jīng)濟最活躍的長三角地區(qū)，一個坐擁膠東半島的天然良港；一個位于國際大都市上海和歷史名城蘇州的中點線位置，一個位居山東省會城市濟南和環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)重要節(jié)點城市煙臺兩城之間；如今都由普通的農(nóng)業(yè)縣蛻變?yōu)橹圃鞓I(yè)強市，且一個持續(xù)領跑中國縣域經(jīng)濟15年，另一個也持續(xù)多年入圍中國“百強縣”榜單。

△ 龍口區(qū)位地圖（來源：龍口市人民政府網(wǎng)站）

然而，在這種相似的背景之下，如今是實力差距的不斷拉大。

以2018年為例，除卻GDP總量，龍口與昆山在一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、居民人均可支配收入等方面的差距，同樣驚人。

2018年，昆山市一般公共預算收入387.9億元，高出龍口市3.71倍；固定資產(chǎn)投資686億元，高出龍口市近1.3倍；社會消費品零售總額1015.6億元，高出龍口市2.5倍；居民人均可支配收入54030元，高出龍口市近1.5倍。

數(shù)據(jù)背后，是距離，也是落差。

但若把視野放寬一點，龍口也有不少可取之處。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，昆山市以“打造具有國際影響力的國家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心”為目標，2018年高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達48%；而龍口這一占比卻達到55.3%，無論是南山鋁業(yè)成為空客合格供應商，入選國家工業(yè)強基工程；還是一批高新技術產(chǎn)業(yè)的強勢崛起，如中宇公司獲評國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)和山東省“瞪羚企業(yè)”，龍口的產(chǎn)業(yè)升級之路似乎并未落后于人。

△ 南山鋁業(yè)擁有全球唯一同一地區(qū)最完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈（來源：東南網(wǎng)）

創(chuàng)新能力上，昆山2018年新增省級企業(yè)技術中心24家、科技企業(yè)孵化器2個、眾創(chuàng)空間6家、示范智能車間30家。高新技術企業(yè)達1211家；而龍口在這一輪新增國家級高新技術企業(yè)12家，新建院士工作站、博士后科研工作站等省級以上科創(chuàng)平臺6處；同時，兩市也一同成功入選全國首批“創(chuàng)新型縣市”建設名單。

但若就此認為龍口與昆山差距并沒有那么遙遠，似乎還為時過早。倘以上市公司為鏡像，檢視龍口的發(fā)展質量，龍口離昆山真的還很遠。

在上市公司方面，據(jù)《昆山日報》2019年年初的報道顯示，昆山的上市企業(yè)竟有25家，其中境內(nèi)上市12家(深交所9家)、境外上市13家；而龍口政府官網(wǎng)顯示，龍口至今為止只有8家A股上市公司。而作為本地經(jīng)濟中流砥柱的上市公司如果發(fā)展好了，一個地區(qū)的經(jīng)濟就活了，而昆山經(jīng)濟的活力有目共睹。

數(shù)據(jù)的對比畢竟是淺近的，若論龍口究竟遠在哪里，更深層次的差距，還在體制機制。

置身于中國最具活力的地區(qū)之一，昆山體制機制創(chuàng)新，一直走在前列。2019年昆山發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境白皮書》，直接對標世界銀行（以及上海和國內(nèi)先進地區(qū)）營商環(huán)境評價12項指標，結合當?shù)貙嵺`，以白皮書形式出臺相關政策，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

△ 2019賽迪營商環(huán)境百強縣榜單（來源：走進龍口）

賽迪顧問曾在報告中提及，“營商環(huán)境與縣域經(jīng)濟實力之間存在螺旋上升關系。良好的營商環(huán)境促進經(jīng)濟實力的提升，經(jīng)濟實力強縣市更有實力改善營商環(huán)境。”

而在由賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心2019年11月發(fā)布的“全國營商環(huán)境百強縣”榜單中，昆山從全國1879個縣級行政區(qū)劃中脫穎而出，連續(xù)兩年榮登“全國營商環(huán)境百強縣”榜單頭名；而龍口市則位列第11位，龍口營商環(huán)境相較昆山，依然存在較大的提升空間。

以守維成，則成難繼；因創(chuàng)興業(yè)，則業(yè)自達。這幾年龍口雖然一直在靠近，在追趕。但事實上，龍口與昆山的差距，在漸行漸遠……

△ 《大美煙臺 韻動龍口》（來源：網(wǎng)信煙臺）

02 流失與迎新

龍口與昆山，無論其經(jīng)濟實力差距有多懸殊，這幾年在經(jīng)濟發(fā)展放緩的同時，也同樣面臨著老齡化的問題。

在某知名問答平臺上，提及“龍口這座城市怎么樣”時，下面的回答很多人都提及了一個共同的話題：龍口不適合年輕人，只適合養(yǎng)老。這個話題直戳龍口人痛點的是，龍口的老齡化問題？同時這也牽涉出另一個問題，龍口為什么留不住年輕人。

