北京頭條客戶端11月27日消息，攜犬出戶要束犬鏈、及時清理犬只糞便；不從建筑物、車輛內向外拋撒物品……這些文明行為在鄭州將得到進一步規范。11月25日，《河南省文明行為促進條例（草案）》提交首次審議，草案從公共秩序、文明出行等多個方面進行規范，通過人行橫道使用手機等便攜式電子設備的，將由相關行政執法部門責令改正，處警告或五十元以上二百元以下罰款。北京青年報記者注意到，明確對“過馬路玩手機”行為作出禁止性規定在國內其他地方已有先例，此前溫州、嘉興等地出臺了類似規定，但罰款金額不大。

河南擬對過馬路玩手機最高罰款200元

近年來，走路出行看手機等現象在全國各地普遍出現，此類人群被稱為“低頭族”，而邊走路邊低頭看手機則對交通安全構成了威脅。

11月25日，《河南省文明行為促進條例（草案）》提請河南省第十三屆人大常委會第十三次會議審議?！安莅浮贬槍︷B犬、公共場所禁煙等突出問題做出了明確規定，其中六條不文明行為由相關行政執法部門責令整改，處警告或五十元以上二百元以下罰款，包括從建筑物或車輛內向外拋撒物品；攜犬出戶不束犬鏈(繩)、不及時清理犬只糞便；通過人行橫道使用手機等便攜式電子設備等。

北青報記者注意到，過馬路玩手機被處罰列入“草案”。此項規定引發網友熱議，不少網友認為，低頭玩手機對交通安全確是隱患，此項規定及時必要。也有網友認為，從警告到罰款200元，具體如何實施，尚需制定細則。

過馬路低頭玩手機被處罰已在多地實施

北青報記者注意到，過馬路低頭玩手機被處罰已不是首次出現，此前在嘉興、溫州等地已經有類似規定。

2019年1月1日起，浙江溫州市實施了《溫州市文明行為促進條例》。其中規定，“行人通過路口或者橫穿道路時低頭看手機、嬉戲等，影響其他車輛或者行人通行”，處警告或者10元罰款。2019年1月14日，溫州市公安局交警支隊開出了“過馬路低頭玩手機”的首張罰單。

2019年10月，浙江《嘉興市文明行為促進條例》針對“低頭玩手機”過馬路等行為作出了禁止性規定。《條例》指出，禁止行人通過路口或者橫穿道路時瀏覽手持電子設備、嬉鬧，行人違反規定最高可能被罰款50元。

2018年1月份，山東濟南交警對行人過馬路玩手機、閑聊等故意拖移、不按信號及時通行的情況，采取視頻監控取證，在路口大屏幕集中報道或者宣傳媒體曝光等。

律師：關于懲罰標準和金額可做解釋并試行

京都律師事務所律師常莎認為，相關行政部門出臺此政策可能存在如下原因：從社會層面來看，此舉措一定程度上是為了公共秩序的維護，保障公民出行以及車輛行駛安全。從公民個人層面上來講，此舉措可以提高公民在公共場合注意自身行為的意識，用法律法規促進公民道德修養的提高。

常莎認為，該規范在起到懲罰作用的同時更多的是對公眾起到了預防作用。通過人行橫道時玩手機這件事說小則小，說大則大。一旦由于行人的疏忽，如忽略紅路燈，造成交通事故危及自己與他人的生命安全，實在得不償失。甚至，若更嚴重的造成連環追尾，危及公共安全，則會面臨更嚴重的傷亡后果。

關于懲罰標準，目前來看需要對“手機等便攜電子設備”進行解釋。比如，通過人行通道時使用電子手表、藍牙耳機算不算違反此規定。對于罰款金額的確定，可以先進行試行，將試行中發生的問題進行匯總，并結合具體實踐中的效果調整懲罰的力度與執行的標準。

（原題為《河南擬對過馬路玩手機等不文明行為罰款 最高罰款至200元》）