12月19日，甘肅省政府新聞辦公室召開化解涉企歷史遺留問題進展情況新聞發(fā)布會，甘肅省商務(wù)廳黨組書記、廳長張應(yīng)華在會上介紹，截至目前，第一批摸排出的129個涉企歷史遺留問題已解決了95個，占73.6%，剩余34個問題正在積極推進。第二批梳理出的28個涉企歷史遺留問題，各地都已制定了整改化解方案，正在推動化解。

據(jù)發(fā)布會實錄，張應(yīng)華指出，問題成因主要有五點：一是地方政府承諾未兌現(xiàn)。部分市縣急于謀求快速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)超出政府財力，對公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)項目承諾由企業(yè)先墊資建設(shè)，但項目建成后不能及時撥付項目資金，致使拖欠工程款問題較多。

二是項目拆遷難度大。近年來群眾對土地征遷的補償期望值不斷升高，拆遷難度大、成本高，成為項目建設(shè)中最大的制約因素。

三是項目前期謀劃不充分。部分市縣園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等相對滯后，加之前期工作不到位，既影響了入駐企業(yè)的良性發(fā)展，也弱化了潛在客商的投資信心。

四是企業(yè)改制不徹底。有的企業(yè)職工不愿參加改制，至今拒簽改制協(xié)議；有的企業(yè)改制過程中拖欠職工工資及拆遷補償；有的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在分歧，致使改制無法推進。

五是政策發(fā)生變化難解決。有的問題積累10多年，按現(xiàn)行政策無法解決。

另外，張應(yīng)華在介紹采取的措施時介紹，11月下旬，利用全省招商引資工作專項督查之機，對涉企歷史遺留問題化解工作進行了重點督查。特別是11月27日，央視財經(jīng)頻道曝光迭部縣“一地三租”問題后，省商務(wù)廳第一時間采取措施緊急應(yīng)對，指派正在甘南州的“省政府招商引資第七督查組”趕赴迭部縣項目現(xiàn)場，與甘南州調(diào)查組一起查清問題所在，研究解決辦法，并安排省經(jīng)合局向各市州招商部門下發(fā)了《關(guān)于以迭部縣“一地多租”問題為鑒，切實推動涉企問題化解工作的緊急通知》，要求各地高度重視、積極穩(wěn)妥處理當?shù)厣嫫髿v史遺留問題、企業(yè)投訴問題。近期，又專門安排對已經(jīng)化解的涉企歷史遺留問題進行“回頭看”，確保問題解決依法合規(guī)、企業(yè)認可滿意。

“涉企歷史遺留問題往往成因復(fù)雜、牽涉面廣、時間久遠，歷來是個老大難問題，既影響企業(yè)繼續(xù)投資的積極性，又影響政府形象和穩(wěn)增長工作。”《甘肅日報》今年10月刊發(fā)的報道指出，甘肅省委省政府將化解涉企歷史遺留問題作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一招，以“誰跟企業(yè)特別是民營企業(yè)過不去，我們就跟誰過不去”的堅決態(tài)度，迎難而上，堅決要解開這個“死疙瘩”。省委書記林鐸、省長唐仁健多次作出批示指示，對化解涉企歷史遺留問題進行安排部署，并跟蹤督辦重點企業(yè)問題的化解工作。