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歐盟距離“數(shù)字歐洲”還有多遠(yuǎn)

顧登晨/澎湃新聞特約作者
2019-11-28 13:35
來源:澎湃新聞
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近年來,歐盟以“隱私保護(hù)”、“公平稅收”、“反壟斷”等政策工具,加大了對硅谷公司在歐洲業(yè)務(wù)的監(jiān)管,谷歌、臉書等寡頭屢屢折戟?!肮韫劝l(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、歐盟監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)”的“分工格局”由此形成。

去年5月,“史上最嚴(yán)”的隱私保護(hù)法案《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)在歐盟范圍內(nèi)生效,今年初,法國政府以違反GDPR為由,罰款谷歌5000萬歐元。今年7月、11月,法國、捷克率先單邊開征3%至7%不等的“數(shù)字服務(wù)稅”。

去年6月,歐盟委員會提議,設(shè)立歐盟首個“數(shù)字歐洲”項目,并向該項目撥款92億歐元,用于超級計算機(jī)及數(shù)據(jù)處理、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)推廣、電子政務(wù)等領(lǐng)域。今年9月,新一屆歐盟委員會主席、德國前國防部長馮德萊恩(Ursula von der Leyen)公布了班底,將建設(shè)“數(shù)字歐洲”列為歐盟未來三大任務(wù)之一。11月,德國總理默克爾表示,歐盟應(yīng)守住“數(shù)字主權(quán)”,減少對硅谷云服務(wù)的倚賴。德國經(jīng)濟(jì)和能源部部長彼得·阿爾特邁爾則歡迎各國公司加入歐洲云計劃(GAIA-X)——前提是“把數(shù)據(jù)留在歐洲”。

種種跡象表明,歐盟正致力于走出一條有歐洲特色的“數(shù)字歐洲”道路,其政策重心將逐步由傳統(tǒng)的“監(jiān)管”走向“建設(shè)”;與此同時,由于歐盟內(nèi)部發(fā)展不平衡、反一體化思潮的存在,疊加美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系不確定性的作用,“數(shù)字歐洲”之路將任重而道遠(yuǎn)。

GDPR催生“數(shù)據(jù)不足”

長期以來,歐盟視個人隱私為“基本人權(quán)”,在主張充分保護(hù)的同時,又擔(dān)心過分保護(hù)容易干預(yù)個人數(shù)據(jù)的流通與使用??呻S著硅谷平臺公司在歐盟的迅速擴(kuò)張,歐洲人的隱私屢遭侵犯卻無處伸張,歐盟既在經(jīng)濟(jì)成果分配上感到不公,也在人權(quán)完整上受到挑戰(zhàn)。這是GDPR經(jīng)過四年討論后出爐的基本時空布景。

繼年初法國根據(jù)GDPR開出巨額罰單后,10月30日,德國柏林?jǐn)?shù)據(jù)保護(hù)部門以違反GDPR為依據(jù),對德國房地產(chǎn)公司Deutsche Wohnen SE開出了1450萬歐元的罰單。該公司經(jīng)營中搜集了大量租戶信息,但租約結(jié)束后卻未予銷毀,違反了GDPR有關(guān)消費者信息搜集環(huán)節(jié)的“最小化”原則以及存儲環(huán)節(jié)的“僅限交易過程”原則。

德國雖然開出了首張千萬級的罰單,針對的卻是自家地產(chǎn)公司而并非硅谷,其中既有為歐盟統(tǒng)一政策背書的考慮,也有在美歐貿(mào)易談判預(yù)期下避免與美方直接沖撞的顧忌。巧合的是,此次罰單開出后不久,有消息稱白宮擬再次暫緩對歐盟汽車征稅六個月。德國似乎既秀了肌肉也沒有惹惱美國,美、德間某種默契正在養(yǎng)成。

實際上,無論是對硅谷公司還是自家企業(yè),罰款只是歐盟的手段,“將數(shù)據(jù)留在歐洲”以驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長才是目的。

