2020年中國(guó)將實(shí)現(xiàn)全面小康。

貴州是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。2013年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定由上海對(duì)口幫扶貴州遵義。七年來(lái)，一個(gè)個(gè)上海援建的項(xiàng)目在當(dāng)?shù)芈涞?，給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了切實(shí)的福祉。一批批上海的援黔干部背井離鄉(xiāng)，他們?cè)窳x、深入基層，把自己的智慧和汗水灑在了這片充滿希望的土地上。

脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決勝?zèng)Q戰(zhàn)、全面收官的關(guān)鍵階段。近日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者來(lái)到遵義，走進(jìn)上海援建項(xiàng)目，實(shí)地感受東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援給當(dāng)?shù)貛?lái)的改變。

10月21日“滬遵勞務(wù)直通車(chē)”第三期訂單班學(xué)員從遵義機(jī)場(chǎng)啟程赴上海工作 匯川區(qū)人力資源市場(chǎng) 供圖 

訂單式培養(yǎng)，勞務(wù)直通車(chē)直達(dá)上海

“一人就業(yè)、全家脫貧”，就業(yè)扶貧是最有效最直接的脫貧方式。為解決東西部勞務(wù)輸出組織化程度低效的問(wèn)題，遵義9個(gè)受援縣（市）與上海3個(gè)支援區(qū)加強(qiáng)對(duì)接交流，分別簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，制定了工作目標(biāo)和計(jì)劃，2018年4月19日由滬遵兩地人社部門(mén)聯(lián)合授牌的“滬遵勞務(wù)直通車(chē)”正式“發(fā)車(chē)”。

滬遵勞務(wù)直通車(chē)實(shí)現(xiàn)了對(duì)扶貧攻堅(jiān)對(duì)象的精準(zhǔn)聚焦，為遵義全市的貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)提供全程免費(fèi)服務(wù)。一年多來(lái)，“滬遵勞務(wù)直通車(chē)”高頻發(fā)車(chē)，有組織勞務(wù)輸出成效明顯，遵義當(dāng)?shù)夭簧俳n立卡戶和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力順利踏上了赴上海就業(yè)的旅程。2018年，“滬遵勞務(wù)直通車(chē)”舉辦勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)班235期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力11395人并實(shí)現(xiàn)8370人就業(yè)。其中，轉(zhuǎn)移到上海就業(yè)的有797人。

在就業(yè)中扶貧，在扶貧中實(shí)現(xiàn)更多人就業(yè)。當(dāng)?shù)剡€探索出了滬遵勞務(wù)協(xié)作新模式——訂單式組織輸出培訓(xùn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，向滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司等上海企業(yè)定向輸出勞務(wù)。由第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)全市范圍內(nèi)符合一定條件的貧困勞動(dòng)力和各類(lèi)社會(huì)人員實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，以上海企業(yè)的用工標(biāo)準(zhǔn)在遵義培訓(xùn)電焊工、起重工、裝配工、行車(chē)工等，從而提升人員的綜合素養(yǎng)和技能水平，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后便可輸送到定向企業(yè)工作。

遵義市匯川區(qū)人力資源市場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，輸出到上海就業(yè)的貧困人員收入水平得到了明顯提高，他們?cè)谏虾５哪晔杖肫骄?萬(wàn)左右，相比遵義的同類(lèi)型工作年收入翻了近一倍。今年年底前，遵義還將在上海建立農(nóng)民工之家，更好地為在滬遵義籍農(nóng)民工提供服務(wù)。

良好的薪酬和勞動(dòng)保障條件，樹(shù)立起貧困勞動(dòng)力就業(yè)脫貧的信心，也堅(jiān)定了當(dāng)?shù)刎毨罕姷缴虾?wù)工決心。記者來(lái)到“滬遵勞務(wù)直通車(chē)”匯川站點(diǎn)的當(dāng)天，第三期訂單班25名學(xué)員正從遵義機(jī)場(chǎng)啟程前往上海工作。

