在紋絲不動地擁堵了一小時后，阿里扎德絕望地攤了攤手，熄火開門下車，朝著車流的前方望去。道路兩旁盡是茫然不知所措的司機與乘客，以及成群結隊的示威者穿行而過。“獨裁者滾下臺！”、“不要加沙，不要敘利亞，我們只是為了伊朗！”一群年輕人揮舞著拳頭、高喊著口號，用垃圾桶、滅火沙袋和廢舊輪胎阻塞了整條高速。直到有人在馬路正中央用堆積的垃圾點起了篝火，濃煙升起，示威人群又爆發出一陣興奮的喝彩，仿佛提前迎來了“跳火節”。

身為一位有著幾十年駕齡的出租車司機，阿里扎德當然清楚人們為何如此憤怒。15日，伊朗國家石油公司的一紙公告，打破了伊朗人周五休息日應有的寧靜。公告宣布了汽油漲價與實行配額供給制的決定：普通汽油價格由原先的每升10000里亞爾上漲至配額內每升15000里亞爾，超出部分每升30000里亞爾，漲幅分別為50%和200%；高標汽油不享有配額，價格由原先的每升12000里亞爾上漲至每升35000里亞爾，漲幅約200%；家用小汽車車主每人每月可獲得60升汽油的配額；未用完的配額，可以累積到未來6個月內繼續使用；出租車、貨運車司機還享有額外配額。

盡管早就在新聞中看到過汽油價格可能全面調整的專家討論，但突如其來的漲價公告仍然讓阿里扎德既是憤慨，又是無奈。阿里扎德起早貪黑的工作，每天少說也要開車2、300公里，即便不考慮每月的汽油配額能否滿足實際所需，單是配額內的油價上漲一半，就足以令他愁眉不展。“自己要是再年輕些，沒準也會沖在游行隊伍的最前面?！卑⒗镌掳碘?，“必須要讓上面那些養尊處優的大人物，好好去聽一聽底層人民的訴求與疾苦?！?/p>

在伊朗，上街游行并不是什么新鮮事，既有像國慶節等官方組織的展現愛國主義精神的游行活動，也有人們自發形成、因事而異的抗議示威，民眾宣泄一下情緒，警方出面維持秩序，政府事后做出些調整回應，算是一場游行示威的常規過程。然而這一次，事態的迅速升溫蔓延顯然超出了所有人的意料之外。

從暴亂升級到全國斷網

在油價上漲消息宣布的周五當日，示威游行尚屬溫和，但在隨后兩天時間內，抗議活動愈發失控，竟演變成打砸搶燒的一場暴亂。據伊朗官方媒體法爾斯通訊社公布的一組數據，在全國28個省份、100多個城市、1000多個地點均出現了抗議示威活動，參與人數達87400人，其中包括5200名女性示威者。雖然絕大多數人只是和平示威，但一部分示威者開展了暴力破壞活動。銀行、超市、加油站成為示威者攻擊的主要目標，僅在某省境內，就有100多家銀行、57家超市遭遇縱火或搶劫破壞。德黑蘭、胡澤斯坦、法爾斯與克爾曼4省的受損情況較嚴重，據稱，在設拉子，有三輛警車被點火焚燒；在德黑蘭，有80多家連鎖商店嚴重受損，另有一家銀行被示威者縱火，火勢蔓延到銀行上層的居民樓，消防車被示威人群與堵路的車輛阻擋無法接近火場，直到警方迅速趕到驅散人群，消防人員方得以開展救援，險些釀成傷亡。司法機關已依法拘捕上千名蓄意破壞公共財物、擾亂公共治安的鬧事者。

“300%”的標簽成為了伊朗人在twitter等社交媒體上熱議的話題，發自示威現場的各種視頻在網絡上廣泛流傳開來。隨著局勢愈演愈烈，伊朗國家安全委員會果斷做出反應，認定伊朗的國家安全正遭遇嚴重威脅。16日周六傍晚起，先是關閉了手機網絡，隨后更是切斷了全國的固定網絡連接，以“阻止敵人的滲透工具”。這是伊朗自2009年總統大選即“綠色革命”以來，持續時間最長的一次全國性斷網。伴隨著全面斷網與警方上街清場，這場波及全國的抗議活動在紛飛的大雪中漸漸降溫，只余下喧囂過后的一地狼藉——曾經最受伊朗民眾關注的國內足球聯賽被迫停賽；曾經摩肩接踵的大巴扎市場，大半數商店已暫停營業；被燒得只剩空殼的大巴車翻倒在路旁，被洗劫一空的超市滿地的玻璃碎渣，彌漫著經日不散的硝煙氣味，曾經安寧的城市，竟仿似剛剛經歷了一場戰火的洗禮。

