10月26日，江蘇省南通市人才工作辦公室發(fā)布了南通市政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施高層次雙創(chuàng)人才倍增計(jì)劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》《關(guān)于進(jìn)一步集聚人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《江海英才“一卡通”服務(wù)實(shí)施細(xì)則》的通知，其中提到人才落戶零門檻，建職工宿舍，給予雙創(chuàng)人才最高150萬元購房補(bǔ)貼，南通市內(nèi)外高校學(xué)生即使是見習(xí)（實(shí)習(xí)）學(xué)員也按照南通市最低工資75%的標(biāo)準(zhǔn)每月給予生活性補(bǔ)貼，并可申請(qǐng)一年半免租金的人才公寓。

領(lǐng)軍人才給予最高150萬元購房補(bǔ)貼

《雙創(chuàng)人才倍增計(jì)劃》包括高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才倍增計(jì)劃和高水平企業(yè)創(chuàng)新人才倍增計(jì)劃。        

在高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才倍增計(jì)劃方面，南通市計(jì)劃大力引進(jìn)培養(yǎng)以帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金為特征，來南通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國(guó)家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、雙創(chuàng)人才等高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，到2020年，南通市高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才數(shù)量達(dá)到500名，較“十二五”時(shí)期翻番、實(shí)現(xiàn)倍增。

重點(diǎn)引進(jìn)并優(yōu)先支持船舶海工、高端紡織、電子信息和智能裝備、航空航天、新材料、新能源與新能源汽車以及新一代信息技術(shù)、生命健康領(lǐng)域等我市發(fā)展急需的高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。引進(jìn)的高層次人才（團(tuán)隊(duì)）來通創(chuàng)業(yè)，按人才層級(jí)最高可給予人才團(tuán)隊(duì)核心成員500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。

其中，領(lǐng)軍人才來通創(chuàng)業(yè)，經(jīng)人才部門審核后，由項(xiàng)目落戶所在地政府（園區(qū)）提供租住精裝修人才公寓一套，三年內(nèi)免租金；在通購房自住的，按《南通市江海英才計(jì)劃實(shí)施辦法》確定的人才層級(jí)，給予40萬～150萬元的一次性購房補(bǔ)貼。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才連續(xù)不中斷繳納社保或者個(gè)人所得稅，三年內(nèi)按《南通市江海英才計(jì)劃實(shí)施辦法》確定的頂尖人才、國(guó)家級(jí)人才和省級(jí)高端人才三個(gè)層級(jí)，分別給予每人每月5000元、4000元和3000元的生活津貼。

領(lǐng)軍人才在通創(chuàng)業(yè)，根據(jù)需要由所在區(qū)（園區(qū)）提供租賃一定面積的辦公、研發(fā)和生產(chǎn)用房等物理空間，三年免租金。

在高水平企業(yè)創(chuàng)新人才倍增計(jì)劃方面，南通鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)大力引進(jìn)掌握工程關(guān)鍵技術(shù)的高水平創(chuàng)新型、實(shí)用型人才和各類高技能人才，到2020年，南通計(jì)劃引進(jìn)具有碩士以上學(xué)位、副高以上職稱（含高級(jí)技師）、具有較高年薪收入的各類高水平企業(yè)創(chuàng)新人才達(dá)到3000名，較“十二五”時(shí)期翻番，實(shí)現(xiàn)倍增。

南通市區(qū)企業(yè)全職新引進(jìn)的高水平創(chuàng)新型人才，經(jīng)人才部門審核后，由企業(yè)所在地政府提供統(tǒng)建類、精裝修人才公寓一套，三年內(nèi)免租金；購房自住的，具有博士學(xué)位或正高級(jí)職稱的，給予30萬元一次性購房補(bǔ)貼。具有碩士學(xué)位或副高級(jí)職稱、高級(jí)技師等級(jí)的給予15萬元的一次性購房補(bǔ)貼。

