央視新聞12月26日消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》。這是一項重大的利好消息，此前相關(guān)推動“取消落戶限制”和“推進積分落戶”政策的文件也曾發(fā)布，此次《意見》則是在更高層面對落戶政策作出了具體部署。

勞動力和人才社會性流動實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變

改革開放之后，我國勞動力和人才的社會性流動已經(jīng)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變既是從計劃到市場的轉(zhuǎn)變，也是從單一到多元的轉(zhuǎn)變。無論是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、職業(yè)之間，還是一些貧困群體的脫困，包括一些技能的提升等等，都在流動中讓我們感受到了改革開放時代的活力。不過今天站在更高的標準、更高的要求來看，當前關(guān)于勞動力和人才的社會性流動仍然存在著一些體制機制性的障礙。

讓勞動力和人才到達最適合的位置上

我們能看到流動的橋梁還不夠多，流動當中的一些門檻還比較高，流動當中的活力、給大家的選擇性還不夠強，所以才有了當前在中央部署之下這項重大的嶄新的改革。這項改革如果用最通俗的語言來說，就是要讓勞動力和人才到達最適合他的位置上。從全國來看，涉及勞動力和人才最核心的主要矛盾不是總量問題，雖然我們希望總量越來越多，最核心的是結(jié)構(gòu)問題，要解決勞動力到達不了他最合適的位置上、這樣一個結(jié)構(gòu)性錯配問題。這次改革，在很多具體安排當中，就是希望讓勞動力、人才通過選擇抵達最適合他的位置。勞動力和人才只有到達了最適合的位置，才有效率，才有公平，才有奮斗的最好崗位。

搭建橫向流動橋梁和縱向發(fā)展階梯

這次改革動作再歸納下，既要去搭建更多橫向的、流動的橋梁，也要搭建更多縱向的、發(fā)展的階梯。橫向的流動應了一句老話，就是“流水不腐，戶樞不蠹”，在城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、職業(yè)之間更多流動起來。這次改革搭建了很多橋梁，有針對性地打掉了一些門檻。縱向是一個發(fā)展的階梯，這也應了一句老話，就是“人往高處走，水往低處流”。一方面對很多貧困的群體希望他們有著更多向上的通道，另外，通過教育優(yōu)先來保證在教育領(lǐng)域的起點公平，這對所有人來說都是一個向上的機會，向上的通道。

尊重為實現(xiàn)個人價值自由遷徙的權(quán)利

這項改革充分體現(xiàn)了制度深層的價值取向，這一價值取向非常令人欣慰，那就是——這個社會今天越來越尊重大家通過個人的努力、奮斗，實現(xiàn)個人價值而去選擇自由遷徙的權(quán)利。在尊重國情的前提之下，給大家更多按照自己意愿去尋找最合適的工作和生活位置的機會，這也是一個現(xiàn)代社會、特別是走向國家治理現(xiàn)代化當中一個更有尊重感的制度體系給我們的感受。有了對人的更多尊重，就有了更多的凝聚力、向心力，就能迸發(fā)出更多活力。

這項改革也特別體現(xiàn)了幾個特點，這是一個精確改革、一個系統(tǒng)集成性的改革、也是一個接力改革。《意見》針對很多非常具體的勞動力和人才關(guān)切的關(guān)鍵點，提出了很多精確的像畫工筆畫一樣的改革部署，涉及到各個方面的搭建橋梁、搭建階梯，體現(xiàn)了相當?shù)南到y(tǒng)性和集成性。這次改革有前因，也有后邊的下一步，實際上它是接力改革的一部分。就像大家特別關(guān)心的，包括300萬人口以下、300萬到500萬之間、500萬以上人口的城市，這次都提出同一個取向的不同政策，就是希望更多地降低門檻，打開通道。這樣的改革之前動作也有很多，一步一步走到今天這個，進一步滿足大家的期待。這體現(xiàn)了十九屆四中全會之后召開的中央深改委會議提出的當前改革重點，一個是我們國家治理當中急需的制度，一個是滿足人民對美好生活新期待的必備制度。而這項改革部署同時兼?zhèn)淞诉@兩個特點：一個是急需的制度，一個是必備的制度。