2019年11月27日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2019年度報告》（以下簡稱《年度報告》）新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹《年度報告》有關(guān)情況。

有記者提問，2018年以來，中國應(yīng)對氣候變化工作取得了哪些進(jìn)展？存在哪些問題？生態(tài)環(huán)境部作為應(yīng)對氣候變化的主管部門，對下一步工作如何考慮？

對此，趙英民表示，今天發(fā)布的《年度報告》比較全面地反映了這些成效的具體內(nèi)容。歸納起來主要有六個方面：

一是減緩氣候變化工作全面推進(jìn)。持續(xù)落實“十三五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)，初步核算，2018年全國碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8%，保持了持續(xù)下降，而且這個數(shù)字已經(jīng)提前達(dá)到了2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%的承諾，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面，非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到14.3%。

二是適應(yīng)氣候變化工作有序開展。適應(yīng)工作和減緩?fù)瑯又匾?，農(nóng)業(yè)、水資源、森林、海洋、人體健康、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域在適應(yīng)氣候變化方面做了大量工作，也取得了積極進(jìn)展。氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)工作繼續(xù)深化，中國還參與發(fā)起了全球適應(yīng)委員會，積極推動適應(yīng)氣候變化的國際合作。

三是應(yīng)對氣候變化體制機(jī)制不斷完善。我們不斷強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門歸口管理、各部門相互配合、各地方全面參與的應(yīng)對氣候變化工作機(jī)制已經(jīng)初步形成。目前，全國各地應(yīng)對氣候變化機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整已經(jīng)全部完成。

四是碳市場建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。陸續(xù)發(fā)布了24個行業(yè)的碳排放核算報告指南和13項碳排放核算的國家標(biāo)準(zhǔn)，碳市場相關(guān)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)扎實穩(wěn)步推進(jìn)。

五是積極參與全球氣候治理。在《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則的談判中，我們積極提出中國方案，為談判取得成功做出了重要貢獻(xiàn)。堅持多邊主義，堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則，中國在全球氣候治理中不斷發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用。

六是氣候變化宣傳持續(xù)強(qiáng)化。這方面要感謝廣大媒體界的朋友們。各部門和地方積極開展“全國低碳日”活動，開展各種各樣內(nèi)容豐富的宣傳活動，及時向全社會通報應(yīng)對氣候變化工作的最新進(jìn)展。通過近些年的努力，全社會應(yīng)對氣候變化的意識在不斷提高。

趙英民說，但是我們在看到這些進(jìn)展和成績的同時也清醒的意識到，中國作為世界最大的發(fā)展中國家，我們?nèi)〉眠@些成績背后付出了艱苦卓絕的努力。我簡單舉幾個例子。比如我們采取了淘汰落后產(chǎn)能、推動散煤替代、關(guān)?！吧y污”企業(yè)等強(qiáng)有力的措施，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能、提高能效、推進(jìn)各地低碳轉(zhuǎn)型，付出了很多努力和艱辛。2018年碳排放強(qiáng)度同比下降約4%，超過年度預(yù)期目標(biāo)0.1個百分點(diǎn)，比2005年累計降低45.8%。這個數(shù)字相當(dāng)于中國減排52.6億噸二氧化碳，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到14.3%。所以，這些成績的取得是非常不容易的，另一方面也說明了中國推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展的成效。

同時我們還面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困、環(huán)境治理等艱巨任務(wù)。盡管面臨很多困難和挑戰(zhàn)，但是我們應(yīng)對氣候變化的決心、信心不會動搖，我們將百分之百地履行應(yīng)對氣候變化的國際承諾，推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，應(yīng)對氣候變化工作還要繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議有關(guān)氣候變化各項工作的決策部署，堅定不移地實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，積極維護(hù)多邊主義，繼續(xù)積極建設(shè)性地參與氣候變化的國際談判。同時，我們將繼續(xù)采取措施落實國家自主貢獻(xiàn)的目標(biāo)承諾，將應(yīng)對氣候變化融入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化溫室氣體排放控制，加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化工作，繼續(xù)開展氣候變化南南合作，倡導(dǎo)綠色、低碳的生活生產(chǎn)方式，推動應(yīng)對氣候變化工作不斷取得積極進(jìn)展。