“我們與上海的這些大型企業(yè)合作輸送勞動(dòng)力，是為了有一天遵義發(fā)展好了，這些人可以回來(lái)，用自己在上海學(xué)到的本領(lǐng)建設(shè)好自己的家鄉(xiāng)?！弊窳x市眾劦人力資源集團(tuán)有限公司總經(jīng)理彭豪告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/p>

從村民到市民，做好易地扶貧搬遷后半篇文章

易地扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。但只有做好異地扶貧搬遷的后半篇文章，讓群眾穩(wěn)得住、能致富，才是切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的關(guān)鍵。

來(lái)到遵義市湄潭縣黃家壩街道田壩社區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，一幢幢整齊劃一的樓房映入眼簾，這個(gè)安置點(diǎn)由五個(gè)小區(qū)組成，共有易地扶貧搬遷居民1700余戶，共6700余人。

為了讓這里的搬遷群眾在新的生活環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市的生活方式，形成良好和諧的氛圍，2019年7月，上海楊浦區(qū)長(zhǎng)白社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)援建了田壩社區(qū)的睦鄰中心。睦鄰中心以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，在社區(qū)組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的睦鄰活動(dòng)。

來(lái)自上海楊浦區(qū)長(zhǎng)白社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的胡衛(wèi)東是田壩社區(qū)睦鄰中心的負(fù)責(zé)人，他向記者介紹了睦鄰中心剛剛開(kāi)業(yè)的“愛(ài)心超市”。在愛(ài)心超市的貨架上，整齊擺放了湄潭當(dāng)?shù)氐牟枞~、酒、菜油等特色產(chǎn)品，展柜上還掛著很多款式不一的衣物。

“這些嶄新的衣物都是上海的熱心市民捐贈(zèng)的，我們愛(ài)心超市里的商品并不是買(mǎi)賣(mài)的，而是安置點(diǎn)的居民通過(guò)在社區(qū)做義工，比如打掃社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等活動(dòng)積累積分，用積分來(lái)兌換超市里面的各種物品。”胡衛(wèi)東告訴記者，很多群眾雖搬離了偏僻落后的山村，但還是存在背井離鄉(xiāng)的思想。睦鄰中心就是通過(guò)引導(dǎo)和幫助群眾改變思想觀念，讓安置點(diǎn)的居民更好地融入社區(qū)、融入城市生活，實(shí)現(xiàn)從“村民”到“市民”的轉(zhuǎn)變。

田壩社區(qū)睦鄰中心向老年人發(fā)放慰問(wèn)品 田壩社區(qū)供圖  

田壩社區(qū)黨支部書(shū)記張圣蓮表示，社區(qū)把每個(gè)月的17日定為“睦鄰市集主題日”，持續(xù)開(kāi)展公益性活動(dòng)，為社區(qū)的群眾送服務(wù)、送文化。社區(qū)還會(huì)定期開(kāi)展法律咨詢、養(yǎng)老保險(xiǎn)咨詢、健康義診等服務(wù)，以提升社區(qū)群眾的幸福感和獲得感。

“兩不愁，三保障”是國(guó)家對(duì)易地扶貧搬遷提出的目標(biāo)，這其中，教育的保障被放到了重要位置。正安縣是遵義地區(qū)唯一的深度貧困縣，也是全市唯一沒(méi)有脫貧摘帽的縣。位于正安縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的瑞濠移民安置點(diǎn)是遵義市規(guī)模最大、人口最多的安置點(diǎn)。當(dāng)?shù)氐木用窀嬖V記者，在這里有一家“上海幼兒園”。