伊朗官方尚未公布暴亂造成的具體傷亡人數，但公布了在維護治安的行動中已有5名警方、軍方人員犧牲的消息，這場騷亂的暴力程度可見一斑。國際人權組織大赦國際統計，伊朗暴亂已造成21個城市的106人死亡，但該組織并未公布數據來源，伊朗官方亦對這一數字予以否認。 

從官方澄清到民間討論

由于全國斷網封鎖，電視和報紙成了伊朗人獲取消息的唯一渠道。17日，伊朗最高領袖哈梅內伊發表電視講話，對近日爆發的騷亂表示遺憾，稱“伊朗的敵人一直在暗中支持顛覆和破壞，將來也會繼續如此”。談到汽油漲價一事，他表示“自己雖不是經濟專家，但既然行政、立法和司法部門做出了一致判斷，他將信任并支持這一決定”，但他同時告誡有關部門必須嚴格控制物價，謹防出現惡性通貨膨脹。

作為行政部門的總負責人，魯哈尼總統難辭其咎。在電視講話中，他強調了汽油漲價并不是與民爭利，而是為了更好的分配社會資源：“政府計劃運用汽油漲價所獲得的收益，向1800萬戶中低收入家庭提供直接的現金補貼，目前已支付785萬戶，尚未收到補貼的民眾請耐心等待?！贝送?，魯哈尼還特別感謝了在大不里士、贊疆、哈馬丹、庫爾德市等地的市民，贊揚了他們自發組織游行反對“暴徒”破壞的正義之舉。在伊朗爆發反政府游行后，由政府主導的支持政府的游行并不罕見，因此所謂的“自發組織”尚需存疑。

在議會，強硬派議員自然不會輕易放過魯哈尼的這次政治危機。事發當日，就有37名議員聯署一項針對魯哈尼開展彈劾調查的倡議。議員科什特扎爾抨擊魯哈尼：“不要總想著把手伸向民眾的口袋，而應多想想如何減少政府的財政浪費，結束毫無必要的國際出訪，加緊對官員貪污腐敗和奢侈之風的打擊力度?！痹陬I袖講話對政府的汽油漲價決策表示了公開支持后，議長拉里賈尼在議會呼吁團結一心、共克時艱，不能給外部敵人以可乘之機。

作為上屆選舉的競爭對手，魯哈尼總統的施政不力，無疑令大法官萊西躺著獲益，他在公開講話中擺出了一副理性客觀的態度：汽油漲價經司法部門的同意，政策本身沒有問題，但政府應提前通過媒體、學者、官員等渠道與民眾做好溝通與協商，而不是居高臨下的予以通知。司法部門需嚴格區分合法行使示威權的無辜民眾，以及蓄意煽動、破壞社會安定的暴徒之間的區別，維持執法的公正。

20日，伊朗革命衛隊發言人發表聲明稱，近日暴亂的主謀已于阿爾布爾什、法爾斯、德黑蘭和胡澤斯坦等4省被捕，并指出這些人與境外反政府組織人民圣戰組織（MEK）以及外國安全機構有所勾連。隨著暴亂基本平息，自20日起，在德黑蘭等10個省已開始逐步恢復固定網絡，目前全國固定網絡已基本恢復連接，但仍有7省的手機移動網絡尚處于中斷狀態。

在官方將本次暴動定性為外部勢力煽動的反政府安全事件的同時，伊朗媒體關于汽油漲價的合理性及其可能的后果亦不乏討論。首當其沖的當屬網約車行業。盡管沒有優步，伊朗也有SNAPP等由私家車主提供網約車服務的手機軟件，登記在冊的網約車司機超過百萬人。根據新政策，車主每提供100公里網約車服務，可獲得7升汽油的配額，由政府與網約車公司核實后補貼差價。然而伊朗私家車的百公里油耗普遍在10升以上，再加上空駛距離不計入補貼范圍，這意味著網約車司機的運營成本將大大上升。據悉，目前SNAPP的約車價格已普遍上漲40%，廉價打車的日子將一去不復返。

更多人則對宣布汽油漲價的時間點困惑不解。就在宣布漲價前一周，魯哈尼總統剛剛在電視上驕傲地宣布，伊朗南部胡澤斯坦省新發現一處大型油田，這使得伊朗的石油探明儲量上升三分之一，超越加拿大位居世界第三；石油部長贊甘內甚至在漲價前一天還表示，燃油價格在未來短期內不會改變。自美國撕毀核協議并重啟制裁以來，伊朗的經濟秩序一直面臨著嚴峻考驗，匯率跳水，通脹高企，普通民眾的生活原已處于水深火熱，此時政府毫無預兆的宣布汽油漲價，無疑是“火上澆油”之舉。問題的核心已不再是汽油該不該漲價，而是選錯了時間點。

