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陜西通報(bào)文保失職案例:修路破壞明長(zhǎng)城、秦咸陽(yáng)城遺址遭違建
日前,陜西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了4起在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中失職失責(zé)的典型案例,分別是:
1.西安市西漢帝陵保護(hù)管理中心對(duì)西漢薄太后陵管護(hù)不力造成遺址被盜掘問題。2014年以后,西漢帝陵保護(hù)管理中心未認(rèn)真組織對(duì)其管護(hù)的西漢薄太后陵的保護(hù)工作,管護(hù)制度缺失、日常巡查草率應(yīng)付、群防力量薄弱。2016年9月,薄太后陵陪葬坑被盜墓團(tuán)伙盜掘。案件雖經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵破,多數(shù)文物被追回,但仍有部分文物損毀、流失。2018年11月,該管理中心所屬霸陵管護(hù)部部長(zhǎng)馮慰受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過處分。2019年7月,管理中心主任王京平因還存在其他違紀(jì)違法問題被并案處理,受到開除黨籍、降低崗位等級(jí)處分。
2.榆林市榆靖公路建設(shè)破壞明長(zhǎng)城遺址問題。2015年9月,榆林市榆靖公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目未經(jīng)文物部門審批開工建設(shè),造成3處明長(zhǎng)城遺址遭破壞。2016年9月,榆林市交通局副局長(zhǎng)、該項(xiàng)目管理處處長(zhǎng)馬潤(rùn)前受到行政記大過處分,該項(xiàng)目管理處總工程師張玉福受到行政記過處分,榆林市交通局副局長(zhǎng)、該項(xiàng)目管理處副處長(zhǎng)張耿麟等10人受到行政警告處分,榆林市交通局紀(jì)檢組長(zhǎng)馮獨(dú)明等7人被誡勉談話。相關(guān)責(zé)任單位受到行政處罰。
3.秦咸陽(yáng)城遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)問題。從2010年至2016年,秦漢新城相關(guān)部門未經(jīng)文物部門依法審批,在秦咸陽(yáng)城遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶批準(zhǔn)開工建設(shè)項(xiàng)目。2017年1月,先后有20名失職失責(zé)人員受到問責(zé),其中時(shí)任秦漢新城規(guī)劃局副局長(zhǎng)狄濤、文化文物旅游局副局長(zhǎng)許光生,城建一局局長(zhǎng)孫謙、城建二局局長(zhǎng)郭社庫(kù)、秦漢新城集團(tuán)副總經(jīng)理張黎剛、集團(tuán)公司房產(chǎn)公司總經(jīng)理呂東波受到行政記過處分。相關(guān)責(zé)任單位受到行政處罰。
4.商洛大云寺保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)違法施工問題。2014年至2017年,商洛市在西街舊城改造中,相關(guān)部門和單位未正確履行對(duì)大云寺的保護(hù)職責(zé),導(dǎo)致施工單位在保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)違法施工。2017年7月,商洛市規(guī)劃局局長(zhǎng)趙緒春受到黨內(nèi)警告處分,市博物館副館長(zhǎng)彭力被誡勉談話。相關(guān)責(zé)任單位受到行政處罰。
通報(bào)指出,2015年2月,習(xí)近平總書記來陜視察時(shí)指出“陜西是‘天然歷史博物館’,文物點(diǎn)密度大、數(shù)量多、等級(jí)高,是中華民族的寶貴財(cái)富,要保護(hù)好文物,讓人們通過文物承載的歷史信息,記得起歷史滄桑、看得見歲月流痕,留得住文化根脈”。以上典型案例中,相關(guān)責(zé)任人對(duì)習(xí)近平總書記重要指示置若罔聞,對(duì)文物保護(hù)法律法規(guī)毫無敬畏,對(duì)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)失責(zé)失管,必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
通報(bào)強(qiáng)調(diào),歷史文化遺產(chǎn)是中華民族的寶貴財(cái)富,是不可再生的文化資源,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)。省紀(jì)委監(jiān)委將加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作作為經(jīng)常性重要工作。全省各級(jí)黨委政府要提高政治站位,從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護(hù)工作重要指示的高度,切實(shí)抓緊扛牢歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的政治責(zé)任,為中華民族永續(xù)發(fā)展忠誠(chéng)履職。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)重要決策不力、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名破壞文物遺址和文物整體風(fēng)貌等突出問題,嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員侵占挪用歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)、阻撓文物保護(hù)部門執(zhí)法等行為,為扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)、堅(jiān)定文化自信提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
(原題為《陜西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)4起歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)失職失責(zé)典型案例》)





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