11月30日，濟南文旅發展集團在其微信公眾號發布消息《集團召開天下第一泉景區服務中心代管工作會》，稱“為貫徹落實市政府關于天下第一泉景區服務中心代管工作會議精神和工作要求，11月29日上午，集團在天下第一泉景區服務中心召開代管工作座談會。”在座談會上，濟南文旅發展集團董事長修春海表示，對天下第一泉景區服務中心加入“文旅大家庭”表示真誠的歡迎。這意味著，濟南天下第一泉景區開始由濟南文旅發展集團代管。此前，濟南天下第一泉景區由濟南市園林和林業綠化局管理。

“天下第一泉”政府主管變企業代管，這對濟南市民來說是一件大事，也是山東文化旅游界的一件大事。

“天下第一泉景區”和“天下第一泉”不是一回事，“天下第一泉”單指趵突泉，“天下第一泉景區”則指由“一河（護城河）一湖（大明湖）三泉（趵突泉、黑虎泉、五龍潭三大泉群）四園（趵突泉公園、環城公園、五龍潭公園、大明湖風景區）”組成的綜合景區?！疤煜碌谝蝗皡^”是國家AAAAA級旅游景區、國家重點公園、國家級風景名勝區，是家喻戶曉的泉城名片。

因此，“天下第一泉”政府主管變企業代管，意味著濟南最核心的泉湖資源，也是濟南最靚麗的文化旅游名片，今后由企業代管，這是一個重大的管理變化。

和其他景區資源不同，“天下第一泉景區”位于濟南市市中心，和市民的“親密性”極強，是居民日常的休閑鍛煉場所。“天下第一泉景區”由企業代管之后，市民繼續體驗到泉湖美景，甚至獲得更高質量的休閑服務，勢必成為大家最關心的事。

政府主管變企業代管：如何在“矛盾”中走向共贏

景區由企業代管，意味著走向市場化，這意味著要贏利。追求利益會不會和市民的休閑鍛煉產生矛盾？記者認為，這里邊的矛盾是難免的，必須勇于承認存在這種矛盾，然后要想法化解矛盾，走向共贏。一方面，以前對退休老人的免票服務必須繼續保持，保證他們平時能繼續在景區休閑鍛煉；年卡通行服務，已經持續很多年，受到市民的廣泛歡迎，政策要保持連貫性。另一方面，企業行為要有所為有所不為。

企業運營城市景區，贏利行為要有所節制。從過去企業運營一些景區的實際來看，有些景區的門票價格定得過高。在城市景區，門票價格要嚴格控制。尤其現在像大明湖、五龍潭等景區，早已實現了免費開放，在城市景區免費成為大趨勢的今天，企業運營要把更多的精力放在“非門票”項目的運營，通過方式多樣的“非門票”項目，實現贏利。

與此同時要看到，企業運營景區，也有很多長處。應該看到，傳統城市景區存在機制不活、設施老舊、項目趣味性不高等問題。企業運營面對市場，勢必會把精力放在吸引游客上面，會努力提高管理水平，想方設法增加有趣味的項目，以滿足游客的需要。比如，濟南文旅發展集團運營的野生動物世界，門票雖然不菲，但富于創意的點子不少，野生動物世界有一個坐小火車項目，特別吸引少年兒童，增加了趣味性。

企業運營景區，也是事業單位轉企工作的一部分。濟南天下第一泉景區過去由濟南市園林和林業綠化局管理，這是公共事業的一部分，這種事業單位有條件轉企而長期沒有進行；現在，由文旅集團代管，邁出了轉企的重要一步，意味著不再吃財政飯，這有利于減輕社會負擔。

當然，濟南天下第一泉景區開始由濟南文旅發展集團代管，也要注意兩點：一是景區要注意在開發中保護，在保護中開發。泉湖資源，是濟南的獨特資源，第一要做好對自然資源的保護工作。同時，由泉湖衍生的文化文物資源，比如李清照紀念館、古代石碑，也要保護好。二是要注意樹立整體運營概念。長期以來，濟南的泉、湖資源，過于分散，整體運營度不高，除了一條游船將這些資源串起來之外，各個區塊獨立性較強。企業代管之后，要注意打整體牌，尤其注意沿護城河周邊環境的重塑，要逐步打造古街巷、古泉城風貌帶，營造整體競爭力。

因此，濟南天下第一泉景區開始由濟南文旅發展集團代管，會產生新矛盾新問題，但只要注意化解矛盾，發揮企業經營的長處，就能實現讓市民滿意，讓消費者滿意，當然，這需要政府的監督監管。

（原題為《濟南“天下第一泉景區”由政府主管變企業代管！》）