隨著全球進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,美、日極力倡導(dǎo)數(shù)據(jù)跨境自由流通,但由于不同國家、地區(qū)間數(shù)字發(fā)展不平衡,后發(fā)國家對無限制的數(shù)據(jù)跨境流通有所保留。因此,無論在多邊的WTO(世界貿(mào)易組織)、G20(二十國集團(tuán))框架內(nèi),還是在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中,當(dāng)下的數(shù)據(jù)跨境流通無不呈現(xiàn)“有限”特征,“本地化”的訴求也從未消失。在歐盟內(nèi)部,盡管英國、瑞典等主張數(shù)據(jù)跨境自由流通,但更具話語權(quán)的德、法傾向于將數(shù)據(jù)留在歐盟甚至本國。

硅谷的“數(shù)據(jù)劫掠”與國際層面數(shù)據(jù)跨境自由流通呼聲的交雜,加之歐盟的內(nèi)部博弈,使得GDPR自始便呈現(xiàn)“內(nèi)緊外松”的特征:條例嚴(yán)格限制個人信息的采集和存儲,但同時規(guī)定相關(guān)數(shù)據(jù)一旦被合法采集,其在跨境轉(zhuǎn)移至被歐委會認(rèn)定為“具備充分?jǐn)?shù)據(jù)保護(hù)水平”的12個國家、地區(qū)時,就無需歐盟再度授權(quán)。這和同樣鼓勵數(shù)據(jù)跨境流通但對公共服務(wù)、科技、電信、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)據(jù)“出境”嚴(yán)加管制的美國形成了鮮明反差。

“內(nèi)緊外松”的直接效應(yīng)在于,雖然GDPR鼓勵數(shù)據(jù)跨境流通,但由于搜集個人信息本身已經(jīng)變得復(fù)雜,源頭數(shù)據(jù)量大幅減少,而歐盟認(rèn)定為“具備充分?jǐn)?shù)據(jù)保護(hù)水平”的國家只有12個,加之德、法等國實際操作中往往通過法律之外的手段增加數(shù)據(jù)跨境流通的難度,“讓數(shù)據(jù)留在歐洲”正在成為某種現(xiàn)實。

“內(nèi)緊外松”的深層影響在于,隨著互聯(lián)網(wǎng)加速進(jìn)入以“大數(shù)據(jù)+云計算”為基礎(chǔ)并與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)時代,個人數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代“蒸汽”與“電力”的屬性日益凸顯。GDPR遏住信息采集的“源頭”,在限制硅谷寡頭擴(kuò)張的同時,也造成歐盟數(shù)字驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的“數(shù)據(jù)不足”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,“數(shù)據(jù)荒”遠(yuǎn)比被罰款更可怕。

GDPR出爐一年后的今年5月,專注于勞工、就業(yè)、福利和養(yǎng)老金事務(wù)的國際性律師事務(wù)所網(wǎng)絡(luò)Ius Laboris的調(diào)查顯示,拉脫維亞、捷克共和國、匈牙利僅開出小額罰單,保加利亞的執(zhí)法以發(fā)布警告和譴責(zé)為主,包括斯洛文尼亞在內(nèi)的多國尚未完成根據(jù)GDPR制定相應(yīng)國內(nèi)法的立法進(jìn)程。

此外,在硅谷巨頭歐洲總部林立的愛爾蘭,當(dāng)局一年來雖收到上萬條有關(guān)隱私侵犯的投訴、發(fā)起正式調(diào)查21項,但至今未針對任何一家巨頭做出一次實質(zhì)處罰。

無論是大國的“千萬罰單”,還是小國的執(zhí)法不力,GDPR實施一年后,歐盟實則陷入了左右為難的境地。

數(shù)字服務(wù)稅:集體行動困境

GDPR面臨的是脫離時代的風(fēng)險,歐盟捍衛(wèi)“數(shù)字主權(quán)”的另一張王牌“數(shù)字服務(wù)稅”,則面臨“出爐難”的問題。

