年終歲末，回首2019年，強(qiáng)大國內(nèi)市場成為中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)雨挑戰(zhàn)、穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

展望未來，內(nèi)外挑戰(zhàn)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。正經(jīng)歷增速換擋、動能轉(zhuǎn)換的中國經(jīng)濟(jì)，能否充分發(fā)動強(qiáng)大國內(nèi)市場引擎？近日，記者赴北京、河北、貴州、江蘇等多地調(diào)研，探尋近14億人口強(qiáng)大市場蘊(yùn)含的不竭動力。

強(qiáng)大國內(nèi)市場成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行“壓艙石”

11月底，內(nèi)蒙古最大規(guī)模水利項目——引綽濟(jì)遼工程全面開工建設(shè)。這是國家節(jié)水供水重大水利工程之一，也是內(nèi)蒙古迄今投資規(guī)模最大的水利工程，總投資252.16億元。

2023年竣工后，工程平均年調(diào)水量可達(dá)4.54億立方米，每年可為沿線灌區(qū)提供灌溉用水2833萬立方米，直接受益人口約112.79萬人。

這是擴(kuò)大有效投資的最新注腳。今年以來，圍繞補(bǔ)短板、惠民生、增后勁，投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性作用持續(xù)發(fā)揮。前10個月，全國固定資產(chǎn)投資超過50萬億元，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、教育固定資產(chǎn)投資同比分別增長37.4%和18%，遠(yuǎn)高于同期5.2%的整體投資增速。

從供給轉(zhuǎn)向需求，更能感受到國內(nèi)市場的巨大潛力。

“往年都是網(wǎng)購衣服和日用品，今年在拼多多上買了一臺車。”提起“雙11”買車這事，廣西梧州市的冼先生難掩興奮。

剛過去的“雙11”，“小鎮(zhèn)青年”在中國消費圖譜中異軍突起。僅16分鐘，拼多多賣出1000輛國產(chǎn)車，購買者大多來自三四五線城市；京東平臺上，新增用戶近三成來自下沉市場。

“中國消費者依然生機(jī)勃勃。”美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站評價說，“雙11”的火爆意味著世界第二大經(jīng)濟(jì)體家庭可支配收入增長有動力而且可持續(xù)。

前不久，沃爾瑪宣布計劃未來5至7年在中國新設(shè)500家門店和云倉。

“沃爾瑪正加倍在中國下注。”美國有線電視新聞網(wǎng)商業(yè)新聞網(wǎng)站報道預(yù)計，中國將在2023年成為世界最大食品雜貨市場。

外資零售企業(yè)加速布局中國市場，基礎(chǔ)設(shè)施打通“最后一公里”激活下沉市場，旅游、文化、教育等服務(wù)消費欣欣向榮，新技術(shù)帶動新消費層出不窮……今年前三季度，由投資和消費構(gòu)成的內(nèi)需對中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率高達(dá)80.3%。

強(qiáng)大國內(nèi)市場，已成為中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)雨挑戰(zhàn)的強(qiáng)大支撐。今年以來，中國經(jīng)濟(jì)“逆風(fēng)”中頂壓前行，在超過90萬億元高基數(shù)上實現(xiàn)中高速增長，GDP增速已連續(xù)19個季度穩(wěn)定在6%至7%區(qū)間。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員張昊認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)不確定性上升、國際市場需求持續(xù)疲軟背景下，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行、推動高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措?！爸袊谑澜缃?jīng)濟(jì)下行周期中發(fā)揮‘穩(wěn)定劑’作用，強(qiáng)大國內(nèi)市場功不可沒?！?/p>

“補(bǔ)短板”“消費升級”兩翼聯(lián)動

12月初，河北省石家莊市兒童醫(yī)院建設(shè)工地機(jī)器轟鳴，建設(shè)者們正緊張地忙碌著。作為石家莊市2019年民生事項提速專項行動之一，石家莊市兒童醫(yī)院將于2020年建成并交付使用，計劃開設(shè)床位1000張。

“兒童醫(yī)院投入使用后，將大幅提升附近地區(qū)兒童就醫(yī)質(zhì)量。”石家莊市政府投資項目代建中心副主任李彥輝說，今年以來，該中心承辦了包括醫(yī)院、學(xué)校在內(nèi)的一系列民生補(bǔ)短板項目。

數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，河北省補(bǔ)短板領(lǐng)域投資保持較快增長，水利基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)投資同比分別增長89.3%和17.5%，教育投資增長69.2%。基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長15.7%，成為穩(wěn)投資重要支撐。

北京延慶區(qū)康安小區(qū)，經(jīng)過老舊小區(qū)綜合整治，62歲的吳建華感受最深的是屋里暖和了，小區(qū)環(huán)境變好了?！巴甓煳輧?nèi)只有18℃或19℃，加裝保溫層后室溫達(dá)到22℃。”

北京市住建委數(shù)據(jù)顯示，2017年至2019年，北京市累計開展243個老舊小區(qū)綜合整治項目，涉及17.8萬戶，預(yù)計投資214.9億元。

