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馬上評(píng)丨讓早餐價(jià)格“降回去”,也得問(wèn)問(wèn)商家的感受

澎湃特約評(píng)論員 熊志
2019-10-21 15:07
來(lái)源:澎湃新聞
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這段時(shí)間,遵義市境內(nèi)多地早餐價(jià)格備受關(guān)注。繼去年冬季羊肉粉漲價(jià)后,當(dāng)?shù)亍捌鸩絻r(jià)”10元以下的大眾早餐種類(lèi)所剩無(wú)幾。對(duì)此,習(xí)水縣、綏陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)先后以發(fā)通知、約談等方式,對(duì)個(gè)別早餐經(jīng)營(yíng)戶(hù)試圖集體漲價(jià)的行為進(jìn)行警告,并責(zé)令已漲價(jià)的早餐店“降回去”。 

據(jù)稱(chēng),當(dāng)?shù)貛准已蛉夥垧^在“沒(méi)有商量”的情況下,幾乎同一天將原先每碗8元的價(jià)格,上調(diào)到10元。結(jié)合媒體之前的報(bào)道,早餐提價(jià)不只是遵義存在,貴陽(yáng)、畢節(jié)等其他地區(qū)都出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似情況。比如畢節(jié)黔西縣,前幾天還曾對(duì)帶頭漲價(jià)的商戶(hù)約談。 

考慮到漲價(jià)波及的都不算發(fā)達(dá)地區(qū),一碗粉面的“起步價(jià)”躥升到10元以上,這樣的消費(fèi)水平不算低了,也因此引發(fā)了民眾的不少質(zhì)疑。加上集體漲價(jià)的范圍相當(dāng)普遍,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)此保持警覺(jué),并且出于民生的考量,推出措施穩(wěn)定物價(jià),的確有其必要。 

比如習(xí)水當(dāng)?shù)匾螅哟髮?duì)串通漲價(jià)等違法現(xiàn)象開(kāi)展檢查、約談。按照《價(jià)格法》第十四條規(guī)定,被明令禁止的不正當(dāng)價(jià)格行為中,排第一的就是“相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格”。從嚴(yán)格執(zhí)法的角度看,當(dāng)然有必要對(duì)集體漲價(jià)核實(shí),看是否存在違法違規(guī)。

但仍然得看到,出手穩(wěn)定物價(jià),不意味著采取發(fā)通知、約談的方式警告商戶(hù),并責(zé)令其降回原價(jià)是合適的。行政之手如果介入過(guò)深,難免會(huì)面臨破壞市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的嫌疑。 

首先,相對(duì)于水、電、氣等有一定壟斷性的公用事業(yè)來(lái)說(shuō),羊肉粉和牛肉粉這類(lèi)早餐行業(yè),都不具有壟斷色彩,準(zhǔn)入門(mén)檻相當(dāng)?shù)停袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也很激烈;而且替代種類(lèi)相當(dāng)多,不是必需品。這意味著想要人為串通操控價(jià)格或統(tǒng)一漲價(jià),是極度困難的。因?yàn)閷?duì)商家來(lái)說(shuō),如果定價(jià)過(guò)高,消費(fèi)者必然會(huì)選擇其他店,或其他早餐種類(lèi)。 

習(xí)水當(dāng)?shù)氐耐ㄖ岬剑瑢?duì)利用市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法行為,一律嚴(yán)肅查處。其實(shí)按照《反壟斷法》第十九條的定義,推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位的條件之一是,一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的。對(duì)早餐行業(yè)來(lái)說(shuō),能達(dá)到如此市場(chǎng)占有率,可能性微乎其微,通常情況下,零散的小早餐店占據(jù)絕對(duì)主流。 

那么,以羊肉粉為代表的早餐店集體漲價(jià),這種“不約而同”,更大的可能是,行業(yè)成本的確提升了。監(jiān)管部門(mén)在介入調(diào)控時(shí),也應(yīng)廣泛調(diào)研、查明原因,問(wèn)問(wèn)商家的感受。 

當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)稱(chēng),“豬肉價(jià)上漲帶動(dòng)牛羊肉上漲”的理由不充分,不過(guò)漲價(jià)的因素本身就是綜合性的。而且漲價(jià)的地區(qū)不止一個(gè),那更說(shuō)明它并非人為串通提價(jià)的結(jié)果。 

在這樣的前提下,用行政之手責(zé)令降價(jià),“管住早餐價(jià)格”看似贏得了民眾好評(píng),但同樣會(huì)帶來(lái)不少問(wèn)題。一方面,會(huì)影響商家的正常經(jīng)營(yíng),挫傷其積極性;另一方面,消費(fèi)者未必會(huì)享受實(shí)惠。因?yàn)槿绻杀旧蠞q、提價(jià)的理由充足,那么責(zé)令降價(jià)后,商家自然會(huì)尋求其他變通手段,比如減少羊肉粉中羊肉或粉的份量。最后,價(jià)格控制了,但消費(fèi)者因此而吃不飽了。 

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)必須有高度警覺(jué)性,對(duì)漲價(jià)信號(hào)及時(shí)回應(yīng),維護(hù)物價(jià)的穩(wěn)定。但這種行政調(diào)控,仍然需要堅(jiān)守嚴(yán)格的界限。調(diào)控不當(dāng),對(duì)那些原本該市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)、自由定價(jià)的領(lǐng)域進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù),會(huì)擾亂價(jià)格信號(hào),結(jié)果也會(huì)適得其反。

    責(zé)任編輯:甘瓊芳
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