中俄東線天然氣管道工程北段（黑龍江黑河―吉林長(zhǎng)嶺）12月2日投產(chǎn)通氣，東北地區(qū)成為最先受益者，各界對(duì)其助力東北全面振興寄予厚望。據(jù)記者觀察，想要把更多俄氣在東北“用好”，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，需要更多的投資拉動(dòng)和實(shí)體項(xiàng)目支撐，對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)活力相對(duì)不夠充沛的東北地區(qū)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

中俄東線天然氣管道中國(guó)境內(nèi)段起自黑龍江省，途經(jīng)吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇，最后到達(dá)上海市，管道全長(zhǎng)5000余公里，輻射東北、環(huán)渤海和長(zhǎng)三角等區(qū)域4億多人口。

按照東北幾省份發(fā)布的“十三五”能源規(guī)劃，遼寧省計(jì)劃到2020年天然氣消費(fèi)量達(dá)到150億立方米以上， 在全省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比8%；吉林省計(jì)劃到2020年天然氣消費(fèi)量達(dá)到50億立方米， 占全省能源消費(fèi)總量6%；黑龍江省計(jì)劃到2020年天然氣消費(fèi)量達(dá)到90億立方米，占全省能源消費(fèi)總量8%，三省合計(jì)天然氣消費(fèi)總量為290億立方米。與2018年的146億立方米比較，增幅一倍左右。

中俄東線管道投產(chǎn)運(yùn)行，使東北省份具備了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的資源基礎(chǔ)條件。但也有分析認(rèn)為，雖然目前還沒(méi)有出籠2019年度報(bào)告，但據(jù)觀察和了解，東北三省在擴(kuò)大天然氣應(yīng)用方面尚未達(dá)到預(yù)期的成效，實(shí)現(xiàn)用量翻番目標(biāo)的時(shí)間或?qū)⑾蚝笸埔?。中?guó)石化天然氣分公司與北京世創(chuàng)能源咨詢有限公司不久前合作發(fā)布的一篇研究報(bào)告也認(rèn)為，根據(jù)地區(qū)天然氣市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀， 東北地區(qū)按期實(shí)現(xiàn)“十三五”能源規(guī)劃目標(biāo)的可能性較小。

相關(guān)分析認(rèn)為，以往東北地區(qū)天然氣資源供應(yīng)單一，政策驅(qū)動(dòng)力度不足，導(dǎo)致氣化程度偏低。中俄東線天然氣管道北段和中段投產(chǎn)后， 將刺激和拉動(dòng)?xùn)|北地區(qū)天然氣市場(chǎng)需求大幅度增長(zhǎng)，迎來(lái)一個(gè)新的快速增長(zhǎng)期，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年達(dá)到280億立方米。據(jù)悉，中俄東線天然氣管道在黑龍江省境內(nèi)將設(shè)置13個(gè)“下載端口”，黑龍江省目前正在規(guī)劃建設(shè)總長(zhǎng)度3000公里的省內(nèi)天然氣管網(wǎng)。

中俄東線天然氣管道投產(chǎn)后，將成為東北地區(qū)的主供氣源。但在俄氣資源開(kāi)發(fā)利用上，東北地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾個(gè)方面。

需要大量投資和時(shí)間來(lái)修建基礎(chǔ)設(shè)施，包括建設(shè)中低壓天然氣分配網(wǎng)、地下儲(chǔ)氣庫(kù)，調(diào)整和改造能應(yīng)用天然氣的設(shè)備等。對(duì)于經(jīng)濟(jì)活力相對(duì)不夠充沛、GDP增速較落后的東北幾個(gè)省份，投資渠道和如何得到用戶積極響應(yīng)都是現(xiàn)實(shí)的難題。

在消化天然氣能力較強(qiáng)的發(fā)電、化工等領(lǐng)域，目前尚未獲悉與俄氣有關(guān)的“重量級(jí)”項(xiàng)目在東北落地。隨著中段和南段項(xiàng)目加速建設(shè)，管道的輻射區(qū)域?qū)⒉粩嘞颦h(huán)渤海地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)擴(kuò)大，留給東北的緩沖時(shí)間并不多。而如果管輸俄氣以供應(yīng)平穩(wěn)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)“南下”被市場(chǎng)接納，東北雖有近水樓臺(tái)優(yōu)勢(shì)，也可能在市場(chǎng)交易中陷入被動(dòng)。

氣候因素導(dǎo)致天然氣消費(fèi)量季節(jié)性不均衡，其嚴(yán)重程度遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)渤海和長(zhǎng)三角地區(qū)，冬季供暖消費(fèi)量大，夏季將面臨資源過(guò)剩。從供應(yīng)看，管輸俄氣將是平穩(wěn)的，并不受季節(jié)影響；從市場(chǎng)角度看，進(jìn)口俄氣的國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)方顯然更希望找到穩(wěn)定的買方。由此，東北地區(qū)在加快市場(chǎng)開(kāi)發(fā)步伐的同時(shí)，急需解決季節(jié)均衡問(wèn)題。被提及的解決方案中，包括修建儲(chǔ)氣設(shè)施、建設(shè)夏季項(xiàng)目作為富余資源流向、利用大慶油田枯竭采掘區(qū)進(jìn)行存儲(chǔ)等。

東北地區(qū)政府高度關(guān)注和重視俄氣的落地應(yīng)用。黑龍江省省長(zhǎng)王文濤、吉林省省長(zhǎng)景俊海出席了2日下午在黑龍江省黑河市中俄東線天然氣管道中國(guó)段首站舉行的管道投產(chǎn)開(kāi)通儀式。俄氣如約到來(lái)，勢(shì)必帶動(dòng)?xùn)|北各省份加快“氣化東北”的步伐。

（原標(biāo)題 進(jìn)口俄氣待市場(chǎng)開(kāi)發(fā) 東北機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存）