改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展城鄉(xiāng)冷鏈物流，帶動農(nóng)產(chǎn)品輸出、促進(jìn)農(nóng)村消費；老舊小區(qū)改造解決民生難題；“補(bǔ)短板”滿足教育、文化、養(yǎng)老需求……以供給提升創(chuàng)造消費新增長點、以消費升級引領(lǐng)供給創(chuàng)新，“補(bǔ)短板”和“消費升級”兩端發(fā)力、相互促進(jìn)，強(qiáng)大國內(nèi)市場潛力正在不斷釋放。

在貴州省安順市平壩區(qū)天龍鎮(zhèn)興旺村“通村村”服務(wù)站點，記者看到幾十件來自全國各地的快遞包裹整齊擺在貨架上，等待村民領(lǐng)取。

站點負(fù)責(zé)人黃其偉說，興旺村共有400多戶1800余人，以前快遞送不進(jìn)村，網(wǎng)購特別不方便。今年3月，貴州省推出的“通村村”智慧交通項目落地興旺村，通過建立縣級調(diào)度中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站和村級服務(wù)站點三級物流體系，把快遞直接送到“家門口”。

截至11月底，貴州省共建成“通村村”村級服務(wù)站點8600余個，累計服務(wù)超1000萬人次。貴州智通天下信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理羅永安說，打通農(nóng)村物流“最后一公里”，不僅釋放了農(nóng)村消費潛力，對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興也有積極意義。

加強(qiáng)重大技術(shù)裝備補(bǔ)短板，適度超前布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，實施制造業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級重大工程；著力培育壯大新動能，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)；聚焦脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、社會民生等基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵領(lǐng)域，促進(jìn)有效投資；加快提供更高質(zhì)量更高水平供給，拓展消費新增長點……聚焦培育強(qiáng)大國內(nèi)市場，中國經(jīng)濟(jì)前景可期。

“切切實實補(bǔ)短板，通過投資既增加中高端供給，又滿足消費升級需求，推動整個經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán)?！眹野l(fā)展改革委秘書長叢亮說。

培育強(qiáng)大國內(nèi)市場還須“爬坡過坎”

今年上半年，科沃斯機(jī)器人股份有限公司研發(fā)投入較2018年同期增長了38.86%?！安呗孕允湛s代工業(yè)務(wù)，大力發(fā)展自有品牌服務(wù)機(jī)器人業(yè)務(wù)，加大研發(fā)、品牌和渠道投入，擴(kuò)大自有品牌產(chǎn)品在中國等全球主流市場的市場份額?！笨莆炙箼C(jī)器人股份有限公司集團(tuán)行政經(jīng)理張斌說。

外部形勢的變化，讓更多制造業(yè)企業(yè)認(rèn)真審視自身在全球價值鏈中的定位和分工，不少企業(yè)選擇深耕產(chǎn)品和市場，通過創(chuàng)新在激烈市場競爭中搏擊。

外部不確定性有增無減，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，影響企業(yè)投資預(yù)期；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型考量和防風(fēng)險要求提升，基建投資告別高增速時代；汽車、住房等傳統(tǒng)消費市場降溫，服務(wù)等新消費領(lǐng)域供給不足，居民可支配收入增速放緩，質(zhì)量安全和消費環(huán)境有待提升等，一定程度上對居民消費意愿產(chǎn)生擠出效應(yīng)。今年以來，投資、消費增速有所放緩。

培育強(qiáng)大國內(nèi)市場，破除“痛點”“堵點”，歸根結(jié)底要靠改革。

要加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，提升科技實力和創(chuàng)新能力，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制……剛剛召開的中央政治局會議分析研究2020年經(jīng)濟(jì)工作時強(qiáng)調(diào)。

“著眼于抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，充分釋放中國經(jīng)濟(jì)空間和潛力?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍說，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將提振短期需求，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，同時補(bǔ)齊發(fā)展短板，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

允許將專項債券作為符合條件的重大公益性項目資本金；加快專項債券發(fā)行，并于近期提前下達(dá)2020年部分新增專項債務(wù)限額1萬億元；適當(dāng)降低項目資本金比例……今年以來，一系列穩(wěn)投資政策相繼出臺，有助形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升中長期供給能力。

放開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置許可……剛公布的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，列入事項比2018年版減少13%。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，加大服務(wù)市場開放力度，將解決供給嚴(yán)重不足矛盾，有助推動消費升級、激發(fā)消費潛力。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說，將針對消費領(lǐng)域突出的“痛點”“堵點”，加快破除制約居民消費的體制機(jī)制障礙，抓緊出臺政策促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入合理增長，加快推進(jìn)多行業(yè)多領(lǐng)域放心消費環(huán)境建設(shè)。 

（原題為《（2019中國經(jīng)濟(jì)特稿）投資消費增速放緩 強(qiáng)大國內(nèi)市場引擎如何發(fā)力？》）