從長遠(yuǎn)來看,數(shù)字服務(wù)稅最終應(yīng)是一項全球化的稅種,其初衷是為解決基于“實體存在”的傳統(tǒng)征稅依據(jù)不適應(yīng)“數(shù)字時代”的問題。歐盟是該稅背后最為主要的政治推手:硅谷在歐洲攻城略地,卻通過“轉(zhuǎn)移定價”方式,把從英、法、德等互聯(lián)網(wǎng)大國所賺得的利潤,歸入愛爾蘭、盧森堡等“稅收低地”以避稅。例如,柏林用戶通過亞馬遜網(wǎng)站購物,發(fā)票開具方卻是盧森堡的亞馬遜歐洲總部,德國人為亞馬遜消費,稅卻沒留在德國。

但和在防務(wù)、難民等領(lǐng)域相類似,歐盟在“數(shù)字服務(wù)稅”立法上也面臨“集體行動困境”:

英、法、西班牙等國付出了消費者數(shù)據(jù)的代價,卻沒能從硅谷主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中分得一杯羹,因而極力贊同;愛爾蘭、瑞典等北歐成員國已經(jīng)通過“搭便車”分享了硅谷紅利,它們擔(dān)心統(tǒng)一的數(shù)字服務(wù)稅讓自身的低稅率優(yōu)勢不再,作為硅谷公司“歐洲總部”的地位不保,稅收銳減,因此竭力反對;德國面臨與英法同樣的困惑,但更擔(dān)心美國以加征關(guān)稅方式報復(fù)自家汽車工業(yè),故而投鼠忌器。此外,產(chǎn)業(yè)界普遍擔(dān)憂數(shù)字服務(wù)稅可能阻滯全球資本要素的自由流通,且稅收最終仍將被轉(zhuǎn)嫁至消費者身上,故而態(tài)度審慎。

一番討論后,2017年以來,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)醞釀出以“用戶參與、無形市場、顯著經(jīng)濟(jì)存在”為核心的數(shù)字服務(wù)稅標(biāo)準(zhǔn),今年10月以白皮書的形式初步厘定了“數(shù)字服務(wù)稅”四原則:以數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為征稅范疇;以實際銷售情況作為征稅依據(jù);部分保留“轉(zhuǎn)移定價”規(guī)則;保證“稅收的確定性”。

白皮書明確兼顧“轉(zhuǎn)移定價”規(guī)則,即默許企業(yè)適當(dāng)轉(zhuǎn)移利潤,顯然是為團(tuán)結(jié)北歐國家;強(qiáng)調(diào)將不會重復(fù)征稅,意在回應(yīng)輿論質(zhì)疑,以降低數(shù)字服務(wù)稅的過關(guān)難度。種種跡象表明,圍繞數(shù)字服務(wù)稅的博弈仍將繼續(xù),其最終版本將可能繼續(xù)縮水。

雖然歐盟希望在2020年統(tǒng)一歐盟數(shù)字服務(wù)稅標(biāo)準(zhǔn),但由于協(xié)調(diào)進(jìn)度緩慢,法國在今年7月已經(jīng)率先單邊開征。夏天的西方七國集團(tuán)峰會上,特朗普以對法國紅酒、奶酪征稅相要挾,換得法方“待歐盟版數(shù)字服務(wù)稅出臺后向美方返還差額稅金”的承諾。此次OECD白皮書出臺后,硅谷“長舒一口氣”,因為歐盟征稅標(biāo)準(zhǔn)將大概率比法國“先行先試”的版本低,法國給硅谷公司退款只是時間問題。法國之外,英國、西班牙正在研擬各自的征稅辦法,捷克也厭倦了等待,在本月提出了7%的捷克版數(shù)字服務(wù)稅征稅方案。

截至目前,歐委會尚未拿出數(shù)字服務(wù)稅的最終版本提交歐洲議會審議。10月,以馮德萊恩為主席的新一屆歐委會中3名委員的提名遭歐洲議會否決,新一屆歐委會正式運作時間也從原定的11月1日推遲到今年底甚至明年初。

新一屆歐委會的“難產(chǎn)”,預(yù)示著歐委會與歐洲議會之間未來纏斗的升級,而成員國圍繞該稅的不同看法,也勢必影響歐洲議會對于該稅的觀感,其在未來必將面臨來自議會嚴(yán)苛且耗時的審查。

