人民日報客戶端10月30日消息，據南京教育發布微信公號，為進一步發展素質教育，創造更好育人環境，按照上級部署安排，2019年10月—11月，全市開展義務教育學校違規辦學行為問題專項整治專項督查行動，重點是對義務教育學校規范辦學、校外培訓機構違規辦學等工作進行督查。全市各級教育部門、義務教育學校按照統一部署，聚焦存在問題進行排查，整治糾正不規范的辦學行為，但同時也發現存在對督查工作理解不準確、執行規定簡單化的現象，引起了社會和部分家長的誤解。

為此，市教育局要求各區各校進一步認識規范義務教育學校辦學行為的意義。開展違規辦學行為的整改和督查，是為了促進學校更好遵循教育規律，促進學生更好健康發展，促進教育高質量發展。全市教育系統要準確理解工作要求，糾正違規考試、違規排名、超前超標教學等不規范辦學行為。符合教學規律的作業、考試、教育評價應繼續堅持，并不斷提高其針對性、有效性。要在把不合理的課業負擔減下去的同時，加強教學研究，提高教學質量。要開齊開足體育課、藝術課、勞動課、心理健康課、社會實踐課等，努力促進青少年學生全面發展。要規范執行上級要求，防止和糾正執行簡單化、形式化、機械化現象，持續推進規范化辦學。要樹立正確的育人觀、質量觀，通過家委會、家長會和社會宣傳等途徑，廣泛傳播科學的教育理念和正確的教育方法，構建學校、家庭、社會協同育人的良好生態。對于督查整治中發生的偏差，要及時糾正，確保義務教育規范有序發展。

【新聞多一點】

減負是制造學渣嗎？

“來啊，一起做學渣啊。”

近日，一篇名為《南京家長已瘋》的網文刷屏，引發網友熱議。

在文中，作者聲情并茂地“描述”南京正在推進的減負政策的效果，并感慨：“也許用不了多久各位的孩子就會成為一個活潑靈動、熱愛生活、輕松愉悅、心智健康的學渣”“南京家長在快樂與痛苦的交織中，終于瘋了”。

資料圖：新疆烏魯木齊市第133小學，一年級的學生朗誦語文課文。中新社記者 劉新 攝

減負=制造學渣？

不寫作業母慈子孝，一寫作業雞飛狗跳

“不寫作業母慈子孝，一寫作業雞飛狗跳。”在很長時間以來，這句看似調侃的話卻成為了中國萬千家庭的真實寫照。

而在如今的減負政策之下，“我沒有作業”“我們從來不考試”“我不在課外補習”“我下午3點就放學回家”……當這些聽起來很“母慈子孝”的生活狀態，真實地發生在南京、發生在我們身邊之時，不少家長卻再也坐不住了。

在中國的學生和家長之間，流傳著這樣一句俗語：“考考考，老師的法寶；分分分，學生的命根”。現如今，當老師的法寶由于減負政策不再靈驗之時，如何保住學生的命根，成了每個家長心中的頭等大事。

畢竟，當中高考猶如利劍懸于每個家庭之上時，很難有家長不去關心孩子的成績和分數。因為這些，在一定程度上與孩子的未來息息相關。

資料圖：南京市后標營小學舉行輪滑運動會。泱波 攝

還有一點不容忽視的是，在很多家長眼中，減負減掉的不只是學生的壓力，同樣也減掉了學校和老師的壓力。為了保住孩子的分數，這一部分壓力自然只能平移到家長的肩上。但是有足夠的能力和精力來輔導孩子學習的家長又有多少？

正基于此，也就不難理解，為什么不少南京家長會認為“減負=制造學渣”，甚至對政策質疑的聲音呈現出了“一邊倒”之勢。

圖片來源：微博截圖 

減負政策屢引爭議

浙江小學生9點后可拒絕完成作業

在減負的洪流之下，“瘋掉”的可能不僅僅是南京一地的家長。

今年6月，中共中央、國務院印發了《關于深化教育教學改革 全面提高義務教育質量的意見》。諸多社會關注的熱點話題都在意見中被進一步明確。包括嚴禁以任何方式公布學生成績和排名；嚴禁以各類考試、競賽等作為招生依據；杜絕將學生作業變成家長作業，等等。

此后，為中小學生減負的相關政策逐漸在多個省市落地。在省級層面，就有浙江、云南、寧夏、上海、廣東、河南、遼寧、新疆生產建設兵團等多地。而在地市層面，諸如廈門、邢臺、承德、以及上文提到的南京等地，同樣出臺了具體舉措。

資料圖：昆明的學生在圖書館自習室內寫作業。 中新社記者 任東 攝

最新一個出臺相關政策的省份是浙江。近日，浙江省教育廳會同浙江省委網信辦等14個部門聯合起草了《浙江省中小學生減負工作實施方案（征求意見稿）》。現正面向社會公眾公開征求意見。

征求意見稿共列出了33條重點舉措，包括嚴控家庭作業總量和作業時間、加強競賽管理、嚴禁利用周末和節假日補課、嚴控校內考試次數、嚴禁發布考試成績和排名等。 

在征求意見稿中，最吸引眼球的無疑是這一條：小學生到晚上9點、初中生到晚上10點還未能完成家庭作業的，經家長簽字確認后，可以拒絕完成剩余的作業，教師不得對有此類行為的學生進行懲戒。

和南京類似，伴隨這些政策一同落地的，還有家長質疑的聲音。

資料圖：某星期五下午三點，南京一初中門前有大量家長等待孩子放學。冷昊陽 攝

家長焦慮如何緩解？

學者：改革教育評價體系或為關鍵

那么，給學生減負的政策，真的是在制造學渣嗎？

對此，教育學者熊丙奇在媒體上發布文章稱，這樣夸大負外部性進而對減負污名的說法，不過是拿應試教育的高壓學習標準來衡量當前減負，也是教育焦慮的產物。從邏輯上講，這根本就站不住腳。

他進一步解釋稱，從當前的教育生態看，個別地區縱容學校違規辦學，如超前教學、提前教學、利用節假日補課，會劣幣逐良幣，帶動整個地區的違規辦學。

熊丙奇說，因此，南京此番嚴格減負值得肯定，但要持續下去，需要的是省級層面的一致行動，對那些不嚴格依法治教的地方教育部門，要依法追究責任，當所有地區都嚴格規范辦學，當所有人都不用被拽入應考“軍備競賽”，家長的“公平焦慮”才能更好地緩解。

此外，在他看來，從根本上說，“減負=制造學渣”的觀念背后，連著教育評價體系的偏差。在“每分必爭”的升學競爭中，家長很難不關注孩子的分數，也很難關注分數之外的其他素質發展。只有改革教育評價體系，破除升學評價中的唯分數論，才能引導家長走出育兒誤區，這也是我國當前給學生減負的關鍵所在。

關于減負，你怎么看？（來源：中新網）

（原題為《“減負=制造學渣”？剛剛，南京市教育局回應了》）