居民所說(shuō)的幼兒園是2018年9月建成的正安縣上海藝術(shù)實(shí)驗(yàn)幼兒園，上海市楊浦區(qū)投入了1000萬(wàn)元資金用于幼兒園的建設(shè)。如今這個(gè)占地8.2畝、建筑面積6617.02平方米的幼兒園已經(jīng)成為正安縣教學(xué)設(shè)施最完善的公辦幼兒園，目前已吸納了當(dāng)?shù)?58名適齡兒童入學(xué)，有效解決了易地搬遷群眾子女“上學(xué)難”的問(wèn)題。

正安縣上海藝術(shù)實(shí)驗(yàn)幼兒園的孩子們?cè)谶M(jìn)行課外活動(dòng) 澎湃新聞?dòng)浾?楊喆 圖     

氣派的建筑、明亮的教室，記者到來(lái)時(shí)，恰好是大班孩子課外活動(dòng)的時(shí)間。幼兒園的塑膠操場(chǎng)上，孩子們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下快樂(lè)地奔跑、游戲，陽(yáng)光下是孩子們最純真的笑臉。澎湃新聞?dòng)浾攉@悉，除資金幫扶外，楊浦區(qū)還安排楊浦區(qū)第二藝術(shù)幼兒園全方位指導(dǎo)該園建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，讓這里的幼兒教育質(zhì)量得到切實(shí)的提升。

幼兒園教師胡丹告訴澎湃新聞?dòng)浾撸@里就讀的孩子很多都是來(lái)自周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)條件并不是太好。上海先后選派了多名教師來(lái)幼兒園蹲點(diǎn)幫扶，也帶來(lái)了先進(jìn)的教學(xué)理念，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、教研活動(dòng)等多種形式，當(dāng)?shù)亟處熞仓饾u領(lǐng)會(huì)和認(rèn)同了這樣的教學(xué)方法。幼兒園在正安全縣率先采用了上海幼兒園實(shí)行的生活、學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)、游戲四大模塊教學(xué)法。以學(xué)習(xí)模塊里的個(gè)別化學(xué)習(xí)為例，在集體學(xué)習(xí)之后，老師還會(huì)針對(duì)每個(gè)孩子的掌握程度進(jìn)行個(gè)別化補(bǔ)充。幼兒園的孩子們也從一開(kāi)始的不適應(yīng)，到現(xiàn)在的進(jìn)步明顯，上海的教育幫扶給山里孩子們帶來(lái)的改變是顯而易見(jiàn)的。而享受這樣優(yōu)質(zhì)的幼教資源，每個(gè)孩子每學(xué)期只需繳納幾百元的費(fèi)用，與當(dāng)?shù)仄渌k幼兒園的收費(fèi)保持一致。

“貴州省易地扶貧搬遷規(guī)模是全國(guó)第一的，但搬出來(lái)只是第一步，后續(xù)的教育配套十分重要，援建幼兒園不僅是硬件上投入，上海的老師也來(lái)參與教學(xué)，他們帶來(lái)最新的教育理念，從根本上改變了貧困的代際傳遞?！鄙虾５谌刹?，正安縣委常委、副縣長(zhǎng)李國(guó)文說(shuō)。

解決民生難題，科技助力脫貧

汽車(chē)在群山之間穿行，經(jīng)過(guò)“山路十八彎”的起伏，記者終于站上了海拔1125米的白馬山頂。這里有一座蓄水池，里面的水來(lái)自落差739米的山腳下，而蓄水池的另一頭連接的是遵義市務(wù)川仡佬族苗族自治縣紅絲鄉(xiāng)上壩村11個(gè)村民組的1857名村民。

在上壩村村民的記憶中，喝水難是困擾當(dāng)?shù)厝饲О倌甑碾y題。“每天背著水桶下山到水源地取水，上午出發(fā)中午才能回到家。全家人一天的用水都得靠這么背回來(lái)?！碑?dāng)?shù)卮迕窀嬖V澎湃新聞?dòng)浾?。人和耕地在山上和半山腰，河流卻在山腳下，雖然當(dāng)?shù)厮Y源總量充沛，但時(shí)空分布不均，上壩村面臨著工程性缺水的難題。

