澎湃新聞從國家開發投資集團有限公司（下稱國投集團）獲悉，近日在京舉行的中國國投高新產業投資有限公司（下稱國投高新）股權多元化項目簽約儀式上，國投集團、國投高新與華僑城資本、工銀投資、農銀投資、國改雙百基金4家戰略投資者簽訂了總額為55億元的增資協議。此番增資是年內通過北京產權交易所掛牌并完成的最大增資項目，也是國企改革“雙百行動”迄今最大的引資案例。

稍早前的11月26日，國投集團旗下三級企業北京同益中新材料科技股份公司完成混合所有制改革。中國國投國際貿易有限公司與6家戰略投資者和員工代表簽署相關協議，根據協議同益中公司將引資3.8億元。這成為國投實施科技型企業混合所有制改革、推進員工股權激勵率先突破的項目。

國投集團是中央企業中唯一的投資控股公司，也是首批國有資本投資公司改革試點單位。2019年，國投混改步伐加快，據悉，今年1-10月，國投新增混合所有制企業數量26家，引進非公資本28.94億元。近年來，國投電力板塊資產已完成整體上市，國投資本作為央企金控平臺也實現整體上市。截至2018年底，國投公司混合所有制企業戶數在集團占比為71%，資產占比81%。

國投高新是國投全資子公司，主要從事控股直投業務和股權基金投資管理業務。該公司控參股多家新興產業領域上市公司，股權基金業務管理規模1500億元，是管理國家級政府引導基金支數最多的股權基金投資管理機構。此次股權多元化項目于2019年9月9日在北交所掛牌，2019年11月8日實現摘牌。

國投高新董事長潘勇表示，本次增資協議成功簽署，引入了具有戰略協同和資金實力的戰略投資者，標志著國投高新構建起多元化治理結構，“為進一步探索優化體制機制等綜合改革、推動企業持續高質量發展奠定了堅實的基礎?！?/p>

從國投推進混改的實踐看，一方面是“引進來”，通過引入非公有資本實現混改，包括國投高新實現股權多元化改革，以及國投高新所屬亞普股份通過增資擴股引入社會資本后成功實現IPO；另一方面是“投出去”，投資民營企業實現混改。據介紹，這兩年，國投相繼控股投資了中國水環境、神州高鐵、波林股份、美亞柏科等一批在行業內技術領先、具有競爭優勢的優質民營企業，促進不同所有制資本的取長補短、共同發展。

混改不是“一混就靈”，也不是“一混了之”。“股權層面的‘形混’只是第一步，推動企業轉換市場化經營機制的‘神混’才是關鍵。”國投集團總經理助理郭忠杰介紹說。

同益中公司的混合所有制改革探索中，在引入外部戰略投資者的同時，還同步開展了國有科技型企業股權激勵。

同益中公司是中國國投國際貿易有限公司的全資子公司，專業從事超高分子量聚乙烯纖維和包括PEUD、芳綸UD和防彈制品的復合材料的研究開發和生產銷售。該公司近年來存在較為嚴重的人才流失現象，負責生產、研發的核心技術人員陸續跳槽。通過員工股權激勵，建立國有科技型企業自主創新和科技成果轉化的激勵分配機制，將有望調動關鍵管理人員和重要技術人員的積極性和創造性。

據介紹，同益中拿出6.45%的股份開展了員工股權激勵，對象均為與公司簽訂勞動合同的重要技術人員和經營管理人員。從激勵對象職務性質來看，包括負責企業生產經營的中、高級管理人員、公司重要技術人員。本次參與員工股權激勵的共50人，其中認購數額超過100萬元的有18人；重要技術人員中，認購數額超過100萬元的共15人。