11月16日，央行發(fā)布了《2019年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》披露了商業(yè)銀行發(fā)行永續(xù)債補(bǔ)充資本的情況。截至2019年9月末，9家銀行已合計(jì)發(fā)行4550億元永續(xù)債，另有17家銀行擬發(fā)行超過4700億元永續(xù)債, 有力扭轉(zhuǎn)了信用收縮的局面，支持了2019 年以來銀行相對較快的貸款增速，取得了明顯成效。從銀行永續(xù)債的投資者結(jié)構(gòu)看，資管產(chǎn)品(包括銀行理財(cái)、基金、券商資管、信托計(jì)劃等)的投資，占全部永續(xù)債發(fā)行量的80%以上，既為銀行提供了持續(xù)補(bǔ)充資本的來源，又滿足了個(gè)人投資需求，拓寬了居民儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為長期投資的渠道。 

2019年以來，在內(nèi)外多重因素作用 下，我國一度面臨較大的信用收縮壓力，補(bǔ)充資本是緩解信用收縮的重要措施，發(fā)行永續(xù)債是推動(dòng)銀行多渠道補(bǔ)充資本的突破口。永續(xù)債具有補(bǔ)充核心一級資本的觸發(fā)條款，可以觸發(fā)減記，屬于優(yōu)質(zhì)的資本補(bǔ)充工具。

2019 年以來，中國人民銀行將永續(xù)債到期日作為銀行清算日，解決了永續(xù)債發(fā)行面臨的法律與監(jiān)管矛盾的難題，與相關(guān)部門密切合作，明確了永續(xù)債的稅收規(guī)則，擴(kuò)大了永續(xù)債的投資主體范圍， 并創(chuàng)設(shè)央票互換工具(CBS)，推動(dòng)銀行永續(xù)債順利發(fā)行，提升銀行可 持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。