中國郵政集團(tuán)公司正式改制更名為中國郵政集團(tuán)有限公司。

12月28日，中國郵政集團(tuán)有限公司在京正式揭牌成立。

據(jù)官方披露，改制后的中國郵政集團(tuán)有限公司由中央管理，是依照《中華人民共和國公司法》組建的國有獨(dú)資公司。公司注冊資本1376億元，以郵政、快遞物流、金融、電子商務(wù)等為主業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營。公司及各級分支機(jī)構(gòu)對國家規(guī)定范圍內(nèi)的郵政業(yè)務(wù)提供普遍服務(wù)，按照國家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國家規(guī)定的報刊發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。公司中文簡稱為“中國郵政”。原中國郵政集團(tuán)公司全部債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)有的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照、無形資產(chǎn)等由改制后公司承繼。

從原先的中國郵政集團(tuán)公司更名為中國郵政集團(tuán)有限公司，僅僅是多了兩個字“有限”，其中則包括了深遠(yuǎn)的含義與影響。

首先，這意味著完成了從原先全民所有制企業(yè)改制向有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)變，這也是響應(yīng)了國務(wù)院關(guān)于中央企業(yè)公司制改制的要求。

2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案的通知》，要求2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)（不含中央金融、文化企業(yè)），全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。

公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。

據(jù)國務(wù)院辦公廳2017年發(fā)文時披露，經(jīng)過多年改革，全國國有企業(yè)公司制改制面已達(dá)到90%以上，有力推動了國有企業(yè)政企分開，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高，但仍有部分國有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團(tuán)層面尚未完成公司制改制。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出，到2020年在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》要求，2017年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。

根據(jù)中國郵政集團(tuán)有限公司披露的公司制改革細(xì)節(jié)，該公司依照國家有關(guān)法律法規(guī)，公司不設(shè)股東會，由財政部依照國家法律、行政法規(guī)等規(guī)定代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。公司設(shè)董事會、經(jīng)理層，建立法人治理結(jié)構(gòu)。公司依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求和生產(chǎn)經(jīng)營需要的勞動、人事和分配管理制度，建立健全財務(wù)、會計制度。公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可依法設(shè)立子公司、分公司、代表處等分支機(jī)構(gòu)。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者采訪時表示，中國郵政集團(tuán)有限公司的掛牌，“雖然晚了2年，但這一步終究是邁開了。”

李錦表示，此次掛牌意味著，中國郵政集團(tuán)有限公司向前邁了重要的一步，為未來混合所有制改革，更多資本的參與創(chuàng)造了條件。

不過他也提醒，掛牌意味著公司制改制完成，是一種標(biāo)志。但掛牌不一定表示已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，需要一個過程。

李錦介紹，“此前郵政行業(yè)長期處于壟斷態(tài)勢，中國郵政集團(tuán)實(shí)際上還是政府的企業(yè)，此次實(shí)施公司制改革后，將壟斷的特點(diǎn)減少了，可以真正實(shí)現(xiàn)政企分開，更充分地走向市場，是第一步也是最重要的一步。未來它將是真正的市場主體，而不是政府下屬的機(jī)關(guān)式企業(yè)。”

對于公司制改革的益處，李錦此前曾在采訪中介紹，國有企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須與公司制改革同時進(jìn)行。公司制改革可以明確企業(yè)的股權(quán)關(guān)系、規(guī)范國有企業(yè)的董事會建設(shè)、完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、落實(shí)以管資本為主的國資監(jiān)管改革。這種改革在短期內(nèi)，很難看到立竿見影的效果，但從長期來看，可以激發(fā)公司的活力，使管理、運(yùn)營機(jī)制更加靈活，提高市場競爭力；從宏觀層面看，可以進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)的作用，吸引更多的社會資本進(jìn)入公司。

對于中國郵政集團(tuán)有限公司的下一步，李錦在此次采訪中表示，該公司將實(shí)現(xiàn)混合所有制改革，多種社會資本進(jìn)入，有利于該集團(tuán)下屬的分、子公司更充分地走向市場，為下屬的分、子公司上市、更多的資本參與創(chuàng)造了條件。

值得注意的是，對于未來中國郵政集團(tuán)有限公司的改革，該公司董事長于今年10月9日“第五十屆世界郵政日”在《人民日報》刊文時表示，要進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。文章稱，“當(dāng)前，現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，市場環(huán)境不斷變化，我們將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高全要素生產(chǎn)率為中心，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。加快集團(tuán)公司制改制，推進(jìn)郵儲銀行A股上市和中郵保險、中郵科技、中郵速遞易引入戰(zhàn)略投資者、推進(jìn)混合所有制改革。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和郵政業(yè)務(wù)深度融合，推動科技創(chuàng)新和發(fā)展方式、企業(yè)管理、業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。”

附中國郵政改革發(fā)展歷程

自1998年郵電分營、郵政獨(dú)立運(yùn)行以來，中國郵政經(jīng)營發(fā)展始終貫穿著深化體制改革的主線。

2005年，國務(wù)院印發(fā)了郵政體制改革方案，實(shí)施郵政政企分開；

2007年，中國郵政集團(tuán)公司掛牌成立，中國郵政儲蓄銀行成立；

2009年，中郵人壽保險股份有限公司正式掛牌開業(yè)；

2010年，中國郵政速遞物流股份有限公司成立；

2015年，實(shí)施法人體制調(diào)整，將原31個省（區(qū)、市）郵政公司由子公司調(diào)整為郵政集團(tuán)的分公司，將原31個省（區(qū)、市）郵政速遞物流公司由中國郵政速遞物流公司的子公司調(diào)整為該公司的分公司；

2018年，中國郵政成立寄遞事業(yè)部，對寄遞業(yè)務(wù)進(jìn)行改革，確立了“整合資源、加快發(fā)展、引戰(zhàn)上市”“三步走”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

其間，深化郵儲銀行改革，于2012年將郵儲銀行整體改制為股份有限公司，在2015年為郵儲銀行引入10家境內(nèi)外戰(zhàn)略投資，實(shí)現(xiàn)郵儲銀行于2016年在香港聯(lián)交所主板成功上市，于2019年在上海證券交易所主板正式掛牌交易，全面完成了“股改—引戰(zhàn)—A、H兩地上市”“三步走”改革路線圖。