2020年中國將實現全面小康。

貴州是脫貧攻堅的主戰場之一。2013年，黨中央、國務院決定由上海對口幫扶貴州遵義。七年來，一個個上海援建的項目在當地落地，給當地群眾帶來了切實的福祉。一批批上海的援黔干部背井離鄉，他們扎根遵義、深入基層，把自己的智慧和汗水灑在了這片充滿希望的土地上。

脫貧攻堅已經進入決勝決戰、全面收官的關鍵階段。近日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者來到遵義，走進上海援建項目，實地感受東西部扶貧協作和對口支援給當地帶來的改變。

10月21日“滬遵勞務直通車”第三期訂單班學員從遵義機場啟程赴上海工作 匯川區人力資源市場 供圖 

訂單式培養，勞務直通車直達上海

“一人就業、全家脫貧”，就業扶貧是最有效最直接的脫貧方式。為解決東西部勞務輸出組織化程度低效的問題，遵義9個受援縣（市）與上海3個支援區加強對接交流，分別簽訂勞務協作協議，制定了工作目標和計劃，2018年4月19日由滬遵兩地人社部門聯合授牌的“滬遵勞務直通車”正式“發車”。

滬遵勞務直通車實現了對扶貧攻堅對象的精準聚焦，為遵義全市的貧困勞動力外出就業提供全程免費服務。一年多來，“滬遵勞務直通車”高頻發車，有組織勞務輸出成效明顯，遵義當地不少建檔立卡戶和易地扶貧搬遷勞動力順利踏上了赴上海就業的旅程。2018年，“滬遵勞務直通車”舉辦勞務協作培訓班235期，培訓貧困勞動力11395人并實現8370人就業。其中，轉移到上海就業的有797人。

在就業中扶貧，在扶貧中實現更多人就業。當地還探索出了滬遵勞務協作新模式——訂單式組織輸出培訓。通過政府購買服務，委托人力資源服務機構組織實施，向滬東中華造船（集團）有限公司等上海企業定向輸出勞務。由第三方培訓機構對全市范圍內符合一定條件的貧困勞動力和各類社會人員實施精準培訓，以上海企業的用工標準在遵義培訓電焊工、起重工、裝配工、行車工等，從而提升人員的綜合素養和技能水平，培訓結業后便可輸送到定向企業工作。

遵義市匯川區人力資源市場負責人告訴記者，輸出到上海就業的貧困人員收入水平得到了明顯提高，他們在上海的年收入平均在6萬左右，相比遵義的同類型工作年收入翻了近一倍。今年年底前，遵義還將在上海建立農民工之家，更好地為在滬遵義籍農民工提供服務。

良好的薪酬和勞動保障條件，樹立起貧困勞動力就業脫貧的信心，也堅定了當地貧困群眾到上海務工決心。記者來到“滬遵勞務直通車”匯川站點的當天，第三期訂單班25名學員正從遵義機場啟程前往上海工作。

“我們與上海的這些大型企業合作輸送勞動力，是為了有一天遵義發展好了，這些人可以回來，用自己在上海學到的本領建設好自己的家鄉。”遵義市眾劦人力資源集團有限公司總經理彭豪告訴澎湃新聞記者。

從村民到市民，做好易地扶貧搬遷后半篇文章

易地扶貧搬遷是精準扶貧的重要舉措。但只有做好異地扶貧搬遷的后半篇文章，讓群眾穩得住、能致富，才是切實提高脫貧攻堅質量的關鍵。

來到遵義市湄潭縣黃家壩街道田壩社區易地扶貧搬遷安置點，一幢幢整齊劃一的樓房映入眼簾，這個安置點由五個小區組成，共有易地扶貧搬遷居民1700余戶，共6700余人。

為了讓這里的搬遷群眾在新的生活環境下，實現現代城市的生活方式，形成良好和諧的氛圍，2019年7月，上海楊浦區長白社區社會組織聯合會援建了田壩社區的睦鄰中心。睦鄰中心以社區居民為服務對象，在社區組織開展內容豐富、形式多樣的睦鄰活動。

來自上海楊浦區長白社區社會組織聯合會的胡衛東是田壩社區睦鄰中心的負責人，他向記者介紹了睦鄰中心剛剛開業的“愛心超市”。在愛心超市的貨架上，整齊擺放了湄潭當地的茶葉、酒、菜油等特色產品，展柜上還掛著很多款式不一的衣物。

“這些嶄新的衣物都是上海的熱心市民捐贈的，我們愛心超市里的商品并不是買賣的，而是安置點的居民通過在社區做義工，比如打掃社區環境衛生等活動積累積分，用積分來兌換超市里面的各種物品。”胡衛東告訴記者，很多群眾雖搬離了偏僻落后的山村，但還是存在背井離鄉的思想。睦鄰中心就是通過引導和幫助群眾改變思想觀念，讓安置點的居民更好地融入社區、融入城市生活，實現從“村民”到“市民”的轉變。