歐盟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型:“破”之外如何“立”

目前,全球市值排名前十的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)榜被美(8家)、中(2家)瓜分。歐盟內(nèi)部,市值排名前十的上市公司也多隸屬汽車和能源行業(yè),互聯(lián)網(wǎng)公司無一入榜。歐盟整體產(chǎn)業(yè)格局中,“科技業(yè)”占比僅3%,遠(yuǎn)低于排在首位的“除建筑之外的工業(yè)”(20%),甚至低于建筑、藝術(shù)娛樂業(yè)。

位于倫敦的風(fēng)險投資公司Atomico發(fā)布的一份研究報告顯示,2018年,各類資本給歐盟科技類公司累計投資230億美元,這一數(shù)字在2013年僅為50億美元;而據(jù)美國金融科技公司PitchBook統(tǒng)計,2018年,風(fēng)險資本在硅谷總共投下1390億美元,是歐盟的6倍,在十年前的2009年,這一數(shù)字也已達(dá)315億美元。

歐盟一直在求變,但其前期的“招數(shù)”,無論是GDPR還是數(shù)字稅,對標(biāo)的還是傳統(tǒng)硅谷,解決的還是消費互聯(lián)時代的問題,政策體現(xiàn)出濃烈的防御屬性。對歐盟而言,一味耽溺于“整頓硅谷”固然能起防守之效,但要追趕甚至反超,“破”之外更得“立”。

“數(shù)字歐洲”項目是去年6月歐委會在其2021年至2027年歐盟長期預(yù)算草案中提出。今年,德、法兩國在柏林簽署了《德法共同產(chǎn)業(yè)政策宣言》,主張補(bǔ)貼電池等重點行業(yè)、呼吁改革歐盟反壟斷法以將歐洲企業(yè)做大做強(qiáng)。從“追趕”方向上預(yù)判,歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑與硅谷模式將大有差別。

首先,在資金來源上,硅谷倚賴風(fēng)險投資,而傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)達(dá)的歐盟則倚賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本和政府注資;其次,在核心業(yè)態(tài)上,受制于人口總量偏低、語言多元等客觀因素,歐盟幾乎放棄了以“圈用戶”為核心特征的消費互聯(lián),轉(zhuǎn)而寄望于以人工智能、云計算、5G等“硬科技”賦能傳統(tǒng)行業(yè)為主要標(biāo)志的“互聯(lián)網(wǎng)下半場”。換句話說,抵近技術(shù)基礎(chǔ)層、傳統(tǒng)實業(yè)的“數(shù)字化”將成為“數(shù)字歐洲”核心特征。

這方面的典例是工業(yè)制造強(qiáng)國德國。德國一方面低調(diào)運用GDPR、數(shù)字服務(wù)稅這些“舊工具”,另一方面高調(diào)主張“將數(shù)據(jù)留在歐洲”,呼吁建立歐洲云。在一個“數(shù)據(jù)至上”的時代,以制造業(yè)立身的德國深知,機(jī)器數(shù)據(jù)與個人數(shù)據(jù)同等寶貴,“數(shù)字歐洲”不見得要將硅谷在消費互聯(lián)網(wǎng)時代走過的路重新走一遍,通過在傳統(tǒng)行業(yè)中加入“硅谷元素”,助力傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化、智能化升級,是走向“數(shù)字歐洲”的一條理想路徑。

近年,奔馳向“準(zhǔn)科技公司轉(zhuǎn)型”,在西班牙新設(shè)逾300人的人工智能實驗室,將首款新能源車的發(fā)布會選在“遍地都是程序員”的斯德哥爾摩;寶馬2011年即赴硅谷設(shè)立了專注于人工智能、云計算、無人駕駛技術(shù)研發(fā)的子公司,并收購十余家硅谷初創(chuàng)企業(yè);制造巨頭西門子自2014年以來加速“數(shù)字化”,通過IT技術(shù)和大數(shù)據(jù)來服務(wù)客戶,開發(fā)出被譽為工業(yè)界“安卓”的Sinalytics工業(yè)操作系統(tǒng)。

