浙江省委政法委日前公布訴訟源頭治理成績單：浙江法院今年前10個月收案145萬件，比去年同期下降2.9%，收案量12年來首次出現負增長，且從5月起降幅逐月擴大。

“有問題要解決，不一定非跑法院了。”杭州人鄧明被拖欠2萬元工程款，去法院訴訟前試著到今年成立的余杭區矛盾糾紛調處化解中心。人民調解員、律師、勞動仲裁部門工作人員找來欠款人現場調解，一小時后鄧明就拿到欠款。

針對經濟社會快速發展帶來新的風險隱患、矛盾糾紛以及法院“案多人少”的老大難問題，今年浙江創新推進訴訟源頭治理，在發展新時代“楓橋經驗”的基礎上，出臺《關于加強訴源治理工作的意見》，明確浙江訴源治理的特色是由黨政領導、政法主導、社會協同、多方參與、齊抓共管，并把治理領域從民事訴訟擴大到刑事、民事、行政三大訴訟，將問題化解在訴前、化解在源頭。

堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。浙江將“最多跑一次”改革向社會治理領域延伸，構建“社會調解優先、法院訴訟斷后”的多元化解體系，建立縣（市、區）矛盾糾紛調處化解中心，發動人民調解、行政調解、行業調解、律師調解等，創新運用在線矛盾糾紛多元化解平臺、移動微法院等，從源頭上減少訴訟增量。溫嶺市法院從去年1月至今年10月收到613件音樂作品版權糾紛案，但訴前化解率同比提升85.3%。該院立案庭庭長孫建宏表示，糾紛多是因為當地某些娛樂場所重復侵權，以往被侵權人要反復訴訟，但由于該市成立了全省首家著作權糾紛訴調對接工作室，案件受理前先由工作室介入，糾紛解決效率大大提高。

為進一步控制訴訟增量，浙江嚴把案件“入口關”，通過加大虛假訴訟打擊力度、嚴格規制濫訴行為、深化民間借貸協同治理等，推動訴訟糾紛實質性化解。10月底，寧波奉化區一男子為使公司逃避法院執行，炮制了16起虛假訴訟。法院發現后，對當事人啟動刑事追責，加強與公安、檢察機關等協作，把更多虛假訴訟消除在萌芽。

“我們的訴源治理與政法領域全面深化改革緊密結合。”省委政法委副書記沈智深說，受收案量持續下降的鼓舞，浙江各級政法單位把更多時間和精力集中到大要案、疑難案的辦理上，努力把每個案件都辦出高質量、高效率。

（原題：創新推進訴訟源頭治理 浙江法院收案量首現負增長）