紅絲鄉(xiāng)上壩村自然能提水項(xiàng)目 紅絲鄉(xiāng)政府 供圖

當(dāng)?shù)氐纳虾Ｔ刹靠丛谘劾?，努力尋找著破解的辦法，他們了解到上海的一家企業(yè)成功研發(fā)了自然能提水系統(tǒng)，不用油和電即可通過(guò)自然落差勢(shì)能將海拔低處的水提升到海拔高處。經(jīng)過(guò)多次實(shí)地勘查和反復(fù)論證，2018年6月上海市奉賢區(qū)出資325萬(wàn)余元援建該項(xiàng)目，務(wù)川自治縣也投入55.31萬(wàn)元。在大家齊心協(xié)力推進(jìn)下，務(wù)川自治縣紅絲鄉(xiāng)上壩村自然能提水項(xiàng)目于當(dāng)年12月竣工。

“自然能提水系統(tǒng)是以微小水力能作為動(dòng)力，利用河流的落差將水的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能。水流沖開(kāi)閥門(mén)并壓縮空氣，形成有壓空氣后，再將低處的水向垂直揚(yáng)程739米的制高點(diǎn)蓄水池引流，現(xiàn)在每天的提水量能達(dá)到165立方米，上海的援助解決了我們千百年來(lái)的難題?！奔t絲鄉(xiāng)人大主席王家軍興奮地向記者介紹。

如今，上壩村的村民在家里打開(kāi)水龍頭就可以用上干凈的水，很多村民還第一次用上了熱水器。水源有了保障，農(nóng)業(yè)發(fā)展也有了希望。當(dāng)?shù)氐挠筒琛⑻扉T(mén)冬等經(jīng)濟(jì)作物也有了固定的灌溉水源，不少村民還決定繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模。

記者了解到，解決高原地區(qū)缺水難題的“上海辦法”正在向務(wù)川全縣推廣，縱橫交錯(cuò)的輸水管網(wǎng)將山間清泉送至千家萬(wàn)戶，為山區(qū)脫貧致富“解渴加油”。

可持續(xù)、市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)扶貧激活潛力

在一系列精準(zhǔn)扶貧舉措中，產(chǎn)業(yè)扶貧的作用尤為重要，而如何結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而激活貧困地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ虾５脑ǜ刹總儧](méi)少動(dòng)腦筋。

在援黔干部的牽線搭橋下，2018年底上海圣華集團(tuán)在正安縣建立了養(yǎng)殖示范基地。在正安縣謝壩鄉(xiāng)東禮居林下生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目點(diǎn)，養(yǎng)殖棚內(nèi)正在照料雛雞的上海圣華集團(tuán)技術(shù)員湯治告訴記者，今年7月公司將他派駐到這里，主要是為當(dāng)?shù)刎毨舻酿B(yǎng)殖提供技術(shù)上的指導(dǎo)。正安縣謝壩鄉(xiāng)黨委副書(shū)記孫勇告訴記者，謝壩鄉(xiāng)采取龍頭公司+合作社+貧困戶的模式養(yǎng)殖了生態(tài)雞兩萬(wàn)羽，采取統(tǒng)一雞苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一保險(xiǎn)的“五統(tǒng)一模式”面向群眾和貧困戶進(jìn)行散養(yǎng)。

正安縣謝壩鄉(xiāng)黨委副書(shū)記孫勇向記者介紹當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的林下生態(tài)雞 澎湃新聞?dòng)浾?楊喆 圖  