實際上,即便在硅谷大本營美國,傳統(tǒng)行業(yè)也有自己當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)下半場”主角的沖動。與西門子類似,美國通用電氣公司(GE)早在2010年便在加州設(shè)立數(shù)據(jù)中心,從谷歌、思科等傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)公司挖人,研發(fā)出面向工業(yè)應(yīng)用、基于云端的操作系統(tǒng)Predix。GE堅信,面對硅谷,傳統(tǒng)制造業(yè)“要么被蠶食,要么制造出Predix”。

這就意味著,各方爭奪的所謂“數(shù)字主權(quán)”,其本質(zhì)上是不分國界、不分行業(yè)的“硅谷權(quán)”。無論歐盟還是美國,無論是傳統(tǒng)公民社會、行業(yè)組織甚至是頂層制度設(shè)計,都切身感受到“硅谷權(quán)”的擠壓和侵蝕,抗?fàn)幰灿纱税l(fā)生。從這個角度來看,歐盟限制硅谷在歐洲的活動,與通用電氣警惕硅谷將安卓系統(tǒng)“復(fù)制”到工業(yè)領(lǐng)域,以及美國兩黨擔(dān)憂社交網(wǎng)絡(luò)操縱選情,在行為邏輯上并無本質(zhì)差別。

世界防范“硅谷權(quán)”的另一個典例是,盡管扎克伯格一再聲明,加密貨幣計劃Libra并不為臉書所控制,愿與一攬子貨幣掛鉤,且項目實體“Libra協(xié)會”將落地瑞士,但無論是美國還是歐盟,都堅信Libra這一基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“加密貨幣”足以消解傳統(tǒng)主權(quán)貨幣。近日,歐洲央行傳出正在研究歐盟版的數(shù)字貨幣,在可預(yù)見的未來,Libra在美國國會將極難通關(guān),落地歐盟則幾無可能。

基于類似的邏輯,面對人力、科技、資本“三集中”的硅谷,歐盟決心以“保護(hù)主義”這一復(fù)古且粗暴的方式,通過將硅谷數(shù)字競爭者排除外或牽制其在歐洲自由行動的方式,以達(dá)到控制其向歐洲傳統(tǒng)行業(yè)的滲透的目的,防止硅谷贏了消費互聯(lián),再贏下產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。

為此,一種“政企分工”的默契正在歐盟內(nèi)部悄然形成,即歐洲大國與政治精英憑借GDPR、數(shù)字服務(wù)稅、平臺內(nèi)容管理等工具,嚴(yán)格限制硅谷在歐盟的活動,“斗而不破”,而產(chǎn)業(yè)資本則在人工智能、云計算等領(lǐng)域加緊布局,并通過強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)實現(xiàn)技術(shù)的應(yīng)用和變現(xiàn),意圖將歐洲帶入工業(yè)4.0時代。在互聯(lián)網(wǎng)的下半場,歐盟即便不圖彎道超車,也至少有望縮小在消費互聯(lián)時代與美國的差距。

真正的挑戰(zhàn)

今年上半年,英國Hogan Lovells律師事務(wù)所以“反壟斷”、“改革稅收”、“保護(hù)隱私”、“不當(dāng)內(nèi)容管制”為標(biāo)準(zhǔn),從包括中、美、韓在內(nèi)的16國統(tǒng)計出452項有關(guān)要求加強(qiáng)數(shù)字科技行業(yè)管理的“政治訴求”、“立法動議”及“團(tuán)體主張”。

值得注意的是,該452項“提案”中,專門針對GAFA(谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜)的只占17%,83%的“提案”指向了廣泛意義上的整個數(shù)字產(chǎn)業(yè)。這表明,“硅谷問題”有其普遍性,谷歌等公司之所以曝光率高,無非因其大,不代表類似問題在中小公司不存在。恰如扎克伯格在國會聽證時陳述的那樣,將臉書的大數(shù)據(jù)拆分到小公司里去,并不見得有利于數(shù)據(jù)的保護(hù)。

