當(dāng)?shù)貢r間10月23日，國際社交網(wǎng)絡(luò)巨頭Facebook首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格單獨(dú)在眾議院金融服務(wù)委員會作證，主題為“考察Facebook及其對金融服務(wù)和房產(chǎn)領(lǐng)域的影響”。

聽證會從美東時間10月23日上午10時整開始，總共持續(xù)了6個小時左右，而天秤幣（Libra）是其中一個重要議題。扎克伯格上一次參加國會聽證會還是由于2018年曝光的Facebook數(shù)據(jù)泄露事件。Facebook的數(shù)據(jù)泄露“前科”，也讓這場有關(guān)天秤幣的聽證會顯得頗具火藥味。

在這場聽證會之前一周，21家天秤幣協(xié)會（Libra Association）初始成員在瑞士日內(nèi)瓦召開了首屆會議，形成了天秤幣協(xié)會理事會，并選舉了由5人組成的董事會。在這次會議召開之前，Mastercard（萬事達(dá)）、Mercado Pago、PayPal（貝寶）、Stripe、Visa（維薩）等5家支付機(jī)構(gòu)和Booking Holdings、eBay等2家科技公司先后宣布退出天秤幣項目。

天秤幣是主權(quán)貨幣嗎？如何保護(hù)數(shù)據(jù)隱私安全？是否會成為反洗錢和反恐融資的工具？關(guān)于此次聽證會，澎湃新聞梳理了扎克伯格的十句辯詞。

1. 如果美國不進(jìn)行創(chuàng)新，金融領(lǐng)導(dǎo)地位將沒有保證

在聽證會上，扎克伯格表示，F(xiàn)acebook并不是在試圖幫助創(chuàng)建全新的主權(quán)貨幣，天秤幣首先是一個全球支付系統(tǒng)。而且在Libra儲備金中美元占據(jù)了最大比例，這將擴(kuò)大美國的金融領(lǐng)導(dǎo)地位，以及在世界各地的民主價值觀和監(jiān)督，如果美國不進(jìn)行創(chuàng)新，金融領(lǐng)導(dǎo)地位將沒有保證，而且中國有一部分基礎(chǔ)設(shè)施比美國要先進(jìn)得多，美國必須要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立更現(xiàn)代化的支付基礎(chǔ)設(shè)施。

2. 天秤幣有助于延長美國經(jīng)濟(jì)在全球市場的主導(dǎo)地位

針對議員“如何避免Libra削弱美元主導(dǎo)地位”的提問，扎克伯格表示：“Libra儲備金將主要是美元，我認(rèn)為它可以延長美國經(jīng)濟(jì)在全球市場的主導(dǎo)地位。”

當(dāng)議員詢問扎克伯格對數(shù)字美元的建議時，扎克伯格坦言，目前外界對數(shù)字貨幣的分歧他能夠理解，但Libra的目標(biāo)是成為全球貨幣。“美國金融業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施已落后，想繼續(xù)領(lǐng)先全球需要創(chuàng)新。”

3. 如果Libra不做，中國央行數(shù)字貨幣將會做

當(dāng)眾議院副主席Patrick McHenry質(zhì)疑Libra為何不做Facebook版支付寶時，扎克伯格表示，中國部分基礎(chǔ)設(shè)施比美國更先進(jìn)，美國必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立更現(xiàn)代化的支付基礎(chǔ)設(shè)施。

他同時強(qiáng)調(diào)，如果美國不創(chuàng)新，金融領(lǐng)導(dǎo)地位就得不到保證。

在聽證會中，為了更好地說服議員們，扎克伯格將Libra的推出暗示為與中國央行數(shù)字貨幣的競爭。他表示，如果Libra不推將會帶來“不創(chuàng)新”的風(fēng)險，尤其需要考慮中國央行數(shù)字貨幣。

此前，扎克伯格在聽證會證詞中寫道，Libra將會為全球尚未使用過銀行服務(wù)的17億人提供金融服務(wù)，“如果Libra不做這件事，中國央行數(shù)字貨幣將會做。”

“Libra白皮書發(fā)布后，中國立即公布了央行數(shù)字貨幣。”扎克伯格在聽證會中表示。在Facebook 6月推出Libra白皮書后，他們注意到中國也立即公布了央行數(shù)字貨幣項目以及與之相關(guān)的公私合作伙伴關(guān)系。