今年9月26日，圣華集團(tuán)拿到了貴州省第一張活禽進(jìn)滬許可證，這意味著貴州活禽可以直接通過(guò)“點(diǎn)到點(diǎn)供應(yīng)”運(yùn)到上海進(jìn)行加工處理。過(guò)去上海市場(chǎng)上只能買(mǎi)到貴州的冷凍雞肉，而新鮮雞入市則可以瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)市場(chǎng)，逐步走向高端。借助上海圣華集團(tuán)提供的技術(shù)和銷(xiāo)售渠道，謝壩鄉(xiāng)正在努力打造生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉多l(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步助推脫貧攻堅(jiān)。

上海援黔干部，正安縣委常委、副縣長(zhǎng)李國(guó)文告訴澎湃新聞，對(duì)口幫扶中他們一直堅(jiān)持“組團(tuán)式扶貧”，這意味著不是一家上海的企業(yè)，而是多家上海企業(yè)參與其中。從產(chǎn)、供、銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈參與協(xié)作，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、合作社廣泛參與。

“從輸血到造血，我們的扶貧最重要的是將產(chǎn)業(yè)真正建立起來(lái)。這其中市場(chǎng)化、可持續(xù)就變得非常重要?！崩顕?guó)文說(shuō)。

外來(lái)贈(zèng)予式的扶貧只是一時(shí)，市場(chǎng)化、可持續(xù)才是扶貧協(xié)作的真諦。在貴州省最北部的遵義市道真仡佬族苗族自治縣，由上海援建的蔬菜基地生產(chǎn)的蔬菜不僅定點(diǎn)供應(yīng)上海高校的食堂，也憑借過(guò)硬的品質(zhì)進(jìn)入了貴州鄰?。ㄊ校┲貞c的大型超市。

道真海拔2000多米，種植出的蔬菜品質(zhì)好，無(wú)污染。但重重大山不僅擋住了村民們的眼界，也擋住了道真蔬菜的“去路”。不同于平原地區(qū)，道真特殊的高原山地地形無(wú)法開(kāi)展大規(guī)模機(jī)械作業(yè)，且因?yàn)橥寥缊?jiān)硬，儲(chǔ)水耐旱也成了難題。如何才能揚(yáng)長(zhǎng)避短？

2017年，結(jié)合上海農(nóng)科院專(zhuān)家的建議，當(dāng)?shù)亻_(kāi)始種植經(jīng)濟(jì)附加值高的蔬菜。2018年1月，道真縣寶慷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在河口鎮(zhèn)成立，這是在全縣率先嘗試的混合制公司運(yùn)營(yíng)模式，更多的本地農(nóng)戶開(kāi)始從中受益。上海為這里援建了育苗溫室、蔬菜大棚、冷鏈物流中心，并提供全方位的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持。在上海的幫扶下，道真的蔬菜開(kāi)始探索品牌化之路。

上海援建的道真蔬菜基地 澎湃新聞?dòng)浾?楊喆 圖

2017年，提檔升級(jí)后的道真蔬菜憑借著優(yōu)良的品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的操作順利進(jìn)入了重慶的大型超市，道真縣與超市還簽訂了長(zhǎng)期供貨協(xié)議。如今，道真運(yùn)出的每一份蔬菜包裝上都印有二維碼，消費(fèi)者用手機(jī)掃碼便可追溯蔬菜生產(chǎn)的全流程，道真高原蔬菜的品牌也在被越來(lái)越多消費(fèi)者的認(rèn)可。

從過(guò)去單純的輸出資金、輸送干部到如今扶貧協(xié)作的雙向互動(dòng)，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性被發(fā)達(dá)地區(qū)的理念激活后也開(kāi)始有了新的創(chuàng)造。道真縣河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張國(guó)勇告訴記者，現(xiàn)在蔬菜基地發(fā)展起來(lái)了，附屬設(shè)施也完善了，下一步將繼續(xù)利用東西部協(xié)作發(fā)展的契機(jī)，沿蔬菜基地旁的凌霄河建設(shè)漂流旅游示范點(diǎn)，打造農(nóng)旅一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富道路，帶動(dòng)更多的老百姓脫貧致富。