當(dāng)世界仍在討論“上一代互聯(lián)網(wǎng)”遺留問題的時候,產(chǎn)業(yè)互聯(lián)已悄然來臨?;ヂ?lián)網(wǎng)新舊格局交替,過去的老問題非但不會因新時代的到來而自動消失,反可能因產(chǎn)業(yè)互聯(lián)時代人與機(jī)器的普遍交互,而日趨復(fù)雜棘手。

近日,咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫全球研究所(McKinsey Global Institute)發(fā)布的報告《美國工作的未來》(The Future of Work in America)稱,未來十年,美國1470萬年齡在18歲到34歲之間的年輕工人會因自動化而失業(yè),比例達(dá)40%,其中高中或以下學(xué)歷工人被自動化取代的可能性是擁有學(xué)士學(xué)位工人的四倍。

可以想象,在未來的“數(shù)字歐洲”,法、德等工業(yè)強(qiáng)國可能繼續(xù)向價值鏈中高端轉(zhuǎn)移,而工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、處在價值鏈低端的東、南歐則可能面臨“人被機(jī)器取代”的風(fēng)險。此外,當(dāng)數(shù)據(jù)與醫(yī)療、自動駕駛、航空航天等行業(yè)深度融合,人們對數(shù)據(jù)存儲、傳輸及運算的安全性有著遠(yuǎn)高于搜索或社交時代的要求?!皵?shù)字歐洲”的路上,如何建構(gòu)技術(shù)倫理,讓技術(shù)服務(wù)于社會、服務(wù)于人,將成為比防范“硅谷權(quán)”更為要緊的議題。

與此同時,民粹主義與單邊思潮近年來在歐洲頗為流行,半個多世紀(jì)以來以“單一市場”為標(biāo)志的歐洲一體化趨勢遭到了前所未有的阻遏。以法國為例,盡管反全球化、反歐盟、反移民的極右翼政黨“國民陣線”(現(xiàn)已改名為“國民聯(lián)盟”)候選人馬麗娜·勒龐在2017年法國總統(tǒng)大選中最終敗給了中間派獨立候選人馬克龍,但后者執(zhí)政以來提“多速歐洲”、單邊開征數(shù)字服務(wù)稅并批評歐盟產(chǎn)業(yè)政策的種種舉措無不表明,即便是堅持歐洲一體化、傾向自由貿(mào)易的馬克龍政府,也對如何實現(xiàn)一體化,有著出于本國利益的實際考慮。

和半個世紀(jì)以前不同,世界的重心已經(jīng)從大西洋轉(zhuǎn)移到了太平洋,但歐盟的主要框架、政策設(shè)計都是基于舊日秩序,著眼的還是歐洲大國的內(nèi)部事務(wù),體現(xiàn)出極強(qiáng)的“內(nèi)向性”。和歐洲議會花去四年時間討論GDPR一樣,未來任何有關(guān)“數(shù)字歐洲”的頂層設(shè)計從構(gòu)想到落地,都將是一次漫長的旅程——如默克爾所言,歐盟在討論問題上耗費了太多時間,往往等到政策推出,世界已經(jīng)變了模樣。

當(dāng)數(shù)字治理與氣候變化、集體防務(wù)、難民問題交織掣肘,國際共治可能失敗。而如果進(jìn)一步一體化的努力在多個領(lǐng)域相繼失去動力,英國的脫歐與極右翼主張的回歸民族主義,會不會是“數(shù)字歐洲”的最終命運?

對新一屆歐委會而言,其作為“數(shù)字歐洲”的頂層設(shè)計者與市場秩序維護(hù)者,將同時肩負(fù)裁判員與運動員的雙重身份。如何兼顧歐盟內(nèi)外各方利益以促成交易,如何讓歐盟成員國心甘情愿地“跟上時代”,如何在與中、美競爭合作的同時還不讓“多邊、民主、自由、責(zé)任”等語詞蒙塵,如何讓人在“數(shù)字化”的世界中享有尊嚴(yán)與體面,將遠(yuǎn)比過去對硅谷開出一筆罰單或發(fā)起一次訴訟,艱難得太多。

    責(zé)任編輯:李旭
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