“早在五年前，也就是伊核協議剛達成的時候，政府就應該主動調整燃油價格，但因為種種原因，政府并沒有這樣做?！苯洕鷮W者甘巴里評論認為，國際政治環境惡化導致國內財政壓力過大，迫使政府不得不放棄之前的燃油補貼政策，“即使確需漲價，合理的做法也是有計劃的溫和上漲，例如控制在每年20%左右，持續若干年，直到油價調整至合理區間為止?！?nbsp;

補貼政策，一劑甜美的毒藥

伊朗的價格補貼政策由來已久。建國之初，伊朗便被卷入長達八年的兩伊戰爭。為了維系戰時經濟秩序，政府執行了統購統銷制度，將各種生活必需品的銷售價格置于國家管控之下。戰后，這種計劃經濟體制得以延續，為了維持窮人的基本生活，伊朗政府仍通過價格補貼的方式，將食物、汽油等必需品價格強行壓低，有些甚至遠遠低于其成本。“紙比馕貴，水比油貴”，并不只是說說而已。極低的基本物價水平固然起到了維護社會穩定的作用，卻也帶來了沉重的財政負擔，伊朗每年用于各類直接或隱性補貼的經費總計近千億美元，嚴重拖累了政府預算支出。

相比于食品補貼，汽油補貼對窮人更不公平。隨著收入上升，富人對于烤馕等主食的需求量呈下降趨勢，因此，窮人往往能從食品補貼中獲益更多；但無論是從用車頻率還是汽車排量方面考慮，富人的汽油用量均遠高于窮人，因此，富人從汽油補貼中獲益更多。汽油價格補貼還會扭曲價格機制，造成資源的錯配與浪費。伊朗邊境猖獗的汽油走私便是一例：在東部的巴基斯坦、阿富汗以及西部的伊拉克邊境，走私者騎上一輛小摩托、綁上兩只塑料油桶，就能將廉價的汽油運出邊境販賣，賺得數倍的差價，這相當于伊朗政府變相為外國人提供了補貼。此外，盡管伊朗是世界主要的原油出口國，本國的石油煉化技術卻并不發達，汽油等石化產品甚至一度依靠外國進口，燃油資源的浪費讓國際收支平衡本已脆弱的伊朗更加難以承受。

正是為了根除價格補貼政策的這些弊端，伊朗政府從艾哈邁迪內賈德總統當政時起便尋求改革補貼制度，即逐步放開商品價格，再給予個人現金補貼，從“暗補”轉為“明補”。然而對于直接補貼的實際作用，伊朗的經濟學者也持有不同的意見?！邦I取現金補貼的名單從2010年開始實施起就沒怎么更新過，其中有多少是真正的窮人呢？政府必須進一步完善社會保障制度，結合個人的經濟狀況，包括房產、汽車、工資、消費支出以及繳稅情況等信息綜合判定，將高收入人群從補貼名單中剔除出去，讓那些真正需要幫助的窮人領取補貼。” 伊朗師范大學經濟學教授艾扎提認為，無差別的現金補貼對改善經濟狀況起不到任何作用，只會引發通貨膨脹，“民眾需要的不是微不足道的補貼，而是一份能夠自力更生的工作?！卑峤ㄗh，政府應消減不必要的補貼支出，加大公共投資與基礎設施建設，創造更多就業機會；同時改革財稅政策，向富人多征稅，向中下階層提供更多的醫療、教育、公共交通等公共服務。

轉眼十年的時間已過去，伊朗的補貼改革卻舉步維艱。相比于可能得到的利益，民眾更害怕失去眼前的實惠，在制裁封鎖導致經濟困難的當前尤為如此?；旧唐肺飪r稍有風吹草動，立刻會迎來民眾的強烈反彈。2017年末爆發的大規模反政府游行，其導火索正是雞蛋價格的一波暴漲。當補貼政策直接影響到社會穩定與國家安全時，沒有哪個政府官員敢輕舉妄動，遑論推動改革。結果，不僅價格補貼沒能消減，直接補貼又產生了新的財政負擔。補貼政策，猶如一劑甜美的毒藥，政府明知其不可持續，卻又不得不屢屢飲鴆止渴，去暫時緩解迫在眉睫的社會壓力。

越積越深的社會矛盾

近年來，隨著美國總統特朗普“極限施壓”政策的步步進逼，伊朗自2009年綠色革命以來一直維持的社會穩定與和諧，正逐漸被與日俱增的內憂外患所打破。經濟蕭條，民生凋敝，整個伊朗社會就像一個不停充氣的氣球，積蓄著矛盾與壓力，隨時面臨爆炸風險。

