這是一份緩和沖突的協(xié)議。過去兩年來，中美貿(mào)易爭端、關(guān)稅沖突不斷螺旋式上升。每當(dāng)人們剛剛看到雙方達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議，貿(mào)易紛爭“休戰(zhàn)”的曙光時(shí)，總是被美方挑起的新一輪關(guān)稅或非關(guān)稅威脅所破滅，給兩國乃至全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定都造成巨大不確定性，并逐漸釀成實(shí)質(zhì)性負(fù)面沖擊。這一次，終于讓人們?cè)俅尉嚯p方按下經(jīng)貿(mào)爭端“暫停鍵”一步之遙。這有助于降低提振市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期。當(dāng)市場傳聞雙方即將達(dá)成第一階段協(xié)議時(shí)，全球金融市場開啟了風(fēng)險(xiǎn)追逐（risk-on）模式，以風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)上漲、避險(xiǎn)資產(chǎn)下跌做出了響應(yīng)。

這是一份內(nèi)容廣泛的協(xié)議。據(jù)中方介紹，協(xié)議文本包括序言、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和終端解決、最終條款九個(gè)章節(jié)。除了第一和最后一個(gè)章節(jié)是穿鞋戴帽的固定文本格式外，其他七個(gè)章節(jié)涉及到了中美經(jīng)貿(mào)往來的多個(gè)方面。這反映了隨著中美經(jīng)貿(mào)融合日益緊密，雙方利益交匯點(diǎn)與日俱增，在交匯點(diǎn)上存在各自的利益訴求也在所難免。這份協(xié)議將是對(duì)新時(shí)代中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系系統(tǒng)、全面地重新定位，有助于加深中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的良性競爭與合作，有效管控和解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧，促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。特別需要指出的是，雙方在談判中展現(xiàn)了足夠的政治智慧，于10月中旬的第十三輪磋商后提出了由易到難、分階段推進(jìn)的解決方案，打破了僵局。這才有了現(xiàn)在這份基于平等和相互尊重原則基礎(chǔ)上的階段性協(xié)議，成果來之不易。

這是一份互利共贏的協(xié)議。對(duì)于中方來講，增加食品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，擴(kuò)大對(duì)美貿(mào)易，本身體現(xiàn)了中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，有助于滿足中國國內(nèi)不斷增長的消費(fèi)需求和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。特別在當(dāng)前國內(nèi)食品價(jià)格上漲較快之際，增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，有助于平抑物價(jià)、保障民生。當(dāng)然，擴(kuò)大自美進(jìn)口必須是基于市場化原則和世貿(mào)組織規(guī)則的前提，美方需要保障供給能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格競爭力、滿足中國相關(guān)監(jiān)管要求，與其他國家企業(yè)在中國市場上平等競爭。這方面既不存在強(qiáng)買強(qiáng)賣，也不是以犧牲其他貿(mào)易伙伴利益為代價(jià)。至于中方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融服務(wù)、匯率和透明度等方面做出的承諾，本身也符合中國經(jīng)濟(jì)走向創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的客觀需要。此前，中方早已通過制定頒布新的外商投資法，強(qiáng)化投資保護(hù)，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制外方轉(zhuǎn)讓技術(shù)；發(fā)布強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見，改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升；宣布擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放新舉措，提前取消對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)股比限制；深化匯率市場化改革，進(jìn)一步發(fā)揮匯率穩(wěn)定器作用，更好應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外部沖擊。同時(shí)，這些也是向全世界而非針對(duì)美國做出的承諾。而以此換得美方承諾取消部分對(duì)華擬加征和已加征的關(guān)稅，并且加大對(duì)中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免力度，推動(dòng)加征關(guān)稅的趨勢(shì)從上升轉(zhuǎn)向下降。

這是一份承上啟下的協(xié)議。當(dāng)12月13日雙方正式聲明發(fā)表后，全球股市漲跌互現(xiàn)（包括亞洲市場的第一個(gè)交易日）。這不僅反映了金融市場典型的“買消息、賣兌現(xiàn)”的特征，還表達(dá)了市場對(duì)于中美雙方經(jīng)貿(mào)磋商走向不確定性的擔(dān)憂。首先，距雙方正式簽署協(xié)議文本還有一段時(shí)間，其間不排除出現(xiàn)反復(fù)。其次，該協(xié)議簽署后，對(duì)于執(zhí)行過程的評(píng)估，雙方仍有可能產(chǎn)生分歧，不排除新一輪的制裁或報(bào)復(fù)措施卷土重來。再次，這只是第一階段協(xié)議，雙方還有很多其他更棘手的分歧，需要通過分階段磋商予以解決，其間必然道路坎坷。因此，這份協(xié)議是中美下一步經(jīng)貿(mào)磋商的新起點(diǎn)而非終點(diǎn)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推進(jìn)彌合分歧、實(shí)現(xiàn)合作共贏，仍需要中美雙方付出艱苦卓絕的努力。

事實(shí)再次印證了中方的一貫立場，即中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，“合則兩利、斗則俱傷”。中美最終能夠坐下來磋商，就貿(mào)易協(xié)定達(dá)成階段性共識(shí)，是中方以斗求和的結(jié)果而非外人施舍。中國政府保持戰(zhàn)略定力，將外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大動(dòng)力，集中精力辦好自己的事情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。中國企業(yè)主動(dòng)調(diào)整和適應(yīng)，推進(jìn)海外進(jìn)出口市場的多元化，外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)逆風(fēng)而行。當(dāng)然，中方從未主動(dòng)挑起紛爭和脫鉤，而是一直抱著極大的誠意，努力維護(hù)和促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。其實(shí)，第一階段協(xié)議中的許多內(nèi)容，早在2018年5月份中方就已提出建議。作為世界頭兩個(gè)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大國，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，不僅有利于中美，也有利于世界。維護(hù)世界和平與繁榮，需要中美能夠遵守協(xié)議約定，努力落實(shí)好第一階段協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，并在未來的經(jīng)貿(mào)磋商中重塑戰(zhàn)略互信，求同存異、相向而行。

（武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博導(dǎo)、董輔礽講座教授 管濤）