這里，先不提龍口的人才流失問題。一個城市吸引年輕人最關鍵的是什么？薪資水平與消費水平是其中關鍵。

據(jù)齊魯人才網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截止2020年1月7日，龍口市職工平均月薪為5689元，低于山東省職工平均月薪7.68%，更低于全國職工平均月薪近10個百分點。而在今年10月份智聯(lián)招聘發(fā)布的《2019年秋季中國雇主需求與白領人才供給報告》中披露，2019年秋季蘇州（含昆山）平均薪資達8524元。相較昆山，龍口雖然房價偏低，但較低的薪資水平導致性價比依然不高。

△ 龍口市平均薪資（來源：齊魯人才網(wǎng)）

消費方面，據(jù)美團最新數(shù)據(jù)顯示，龍口目前擁有美食餐廳313家，賓館酒店398家，KTV項目4家，電影院4家，運動健身房1家，麗人項目47家，足療和按摩館5家，洗浴和汗蒸館1家......這些數(shù)字不僅不及煙臺市中心芝罘區(qū)，更大幅低于昆山。

較低的工作性價比，消費便利性偏弱也讓越來越多的龍口年輕人選擇畢業(yè)后直接異地安置。

筆者的一位龍口朋友Z君，在大學畢業(yè)后，選擇了定居青島。他的決定在當時可謂破釜沉舟。作為當?shù)厝耍琙君每年可以從村辦集體企業(yè)中分紅1萬多元，定居青島，意味著家庭收入來源的減少。但Z君因所學專業(yè)在龍口當?shù)睾茈y找到有發(fā)展前景的工作，他選擇了離開龍口，在青島定居。像Z君這樣一畢業(yè)就遷居外地的年輕人在龍口并不是個例，每年高考完，龍口都面臨著人才外流的窘境。

年輕人留不住，老年人卻越來越多。龍口的老齡化問題有多嚴重？龍口2018年10月份60周歲以上的老年人口已達到16.4萬人，占全市總人口的25.9%，按照聯(lián)合國的傳統(tǒng)標準，一個地區(qū)60歲老人占總人口的10%，即可視為進入老齡化社會（最新標準是65歲老人占總人口的7%及以上）。而龍口的老齡化趨勢則更為明顯。

△ 龍口粉絲博物館（來源：好客山東網(wǎng)）

另一方面，以目前直觀的數(shù)據(jù)來看，2018年龍口年出生人口5325人，年死亡人口5452人，人口已然出現(xiàn)了負增長，而這幾年龍口戶籍人口增速也一直遲緩。與之相比，昆山市這幾年人口規(guī)模一直在穩(wěn)定擴張。2018年年末同比增加3.92萬人，增長4.8%。

超低的生育率，老齡人口比例偏高，年輕人口持續(xù)流向周邊大城市和一線城市等問題，勢必會在龍口制造業(yè)轉型升級的關鍵時期，影響龍口制造業(yè)發(fā)展，造成其經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等問題。隨著濟青兩大都市圈的興起，大城市的虹吸效應，會將大城市周邊的小城市存量抽走，龍口也即將面臨人口與資本流失的雙重沖擊。

這種沖擊已然降臨。2018年龍口固定資產(chǎn)投資543.1億元，而2017年這一數(shù)值達到733.6億元，固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了負增長。面對投資下行的壓力及動能轉換的關鍵時期，龍口比任何時候都更需要匯聚人才、吸引投資。

也許走出去才會有破局之路。

對此，龍口2018年就將“雙招雙引”工作放眼全球，在上海向全球發(fā)布《山東省龍口市投資環(huán)境研究報告》，同時舉辦招商推介會，向中外客商發(fā)出龍口邀約；為招攬更多大學畢業(yè)生，龍口這兩年還開展了一系列“百校千才龍口行”活動。組織企業(yè)到蘭州理工大學、武漢理工大學、沈陽化工大學、太原理工大學、吉林大學及長春理工大學等高校進行校園招聘。

另外，由房價、交通、教育、醫(yī)療綜合構成的就業(yè)和生活環(huán)境，也制約著龍口經(jīng)濟發(fā)展。

盡管有一些開放性的探索，龍口還是沒能強勢崛起，始終在起跑線上滑行，距離昆山更是愈行愈遠。下一程，對標昆山，龍口如何才能跑得更快？離得更近？也許短期內(nèi)龍口都無法給出我們理想的答案。

03“鮮活力”洞察報告