自2017年底開始，由經濟問題引發的大小游行示威在伊朗全國各地屢見不鮮。雖然90%游行的導火索都是人們對經濟現狀的不滿，如過快的物價上漲、過高的通脹率、和飆升的失業率，但人們實際矛頭指向的還是魯哈尼政府的執政能力。

魯哈尼上臺以來，雖在外交領域取得了較大進展，與歐美等國一定程度上緩和了關系，提升了伊朗的國際地位，但其在內政和經濟領域一直被詬病為“軟弱無能”。同時伊朗兩大主要政治派系，改革與保守間的政治紛爭也在逐年加劇，17年底的全國大游行將兩黨對立推至了頂峰。兩黨在政治上的掣肘使得伊朗政府在制定政策時的效率急劇下降，同時政策很難保有一致性，一定程度上造成了經濟政策的反復無常和社會資源的急劇浪費。

同時分裂的政壇進一步撕裂了伊朗的社會輿論，除去在反美等基本政治立場上保持一致，在涉及民生、經濟等具體社會議題上，伊朗各方媒體不僅互相敵對，甚至刻意攻擊謾罵。27日，魯哈尼總統在談及油價風波時稱，燃油漲價的公布時間由內政部自行決定，因此自己和民眾一樣，也是15日當天才得知的消息。保守派報紙立刻以“總統對燃油漲價一無所知”為題，攻擊魯哈尼懶政、推卸責任，沒資格做總統；改革派媒體予以還擊，稱保守派斷章取義，故意對政府施政掣肘。兩派媒體諸如此類的相互推諉指責，只會進一步導致政府公信力的急劇下滑。

政治腐敗也是民眾不滿的一大原因。雖然腐敗是伊朗伊斯蘭政體自建立以來一直存在的結構性問題，但在經濟疲軟的當前，腐敗問題尤為能激化普通民眾的不滿與憤慨。今年上半年，魯哈尼政府的多位高層官員就曾因腐敗問題落馬，其中就包括魯哈尼的弟弟兼他的高級助手費雷頓·魯哈尼。

同時伊朗革命衛隊一貫以來的腐敗行為和其對于伊朗部分經濟實體的非法滲透，使得有些民眾開始對伊朗的政體產生懷疑。有些示威者甚至直接將矛頭直指最高領袖和伊朗“教法學家治國”的政治體制，認為政治和宗教雙軌并行的政體實際將絕對權力集中在了教士身上，而檢察和司法機關又很難保持獨立性，因而使得腐敗與專制在伊朗各地橫行。

瑪利亞姆是德黑蘭北城一家雜貨店的店主，在平時散步時，她時常會對著那些巴列維時期的建筑出神，“有時候真挺懷念那時候的，不用戴頭巾，什么都自由些，經濟也沒有現在這么糟糕。”瑪利亞姆今年60歲，但她仍然會偶爾瞎想，“如果沒有革命，現在會怎么樣？”

比起瑪利亞姆對巴列維王朝的明確憧憬，有些伊朗人只是把對巴列維的懷念當作反對現政權的擋箭牌，有些人甚至根本不知道自己想要怎樣意識形態的國家。

“當抗議三番五次發生的時候，我就知道，不是政府治理無能，是制度出問題了。”法爾哈德是德黑蘭大學經濟系大四的學生，他對現行的政教合一制度頗有微詞，“近代伊朗一直在尋找合適的政治制度，但顯然，巴列維的資本主義道路失敗了，霍梅尼的宗教集權主義也失敗了?！狈柟缕綍r喜歡思考國家的政治形態，他甚至和朋友探討過社會主義道路是否適合伊朗?！白唏R克思主義道路嗎？”法爾哈德苦笑了一下，“無論哪樣的制度，都比現在的要強！”

在騷亂平息的當天傍晚，最高領袖哈梅內伊在接見國內工商界代表時表示，伊朗在國家安全領域又一次挫敗了敵人的陰謀，在經濟戰場上也必將取得最后的勝利。他再三告誡人們不要把希望寄托在外國身上，而要團結奮進，振興國內生產，實現經濟發展。然而，在眼前內缺資本和技術，外乏貿易和金融渠道的狀態下，領袖的動員難免淪為空談。面臨美國的高壓態勢，伊朗似乎仍將希望寄托于特朗普在明年的美國總統大選中落敗、新總統上臺為伊朗帶來相對寬松的國際環境。然而，要是特朗普成功連任了怎么辦？要是新總統延續對伊朗的敵視態度怎么辦？或許沒人能夠回答這些問題，伊朗上下只能咬緊牙關，再艱苦熬過一年，期待外交境況的好轉。然而無論結果怎樣，伊朗民眾對于未來經濟狀況出現好轉的可能，正越來越失去信心。