扎克伯格稱，“這是他們（中國）‘一帶一路’的一部分，他們計劃未來幾個月推出。”

4.在未獲得美國各方監(jiān)管批準(zhǔn)前，Libra不會發(fā)行

扎克伯格表示，作為大公司，F(xiàn)acebook不會做無監(jiān)管、去中心化的東西，希望在反洗錢和反恐怖主義融資（AML/CFT）上達(dá)到同樣的標(biāo)準(zhǔn)。而致力于打造Libra錢包的子公司Calibra將有強(qiáng)大的身份驗(yàn)證，并且與所有監(jiān)管方合作，共同保證滿足人們期待的AML/CFT標(biāo)準(zhǔn)。但他同時卻又說，他并不能代表整個Libra協(xié)會。Libra由獨(dú)立的Libra協(xié)會治理，扎克伯格這個態(tài)度表示，F(xiàn)acebook的承諾沒有任何意義。扎克伯格最后還說，在未獲得美國各方監(jiān)管批準(zhǔn)前，Libra不會發(fā)行。

5. Facebook不會將金融數(shù)據(jù)用于廣告

Facebook怎么推進(jìn)金融數(shù)據(jù)隱私保護(hù)問題？扎克伯格表示，Libra的主要收入還是來自廣告，而Facebook不會將金融數(shù)據(jù)用于廣告，并稱他們正在為用戶構(gòu)建一個隱私項目，其中將規(guī)定上市公司對人們的金融數(shù)據(jù)的使用必須遵守哪些要求。

但實(shí)際上，在反洗錢和反恐怖主義融資以及隱私保護(hù)等關(guān)鍵問題上Facebook雖然已有預(yù)案，但是實(shí)際推進(jìn)成果絲毫未提。

當(dāng)?shù)貢r間10月22日，美國財政部長姆努欽表示，推出加密貨幣Libra的計劃尚不成熟。姆努欽在眾議院聽證會上作證時指出，美國財政部于上周在與其他國家財政部官員的會議上討論了Libra和其他加密貨幣。財政部最大的擔(dān)憂是Libra將使用戶繞過反洗錢規(guī)則。

然而，扎克伯格并未承諾屏蔽可能為洗錢提供便利的匿名Libra錢包Calibra，只是說Facebook自己的Calibra錢包將擁有強(qiáng)大的身份驗(yàn)證功能。Facebook向監(jiān)管機(jī)構(gòu)保證，Calibra的數(shù)據(jù)將與該社交網(wǎng)絡(luò)分開。

對于議員詢問“Facebook是否會將Libra作為廣告費(fèi)的支付手段之一？”扎克伯格回答稱“如果進(jìn)展順利，我想會的”。

議員同時擔(dān)心使用Libra支付Facebook廣告費(fèi)可能存在隱私問題，扎克伯格表示，將會引入認(rèn)證系統(tǒng)，用戶在使用Libra購買廣告時，F(xiàn)acebook將驗(yàn)證其ID。

6. 7家機(jī)構(gòu)退出是因?yàn)?/strong>Libra項目有風(fēng)險

在Libra協(xié)會正式簽署章程之前，有7家初始成員宣布退出，其中包括Visa、萬事達(dá)、PayPal和eBay等。

扎克伯格首度回應(yīng)所有支付成員退出Libra協(xié)會。他直言Libra項目有風(fēng)險，但同時強(qiáng)調(diào)Facebook并未遭遇危機(jī)。

議員在聽證會中提到，最初加入Libra協(xié)會的支付公司現(xiàn)已全部退出，質(zhì)疑Libra協(xié)會難以建立遵守現(xiàn)有反洗錢和銀行法保密法等規(guī)定的合規(guī)制度。扎克伯格回應(yīng)稱，Libra協(xié)會擁有解決這些問題的專業(yè)人士，“我們會和監(jiān)管機(jī)構(gòu)一起提出解決方案”。

扎克伯格同時透露，雖然加入Libra協(xié)會的門檻是1000萬美元，但這只是一個最初的想法，并不認(rèn)為1000萬美元會成為加入Libra協(xié)會的障礙。“不知道人們是否信任Libra，但要先推出再看市場反應(yīng)。”

7. Libra不太可能在2020年推出