國務院新聞辦公室于2019年11月6日（星期三）上午11時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文、商務部國際司負責人楊正偉介紹《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)談判有關情況，并答記者問。

以下為發布會部分文字實錄。

問：我有兩個問題。第一，除了中國之外的其他成員國當中有多少愿意接受一個沒有印度參加的RCEP協議。根據日本媒體的報道，日本官員稱，印度暫時不加入只是一種談判的策略。第二，如果印度決定不加入RCEP協議，其他的15個成員國是否有機會重新談判協議的內容，使其更加強化、更加廣泛，因為可以不再考慮印度的相關關切。謝謝。

王受文：謝謝你的提問。我想請你再仔細閱讀一下RCEP領導人所作出的領導人的共同聲明，這個共同聲明里講了，16國的領導人都注意到，15個國家已經完成了所有文本談判，且實質性地完成了市場準入談判。所以對這樣的一個結果，是16個國家中的15個已經完成了這樣的談判，并且他們已經指示要立即進行文本審核的工作，目標是要在明年簽署這個協議。所以這是15方共同的決定。對于印度，大家說印度現在還有一些未決的問題需要處理，暫時不能和其他15個成員一起來宣布結束，大家都表示理解和尊重。同時，大家都在宣言中表示，要和印度一起來努力解決印度所存在的未決問題。如果這些問題以滿意的方式解決，那么印度再在這個基礎上作出是否加入的決定。所以，RCEP里面15個成員已經整體上完成了談判，這個協定當然就是穩定的。印度存在的問題，會和其他成員一起來解決處理，印度也沒有反對其他15個國家簽訂。所以我相信，如果仔細再體會一下領導人的聲明，就會得出更加準確的結論和信息。謝謝你的提問。

問：我的問題是，能不能給我們再詳細介紹一下印方現在具體還有哪些問題等待解決，以及中國計劃采取哪些行動來解決這些問題，說服印度加入RCEP。

王受文：謝謝你的提問。印度確實在RCEP談判中還有一些遺留問題，這些也是談判中的具體問題，也不方便在這里和大家作詳細的披露。但是我想說的是：第一，印度所存在的這些問題，不只是和中國的問題，而是和所有的其他的15方都存在的一些問題。第二，印度方面有一些產業擔心RCEP可能會增加印度的貿易逆差。這是他們的擔心，對他們的擔心我想在這里簡單做一點評論。印度在貨物貿易方面確實有一些逆差，但印度在服務貿易方面是有順差的。整體來說，印度的經常項目項下有逆差，但逆差只占到GDP的1.7%，國際上公認的安全區域是經常項目的逆差在GDP的4%以內，印度現在逆差只有1.7%，應該說它的國際收支是健康的，而且印度最近幾年經濟發展很迅速，應該說也是值得慶賀的。

在自貿協定里面，它有一些擔心，自貿協定簽署了以后，因為減稅，從別的國家進口會多，印度的逆差是不是會增加，對它的產業是否有影響。對這個事，自貿協定里有一些專門的區域保障措施，這個保障措施規定，進口國把關稅降低后，若進口增長的很多，對國內產業有一些損害，則可以把關稅恢復到原來的最惠國待遇的水平。所以區域保障措施實際上是一種安全閥，能解決對國內產業沖擊的擔心。

我想特別說一下，簽了自貿協定以后，會對一國出口有很大好處，特別是像RCEP這樣區域性的，有15個、16個國家參與的自由貿易協定，會形成一個區域價值鏈，會給出口帶來很大的好處。舉個例子，假定一個服裝，印度如果現在生產的服裝向中國出口，就要交關稅，如果加入了自貿協定以后，區域價值鏈發揮作用。中國從澳大利亞、新西蘭進口羊毛，因為我們是自貿協定了，是RCEP了，所以可能未來會免稅進口羊毛，進口之后在中國織成布料，這個布料可能又出口到印度，印度用這個布料織成服裝，這是澳大利亞新西蘭的羊毛很好，中國的面料很好，到印度織成服裝，印度的勞動力有競爭優勢，變成服裝之后再出口到韓國、日本、中國等其他國家，都可能是免稅的，這樣會促進印度紡織服裝業的發展，解決它的就業，對它的出口也是非常有好處的。

實際上大家知道，中國已經和不少國家簽署了自由貿易協定，這些國家在與中國簽署自貿協定之后，它們對中國的出口增長很迅速。比如說現在南美的智利、秘魯，澳大利亞、新西蘭，包括東盟，中國都已成為這些國家的最大出口市場，這就得益于自貿協定的簽署。所以我們理解印度的一些產業會有一些擔心，但是RCEP也會給印度產業帶來巨大的出口機會。謝謝。

（原題為《國新辦舉行<區域全面經濟伙伴關系協定>談判情況吹風會》）