12月7日，由國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的第十七屆“中國(guó)改革論壇”在北京舉行。本次論壇的主題為“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神 探討百年未有之大變局下的市場(chǎng)化改革”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森在論壇上發(fā)表的演講中指出，十九屆四中全會(huì)是一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，全會(huì)審議通過的重要決定，是新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。四中全會(huì)的《決定》全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，在一系列重大理論問題例如社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度等方面，進(jìn)行了新的概括和理論創(chuàng)新。這表明中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨對(duì)改革開放和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

彭森指出，新時(shí)代不但是一個(gè)持續(xù)創(chuàng)造新輝煌的時(shí)代，也是一個(gè)不斷應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)代。當(dāng)今的世界和中國(guó)正經(jīng)歷著百年未有之大變局。百年變局有幾個(gè)突出特征：一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生深刻的大變化、大調(diào)整，現(xiàn)行的國(guó)際秩序和多邊體系備受沖擊，進(jìn)入重構(gòu)期，各種不確定因素大大增加。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷40年的高速發(fā)展，已進(jìn)入新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換時(shí)期。三是近年來科技革命、數(shù)字革命飛速發(fā)展，既是百年變局的基本推動(dòng)力量，也給現(xiàn)行體制、機(jī)制，甚至法律制度提出了新的挑戰(zhàn)。

彭森指出，當(dāng)前，我國(guó)面臨的國(guó)際形勢(shì)日趨錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。習(xí)總書記專門指出，“我們要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種不利因素的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,妥善做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備，最重要的還是做好我們自己的事情。”中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持全面深化市場(chǎng)化改革和更高水平的對(duì)外開放。說到底，還是要堅(jiān)持發(fā)展、改革、開放。發(fā)展仍舊是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不過新時(shí)代的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。改革仍舊是發(fā)展最根本的動(dòng)力源泉，不過我們更要重點(diǎn)推動(dòng)的是市場(chǎng)化改革。中國(guó)的發(fā)展正處在新的十字路口。在傳統(tǒng)動(dòng)能不斷減弱的過程中，要想盡快培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)能，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)市場(chǎng)化改革，以更高效率地配置資源，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。更高水平的對(duì)外開放要求進(jìn)行一些制度上、結(jié)構(gòu)上新的安排。所謂制度上的安排，就是要與國(guó)際慣例真正對(duì)標(biāo)接軌；所謂結(jié)構(gòu)上的安排，主要是從加工制造業(yè)對(duì)外開放轉(zhuǎn)向以金融為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。這些開放措施本身也是改革，又為加快市場(chǎng)化改革的進(jìn)程提供了倒逼的動(dòng)力。

“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，是要通過改革創(chuàng)新，加快建立各方面更加成熟、更加定型的制度。這為改革戰(zhàn)線和改革者們提出了新的使命和任務(wù)。”彭森說。

彭森指出，為了加快建立各方面更加成熟、更加定型的制度，我們必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，我們就必須堅(jiān)持改革的問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，我們必須正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題，我們還必須正確處理好中央與地方的關(guān)系。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)是我國(guó)成立最早，在改革理論探索和實(shí)踐總結(jié)方面有著重要影響的改革智庫(kù)。彭森在演講中指出，面對(duì)百年未有之大變局，我們一定要堅(jiān)守初心，牢記使命，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革主軸和加強(qiáng)改革成果制度化的主線，為加快建立各方面更加成熟更加定型的制度建言獻(xiàn)策，做出新的更大的貢獻(xiàn)。