田壩社區睦鄰中心向老年人發放慰問品 田壩社區供圖  

田壩社區黨支部書記張圣蓮表示，社區把每個月的17日定為“睦鄰市集主題日”，持續開展公益性活動，為社區的群眾送服務、送文化。社區還會定期開展法律咨詢、養老保險咨詢、健康義診等服務，以提升社區群眾的幸福感和獲得感。

“兩不愁，三保障”是國家對易地扶貧搬遷提出的目標，這其中，教育的保障被放到了重要位置。正安縣是遵義地區唯一的深度貧困縣，也是全市唯一沒有脫貧摘帽的縣。位于正安縣工業園區內的瑞濠移民安置點是遵義市規模最大、人口最多的安置點。當地的居民告訴記者，在這里有一家“上海幼兒園”。

居民所說的幼兒園是2018年9月建成的正安縣上海藝術實驗幼兒園，上海市楊浦區投入了1000萬元資金用于幼兒園的建設。如今這個占地8.2畝、建筑面積6617.02平方米的幼兒園已經成為正安縣教學設施最完善的公辦幼兒園，目前已吸納了當地558名適齡兒童入學，有效解決了易地搬遷群眾子女“上學難”的問題。

正安縣上海藝術實驗幼兒園的孩子們在進行課外活動 澎湃新聞記者 楊喆 圖     

氣派的建筑、明亮的教室，記者到來時，恰好是大班孩子課外活動的時間。幼兒園的塑膠操場上，孩子們在老師的帶領下快樂地奔跑、游戲，陽光下是孩子們最純真的笑臉。澎湃新聞記者獲悉，除資金幫扶外，楊浦區還安排楊浦區第二藝術幼兒園全方位指導該園建設和運營，讓這里的幼兒教育質量得到切實的提升。

幼兒園教師胡丹告訴澎湃新聞記者，這里就讀的孩子很多都是來自周邊的鄉鎮，基礎條件并不是太好。上海先后選派了多名教師來幼兒園蹲點幫扶，也帶來了先進的教學理念，通過開展培訓、教研活動等多種形式，當地教師也逐漸領會和認同了這樣的教學方法。幼兒園在正安全縣率先采用了上海幼兒園實行的生活、學習、運動、游戲四大模塊教學法。以學習模塊里的個別化學習為例，在集體學習之后，老師還會針對每個孩子的掌握程度進行個別化補充。幼兒園的孩子們也從一開始的不適應，到現在的進步明顯，上海的教育幫扶給山里孩子們帶來的改變是顯而易見的。而享受這樣優質的幼教資源，每個孩子每學期只需繳納幾百元的費用，與當地其他公辦幼兒園的收費保持一致。

“貴州省易地扶貧搬遷規模是全國第一的，但搬出來只是第一步，后續的教育配套十分重要，援建幼兒園不僅是硬件上投入，上海的老師也來參與教學，他們帶來最新的教育理念，從根本上改變了貧困的代際傳遞。”上海第三批援黔干部，正安縣委常委、副縣長李國文說。

解決民生難題，科技助力脫貧

汽車在群山之間穿行，經過“山路十八彎”的起伏，記者終于站上了海拔1125米的白馬山頂。這里有一座蓄水池，里面的水來自落差739米的山腳下，而蓄水池的另一頭連接的是遵義市務川仡佬族苗族自治縣紅絲鄉上壩村11個村民組的1857名村民。

在上壩村村民的記憶中，喝水難是困擾當地人千百年的難題。“每天背著水桶下山到水源地取水，上午出發中午才能回到家。全家人一天的用水都得靠這么背回來。”當地村民告訴澎湃新聞記者。人和耕地在山上和半山腰，河流卻在山腳下，雖然當地水資源總量充沛，但時空分布不均，上壩村面臨著工程性缺水的難題。

紅絲鄉上壩村自然能提水項目 紅絲鄉政府 供圖

當地的上海援黔干部看在眼里，努力尋找著破解的辦法，他們了解到上海的一家企業成功研發了自然能提水系統，不用油和電即可通過自然落差勢能將海拔低處的水提升到海拔高處。經過多次實地勘查和反復論證，2018年6月上海市奉賢區出資325萬余元援建該項目，務川自治縣也投入55.31萬元。在大家齊心協力推進下，務川自治縣紅絲鄉上壩村自然能提水項目于當年12月竣工。

“自然能提水系統是以微小水力能作為動力，利用河流的落差將水的勢能轉化為動能。水流沖開閥門并壓縮空氣，形成有壓空氣后，再將低處的水向垂直揚程739米的制高點蓄水池引流，現在每天的提水量能達到165立方米，上海的援助解決了我們千百年來的難題。”紅絲鄉人大主席王家軍興奮地向記者介紹。

