中國優化營商環境的全球排名再次提升。

北京時間10月24日上午，世界銀行發布《2020年營商環境報告》（以下簡稱“《報告》”）顯示，中國營商環境在全球的排名已從去年的第46位躍升至今年的第31位，提升15位，首次進入世界前40位。這是繼去年由第78名提升至第46名之后又一重大進步，這也是世界銀行營商環境報告發布以來中國的最好名次。

公開資料顯示，世界銀行營商環境項目誕生于2003年，從開辦企業、獲得電力、財產登記、跨境貿易、納稅等方面監測190個經濟體的營商環境，在中國主要監測北京和上海兩個城市，其中北京統計權重占45%，上海占55%。

上海作為中國重要的樣本城市，通過世行營商環境評價對標改革，在獲得建筑許可、跨境貿易、納稅等指標的全球排名上均有顯著提升。

2019年10月17日，上海市政府新聞發布會透露，對標世界銀行標準，這一年上海進一步優化營商環境。其中獲得建筑許可、獲得電力、開辦企業、跨境貿易、納稅等以地方事權為主的指標，企業辦事時間在去年縮短了50.2%的基礎上再縮短40%左右，手續環節在去年減少30.8%的基礎上再減少近50%。

 “上海速度”一次次驚艷世人

2019年1月7日，特斯拉超級工廠在上海臨港開工。此后的30余天，特斯拉首席執行官馬斯克三次登上《新聞聯播》。

從實現意向簽約到正式開工，前后不到半年的時間。在央視《新聞聯播》的鏡頭前，馬斯克毫不掩飾對上海的好感，“中國的發展速度和辦事效率令人印象深刻，很難想象能在如此短的時間內完成開設一個汽車工廠的全部程序。”馬斯克說自己“充分感受到令人驚嘆的上海速度”。

這一年里，這樣的速度一次次驚艷世人。

2019年4月，上海元統酒店管理有限公司項目部經理江純切身感受到了上海速度。公司新近落成在閔行區吳寶路上的快捷酒店，由于地處虹橋樞紐板塊，毗鄰國家會展中心，經營重心原本瞄準在今年的進博會上。

讓江純沒想到的是，酒店電力接入流程僅用短短12天，就“意外”地趕上了“五一”旅游客流，提前迎來了一波創收高峰。另外，整個接電施工一分錢都不用掏，還節省了50多萬元工程款。

同樣的“喜出望外”幾乎每天都在上演。

9月4日，在臨港新片區行政服務中心，新奧能源動力科技（上海）有限公司項目負責人張旭兵，拿到了新片區成立后先行啟動區域內第一塊出讓工業用地項目的施工許可證。而在5天前的8月30日，新奧能源才競得臨港重裝備產業區B09-03地塊，并現場簽訂國有土地使用權出讓合同。

在簽訂合同后，臨港新片區管委會審批辦人員馬上對其開展了“手把手”的前期審批指導，第二天中午，規劃土地方面的3個證照已經全部發放完畢，5天后，就拿到施工許可證。這在過去需要用近半年左右的時間。

刀刃向內，磨礪營商環境“金字招牌”

根據世界銀行發布的《2018年營商環境報告》，中國當年營商環境，在全球排名第78位。

“人民日報中央廚房”曾撰文描述：“‘78’這個落后位次，曾深深刺痛了上海。上海市委書記李強大會小會常常擊一猛掌。畢竟，世行指標在中國選取的樣本，除了北京，只有上海。軍令狀層層壓實，指標不翻身，涉及的部門領導甭想踏實睡覺。”

然而，公開資料顯示，世界銀行關于營商環境的評估有十個主要指標，分屬不同領域和單位。

想大幅改善營商環境，上海非得拿出“抓鐵有痕”的狠勁兒。

2017年12月22日，上海市委、市政府召開上海市優化營商環境推進大會。并且出臺關于優化營商環境的行詳細動方案。

彼時，履新不久的上海市委書記李強在會上強調，要切實增強緊迫感，著眼于提升城市軟實力和核心競爭力，把優化營商環境擺在更加突出的位置。

此后，打造國際一流營商環境，成為上海的重要工作。

2018年，上海著重對標世界銀行營商環境評估報告的十大指標，制定一系列行動方案，推出56項改革舉措，并狠抓落實。

同年，上海海關自主提出上海跨境貿易管理大數據平臺建設構想，通過“單一窗口”辦理報關和稅款自報自繳等手續。參加試點的巴斯夫（中國）公司供應鏈及信息管理負責人趙宏斌透露，自2018年5月參與試點以來，部分貨物進口整體通關時間平均為0.8小時，比同期未參加試點貨物壓縮98.8%。

2018年10月31日，世界銀行發布《2019年營商環境報告》顯示，中國營商環境在全球的排名已從前一年的第78位，躍升至當年的第46位，提升32位，首次進入世界前50。該報告在中國主要監測北京和上海兩個城市，其中北京統計權重占45%，上海占55%。

此后，上海優化營商環境步履不停。

2019年2月11日，春節后上班第一天，上海市召開進一步優化營商環境工作會議。上海啟動優化營商環境2.0版，以高效辦成一件事為目標，以“雙減半”（行政審批事項辦理時限減少一半、提交材料減少一半）和“雙100”（推進100個業務流程優化再造事項落地，新增實現100項個人事項全市通辦）為抓手，全力推進業務流程再造，切實提升企業群眾辦事獲得感和滿意度。

為什么還要不斷優化營商環境？上海市委書記李強在此次會上強調：“營商環境沒有最好，只有更好。滾石上山，一松就退！”他分析，對上海這樣的城市來說，要贏得城市發展的主動，不可能簡單依靠優惠政策的比拼，更不可能靠低要素成本來競爭，只有優化營商環境才是持久、強勁的出路。

目前，上海已形成一系列效果明顯、企業感受度高的改革舉措，各項指標排名提升顯著。第三方測評顯示，上海企業對上海營商環境的滿意度在85%以上。

優化營商環境，“上海經驗”走向全國

上海優化營商環境的“狠”，迎來了城市發展的主動，助力了中國營商環境排名的提升。世界銀行發布的《2020年營商環境報告》稱，由于大力推進改革議程，中國連續第二年躋身全球營商環境改善最大的經濟體排名前十。

2019年9月19日，國務院辦公廳印發《關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》,對在全國復制推廣借鑒京滬兩地優化營商環境改革舉措有關事項作出部署。上海多項優化營商環境舉措，向全國推廣。

10月23日，新華社消息，國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》），自2020年1月1日起施行。

未來，上海將盡快研究出臺優化營商環境3.0版工作方案，進一步擴大改革覆蓋面，擴大企業受益面，爭取營商環境不斷取得更大進展，為上海高質量發展注入強大動力。

上海市委書記李強多次公開表示，優化營商環境只有進行時，沒有完成時。上海優化營商環境這項“事業”，一直在路上。