為進(jìn)一步發(fā)揮長三角區(qū)域不同地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)要素自由有序流動(dòng)，形成長三角區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互利共贏的發(fā)展新格局，浙江省政協(xié)委員、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記陳浩向正在召開的浙江省政協(xié)十二屆三次會(huì)議提交了《關(guān)于以“飛地經(jīng)濟(jì)”為突破口助力長三角一體化的建議》。

“飛地經(jīng)濟(jì)”是指兩個(gè)地區(qū)打破原有區(qū)域限制，進(jìn)行跨空間開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。近年，浙江積極探索推進(jìn)了寧波前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)、嘉興全面接軌上海示范區(qū)、長三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地、長三角產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等的建設(shè)，取得了良好成效。但當(dāng)前，更高水平發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、推動(dòng)長三角一體化，仍面臨政策不夠完善、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足、企業(yè)作用發(fā)揮不夠等問題。

對(duì)此，陳浩建議，完善長三角一體化“飛地經(jīng)濟(jì)”政策機(jī)制體系，抓緊出臺(tái)全面推進(jìn)浙江省“飛地經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)實(shí)施意見，并以此為契機(jī)，建立上海、江蘇、浙江、安徽關(guān)于“飛地經(jīng)濟(jì)”的聯(lián)席會(huì)議制度、考核機(jī)制、合作機(jī)制等，突出發(fā)揮“三省一市”各自的資源稟賦優(yōu)勢，通過發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”構(gòu)建不同地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)載體，形成與全球市場和供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的完整高效產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。不斷整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)浙江與上海、南京、合肥、蘇州、無錫等長三角創(chuàng)新高地的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，打造融合全球與長三角人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈于一體的新時(shí)代“飛地經(jīng)濟(jì)集群”。

陳浩表示，還應(yīng)探索建立長三角一體化“飛地經(jīng)濟(jì)”民營企業(yè)參與體系。采取政府和社會(huì)資本合作模式，吸引有園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、愿望和能力的民營企業(yè)參與“飛地”開發(fā)與運(yùn)營管理；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，結(jié)合不同“飛地”產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以共同開發(fā)、招引項(xiàng)目、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等方式，做強(qiáng)做大“飛地”產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)在“飛地”規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造提升過程中，聽取當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)行業(yè)商協(xié)會(huì)和園區(qū)內(nèi)民營企業(yè)意見，鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，合力支持“飛地經(jīng)濟(jì)”中高成長創(chuàng)新型民營企業(yè)到科創(chuàng)版上市融資。