如今，上壩村的村民在家里打開水龍頭就可以用上干凈的水，很多村民還第一次用上了熱水器。水源有了保障，農業發展也有了希望。當地的油茶、天門冬等經濟作物也有了固定的灌溉水源，不少村民還決定繼續擴大種植規模。

記者了解到，解決高原地區缺水難題的“上海辦法”正在向務川全縣推廣，縱橫交錯的輸水管網將山間清泉送至千家萬戶，為山區脫貧致富“解渴加油”。

可持續、市場化，產業扶貧激活潛力

在一系列精準扶貧舉措中，產業扶貧的作用尤為重要，而如何結合當地特色發展優勢產業，從而激活貧困地區的發展潛力，上海的援建干部們沒少動腦筋。

在援黔干部的牽線搭橋下，2018年底上海圣華集團在正安縣建立了養殖示范基地。在正安縣謝壩鄉東禮居林下生態雞養殖項目點，養殖棚內正在照料雛雞的上海圣華集團技術員湯治告訴記者，今年7月公司將他派駐到這里，主要是為當地貧困戶的養殖提供技術上的指導。正安縣謝壩鄉黨委副書記孫勇告訴記者，謝壩鄉采取龍頭公司+合作社+貧困戶的模式養殖了生態雞兩萬羽，采取統一雞苗、統一防疫、統一技術、統一收購、統一保險的“五統一模式”面向群眾和貧困戶進行散養。

正安縣謝壩鄉黨委副書記孫勇向記者介紹當地養殖的林下生態雞 澎湃新聞記者 楊喆 圖  

今年9月26日，圣華集團拿到了貴州省第一張活禽進滬許可證，這意味著貴州活禽可以直接通過“點到點供應”運到上海進行加工處理。過去上海市場上只能買到貴州的冷凍雞肉，而新鮮雞入市則可以瞄準消費升級市場，逐步走向高端。借助上海圣華集團提供的技術和銷售渠道，謝壩鄉正在努力打造生態雞產業鏈示范鄉鎮，進一步助推脫貧攻堅。

上海援黔干部，正安縣委常委、副縣長李國文告訴澎湃新聞，對口幫扶中他們一直堅持“組團式扶貧”，這意味著不是一家上海的企業，而是多家上海企業參與其中。從產、供、銷全產業鏈參與協作，從而帶動當地農戶、合作社廣泛參與。

“從輸血到造血，我們的扶貧最重要的是將產業真正建立起來。這其中市場化、可持續就變得非常重要。”李國文說。

外來贈予式的扶貧只是一時，市場化、可持續才是扶貧協作的真諦。在貴州省最北部的遵義市道真仡佬族苗族自治縣，由上海援建的蔬菜基地生產的蔬菜不僅定點供應上海高校的食堂，也憑借過硬的品質進入了貴州鄰省（市）重慶的大型超市。

道真海拔2000多米，種植出的蔬菜品質好，無污染。但重重大山不僅擋住了村民們的眼界，也擋住了道真蔬菜的“去路”。不同于平原地區，道真特殊的高原山地地形無法開展大規模機械作業，且因為土壤堅硬，儲水耐旱也成了難題。如何才能揚長避短？

2017年，結合上海農科院專家的建議，當地開始種植經濟附加值高的蔬菜。2018年1月，道真縣寶慷農業發展有限公司在河口鎮成立，這是在全縣率先嘗試的混合制公司運營模式，更多的本地農戶開始從中受益。上海為這里援建了育苗溫室、蔬菜大棚、冷鏈物流中心，并提供全方位的農業技術支持。在上海的幫扶下，道真的蔬菜開始探索品牌化之路。

上海援建的道真蔬菜基地 澎湃新聞記者 楊喆 圖

2017年，提檔升級后的道真蔬菜憑借著優良的品質和標準規范的操作順利進入了重慶的大型超市，道真縣與超市還簽訂了長期供貨協議。如今，道真運出的每一份蔬菜包裝上都印有二維碼，消費者用手機掃碼便可追溯蔬菜生產的全流程，道真高原蔬菜的品牌也在被越來越多消費者的認可。

從過去單純的輸出資金、輸送干部到如今扶貧協作的雙向互動，當地干部群眾的積極性被發達地區的理念激活后也開始有了新的創造。道真縣河口鎮鎮長張國勇告訴記者，現在蔬菜基地發展起來了，附屬設施也完善了，下一步將繼續利用東西部協作發展的契機，沿蔬菜基地旁的凌霄河建設漂流旅游示范點，打造農旅一體的產業發展脫貧致富道路，帶動更多的老百姓脫貧致富。