12月12日舉行的英國大選無疑是歷史性的選舉。此次大選的結(jié)果將直接決定脫歐的最終結(jié)果。脫歐公投三年多來，盡管英國政府先后與歐盟達(dá)成兩份脫歐協(xié)議草案，但民意層面遠(yuǎn)未就是否脫歐達(dá)成共識。幾大政黨的脫歐主張也相距甚遠(yuǎn)：保守黨主張1月31日之前脫歐；工黨堅持在與歐盟達(dá)成新協(xié)議后進行二次公投，讓選民在新脫歐協(xié)議和留歐間做出選擇；而自由民主黨則主張直接取消脫歐。此次選舉的結(jié)果，不僅將反映出民意脫歐和留歐派的力量對比，更重要的將決定脫歐下一步的走向。誰能在議會贏得多數(shù)，就能以自己的方式擺弄脫歐的命運。

伴隨脫歐，此次大選也是十字路口上對英國未來道路的選擇，兩大政黨給出截然不同的選項，差異之大超過上世紀(jì)80年代以來任何一次大選。保守黨現(xiàn)階段已經(jīng)放棄了卡梅倫2005年擔(dān)任黨魁后力推的“保守黨現(xiàn)代化”進程，淡化了包容、關(guān)愛、國際化的新形象，重新?lián)肀銮袪栔髁x和英格蘭民族主義的保守黨傳統(tǒng)精神內(nèi)核。如果保守黨能夠贏得大選，英國脫歐成為定局，英國也將迎來經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、外交、安全等一系列政策的重新對焦。

而工黨則認(rèn)為英國首要問題是不平等，推出了自1983年以來最激進的左翼改革措施，主張能源、水務(wù)、郵政、部分通訊公有化，公司稅提高到26%，8萬英鎊以上收入者所得稅顯著上升。工黨“綠色工業(yè)革命”、“重塑公共服務(wù)”的口號之下是對財富重新分配。可以預(yù)見到，工黨的經(jīng)濟政策對英國企業(yè)和國內(nèi)外投資者引發(fā)的巨大震蕩，將逆轉(zhuǎn)1979年以來英國經(jīng)濟發(fā)展模式。

無動于衷的選民

盡管此次選舉意義非凡，當(dāng)前英國民意并未展現(xiàn)出變革來臨前的激情和期待。除各黨派的堅定支持者外，大多數(shù)選民對政客們的口號仍是將信將疑、無動于衷。從公布將提前大選那日至今，保守黨對工黨一直保持7%到15%的民調(diào)優(yōu)勢，但保守黨穩(wěn)贏的前景始終難以讓包括保守黨支持者在內(nèi)的觀察者信服。近期民調(diào)顯示，高達(dá)40%的選民尚未最終打定主意，仍可能在選舉日當(dāng)天變卦。選舉即將帶來的巨大變革與民眾的相對淡漠構(gòu)成強烈反差。

各黨派的競選活動已經(jīng)反映出本次選舉的怪異之處。保守黨似已打定主意，以“完成脫歐”口號籠絡(luò)核心選民，在核心選民之外“蒙混過關(guān)”，以盡量少犯錯的方式贏得大選。在競選活動中，保守黨總部讓此前有過爭議言論的帕特爾、瑞思-莫格等大臣暫時封口，拉出漢考克、摩根等溫和派當(dāng)門面，也替現(xiàn)任首相鮑里斯·約翰遜擋掉了不少來者不善的媒體采訪。

而工黨試圖點燃的“科爾賓熱”并未燎原，工黨勢頭明顯弱于2017年。由年輕的科爾賓支持者自發(fā)組織的“Grime 4 Corbyn”（“垃圾搖滾支持科爾賓”）運動在2017年選舉前曾引發(fā)社交媒體熱潮，據(jù)稱提升了年輕人投票熱情，而今年聲勢大不如前。

除了保守黨和工黨之外，其他小黨也退回到各自的核心選民中，如自民黨不二次公投就取消脫歐的政策只取悅極端親歐派，留下眾多選民觀望待定。

難以樂觀的前景

英國選舉出現(xiàn)這一局面，是英國政治極化的結(jié)果。三年多來英國政治發(fā)展的基本圖譜就是政治極化加劇，各政黨紛紛在不同領(lǐng)域向極端邁進。在黨內(nèi)斗爭和黨外壓力下，保守黨對“純粹脫歐”不計代價的追求，損害了其前代留下的保守黨“親商務(wù)實”的聲譽。工黨試圖在脫歐問題上找最大公約數(shù)，卻要求民眾為前景難測、成本巨大的經(jīng)濟政策買單。英國民眾只能在兩個均有巨大風(fēng)險、都不討巧的選項中做選擇題。

與政治極化互相佐證、互相增強的是民意共識的缺乏。本次選舉意義相當(dāng)于1979年及1997年兩次歷史性選舉。但不同的是，前兩次選舉特定政黨已顯出勢不可擋的局勢，民眾對國家改革方向的共識大致形成。撒切爾主義登上歷史舞臺，是因為民眾對英國經(jīng)濟效率低下的深度厭煩，而“新工黨”的上臺又是因為民眾對無情的撒切爾主義的深刻反思。反觀現(xiàn)在的英國，脫歐的共識遠(yuǎn)沒有形成，2016年的脫歐、留歐對半開的局面恐怕只會變成脫歐、二次公投對半開。至于國家改革，民眾只在必要性上有共識，近10年來英國公共開支的縮減已造成了顯著的社會負(fù)面影響，但如何改，民眾并未接受某一特定藥方。

從這一角度看，大選后英國的未來注定難讓人樂觀。保守黨如果能意外獲得議會穩(wěn)定多數(shù)，2020年1月31日前脫歐將成為大概率事件，但英國脫歐前景的可預(yù)見性僅限于此。10個月的過渡期內(nèi)能否談完英歐談判仍是巨大挑戰(zhàn)，“無協(xié)議脫歐”的風(fēng)險仍將重新出現(xiàn)。

如果保守黨未能拿下議會多數(shù)，英國政治的前進路線圖將更加難以預(yù)測。工黨能否組成少數(shù)派政府并有效執(zhí)政要打上大大的問號。雖然理論上反對保守黨脫歐路線的政黨均有共同利益以推動二次公投，但最近三年的政治說明在復(fù)雜的黨派利益分歧中推動共同行動非常困難。

大選之后另一個緊迫問題就是蘇格蘭二次獨立公投。一旦蘇格蘭民族黨再次在蘇格蘭獲得壓倒性優(yōu)勢，無論哪個政黨執(zhí)政，蘇格蘭問題將難以避免走向前臺。蘇格蘭二次獨立公投因脫歐公投而起，但根源更加深刻。保守黨的斷然拒絕，還是工黨的示好拖延恐怕都難成為解決方案。

也許正是因為前景的不容樂觀，每個政黨的信息只能被其核心支持者接受，而留下巨大的政治空白給尚未決定的選民。

（作者系中國國際問題研究院歐洲所助理研究員）