確保畢業(yè)生就業(yè)率

為推動(dòng)人力資源快速集聚，《集聚人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》明確放開落戶條件，人才落戶“零門檻”，先落戶后就業(yè)。

具有全日制普通高校大專及以上學(xué)歷的應(yīng)（往）屆畢業(yè)生，將戶口遷入南通市城鎮(zhèn)地區(qū)的，取消住房、就業(yè)等條件限制，可先落戶后就業(yè)。全面放開合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶限制，在南通合法穩(wěn)定就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，準(zhǔn)予本人、配偶和未婚子女在南通市城鎮(zhèn)地區(qū)落戶。南通市有合法穩(wěn)定住所（含租賃房屋）的，準(zhǔn)予本人、配偶和未婚子女在南通市城鎮(zhèn)地區(qū)落戶。

南通市在規(guī)劃住宅用地時(shí)將選擇成熟區(qū)域?qū)ｉT安排一定比例用地用于建造職工公寓，由屬地國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)統(tǒng)建職工公寓，職工公寓用地如不符合現(xiàn)行規(guī)劃，可依規(guī)定程序作適當(dāng)調(diào)整，實(shí)行限價(jià)掛牌出讓。用工1000人以上的企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，可利用存量用地建設(shè)職工公寓，職工公寓不得銷售、轉(zhuǎn)讓。南通市區(qū)應(yīng)稅銷售30億元或增值稅和所得稅3億元以上工業(yè)企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，利用企業(yè)存量用地建設(shè)人才公寓可實(shí)行一事一議。

在南通市就業(yè)且無住房、參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類人員，均可由所在企業(yè)向各縣（市）區(qū)申請(qǐng)職工公寓，三年內(nèi)租金減半；擇業(yè)期內(nèi)的畢業(yè)生可向所在縣（市）區(qū)人才服務(wù)中心辦理擇業(yè)期備案登記，由縣（市）區(qū)人才服務(wù)中心扎口申請(qǐng)青年公寓，一年內(nèi)租金減半。

此外，南通市鼓勵(lì)各類院校培養(yǎng)輸送畢業(yè)生，鼓勵(lì)市內(nèi)外高校學(xué)生在通見習(xí)（實(shí)習(xí)）。

南通提出，確保通過3年努力，確保南通高校、職業(yè)院校、技工院校學(xué)生留通就業(yè)率——中職中專（技工）類畢業(yè)生留通就業(yè)率保持在90%以上；高職高專類畢業(yè)生留通就業(yè)率、通籍畢業(yè)生留通就業(yè)率，分別達(dá)到60%、80%（2019年分別達(dá)到45%、70%，2020年分別達(dá)到55％、75％，2021年分別達(dá)到60％、80%）以上。對(duì)達(dá)到或超過年度就業(yè)目標(biāo)的，按實(shí)際在通就業(yè)人數(shù)（在南通企業(yè)就業(yè)，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)滿6個(gè)月）對(duì)學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助（按留通1人獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助學(xué)校2000元的標(biāo)準(zhǔn)） 。

南通市外高校輸送的畢業(yè)生，按照實(shí)際就業(yè)的學(xué)生人數(shù)（畢業(yè)生在南通市企業(yè)就業(yè)，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)滿6個(gè)月），給予高校1000元/人的推薦就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)組織20人以上畢業(yè)學(xué)年學(xué)生到南通市企業(yè)見習(xí)（實(shí)習(xí)）滿3個(gè)月的各類院校、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予1000元/人的推薦獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)見習(xí)（實(shí)習(xí)）學(xué)員按照南通最低工資75%的標(biāo)準(zhǔn)每月給予生活性補(bǔ)貼。

《集聚人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》規(guī)定，“南通市企業(yè)”一律以企業(yè)注冊(cè)地為準(zhǔn)，不含金融、供電、煙草等中央、省屬企業(yè)。“在南通市就業(yè)”一律以在南通參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為準(zhǔn)。