2019年11月27日上午，國務院新聞辦公室舉行《中國應對氣候變化的政策與行動2019年度報告》（以下簡稱《年度報告》）新聞發布會，生態環境部副部長趙英民介紹《年度報告》有關情況。

有記者提問，2018年以來，中國應對氣候變化工作取得了哪些進展？存在哪些問題？生態環境部作為應對氣候變化的主管部門，對下一步工作如何考慮？

對此，趙英民表示，今天發布的《年度報告》比較全面地反映了這些成效的具體內容。歸納起來主要有六個方面：

一是減緩氣候變化工作全面推進。持續落實“十三五”碳強度下降目標，初步核算，2018年全國碳排放強度比2005年下降45.8%，保持了持續下降，而且這個數字已經提前達到了2020年碳排放強度比2005年下降40%-45%的承諾，基本扭轉了溫室氣體排放快速增長的局面，非化石能源占能源消費的比重達到14.3%。

二是適應氣候變化工作有序開展。適應工作和減緩同樣重要，農業、水資源、森林、海洋、人體健康、防災減災等領域在適應氣候變化方面做了大量工作，也取得了積極進展。氣候適應型城市試點工作繼續深化，中國還參與發起了全球適應委員會，積極推動適應氣候變化的國際合作。

三是應對氣候變化體制機制不斷完善。我們不斷強化應對氣候變化與生態環境保護工作的統籌協調，完善國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組的工作機制，領導小組統一領導、主管部門歸口管理、各部門相互配合、各地方全面參與的應對氣候變化工作機制已經初步形成。目前，全國各地應對氣候變化機構改革和職能調整已經全部完成。

四是碳市場建設持續推進。陸續發布了24個行業的碳排放核算報告指南和13項碳排放核算的國家標準，碳市場相關制度建設、基礎設施建設、能力建設扎實穩步推進。

五是積極參與全球氣候治理。在《巴黎協定》實施細則的談判中，我們積極提出中國方案，為談判取得成功做出了重要貢獻。堅持多邊主義，堅持“共同但有區別的責任”等原則，中國在全球氣候治理中不斷發揮著重要的建設性作用。

六是氣候變化宣傳持續強化。這方面要感謝廣大媒體界的朋友們。各部門和地方積極開展“全國低碳日”活動，開展各種各樣內容豐富的宣傳活動，及時向全社會通報應對氣候變化工作的最新進展。通過近些年的努力，全社會應對氣候變化的意識在不斷提高。

趙英民說，但是我們在看到這些進展和成績的同時也清醒的意識到，中國作為世界最大的發展中國家，我們取得這些成績背后付出了艱苦卓絕的努力。我簡單舉幾個例子。比如我們采取了淘汰落后產能、推動散煤替代、關停“散亂污”企業等強有力的措施，大力推動產業結構調整、能源結構優化、節能、提高能效、推進各地低碳轉型，付出了很多努力和艱辛。2018年碳排放強度同比下降約4%，超過年度預期目標0.1個百分點，比2005年累計降低45.8%。這個數字相當于中國減排52.6億噸二氧化碳，非化石能源占能源消費總量比重達到14.3%。所以，這些成績的取得是非常不容易的，另一方面也說明了中國推動綠色循環低碳發展的成效。

同時我們還面臨著發展經濟、改善民生、消除貧困、環境治理等艱巨任務。盡管面臨很多困難和挑戰，但是我們應對氣候變化的決心、信心不會動搖，我們將百分之百地履行應對氣候變化的國際承諾，推動國內經濟低碳轉型和高質量發展。

下一步，應對氣候變化工作還要繼續深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，認真落實領導小組會議有關氣候變化各項工作的決策部署，堅定不移地實施積極應對氣候變化國家戰略，積極維護多邊主義，繼續積極建設性地參與氣候變化的國際談判。同時，我們將繼續采取措施落實國家自主貢獻的目標承諾，將應對氣候變化融入國民經濟和社會發展規劃，強化溫室氣體排放控制，加強適應氣候變化工作，繼續開展氣候變化南南合作，倡導綠色、低碳的生活生產方式，推動應對氣候變化工作不斷取得積極進展。