2010年中國(guó)GDP趕超日本，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體。建國(guó)70年來中國(guó)經(jīng)歷了哪幾個(gè)經(jīng)濟(jì)階段？我們?nèi)绾慰创母镩_放40年來中國(guó)社會(huì)所取得的經(jīng)濟(jì)成就？中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給世界會(huì)帶來怎樣的指導(dǎo)？

10月19日至20日，由中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院主辦的首屆中國(guó)發(fā)展理論國(guó)際年會(huì)于京召開。會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要學(xué)術(shù)帶頭人，以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，用專家演講與平行論壇的形式，為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)話語(yǔ)體系、提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)進(jìn)行了主題討論。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)解決落后經(jīng)濟(jì)體面臨的發(fā)展悖論

發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)理論有重要貢獻(xiàn)，但并非所有發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱在演講中談到，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是研究落后經(jīng)濟(jì)體面臨的發(fā)展悖論，即如何在技術(shù)、資本、管理等多方面劣勢(shì)的環(huán)境下，快速追趕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

樊綱提出，雖然相對(duì)的落后經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展中受到多重因素的制約，但在追趕過程中依然在生產(chǎn)要素方面占據(jù)三類優(yōu)勢(shì)。首先是比較優(yōu)勢(shì)，如低勞動(dòng)力成本；其次是后發(fā)優(yōu)勢(shì)，其作為后來者獲取知識(shí)的成本相對(duì)較低；最后是本土優(yōu)勢(shì)，本土市場(chǎng)空間較大，而且憑借本土關(guān)系優(yōu)勢(shì)，可以使發(fā)展初期階段的交易成本和營(yíng)銷成本保持在較低水平。

落后經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展有三個(gè)必經(jīng)階段。第一階段以比較優(yōu)勢(shì)為主，通過低成本來獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二階段則是比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，落后經(jīng)濟(jì)體在這一階段中的一個(gè)依靠學(xué)習(xí)與模仿吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)依然存在。第三階段中比較優(yōu)勢(shì)不再明顯，落后經(jīng)濟(jì)體需要依靠自主創(chuàng)新能力的提升來追趕發(fā)達(dá)國(guó)家。

關(guān)于第三階段，樊綱以近期的中美貿(mào)易談判舉例，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家在當(dāng)前的發(fā)展階段逐漸失去了勞動(dòng)密集型的比較優(yōu)勢(shì)，而自主創(chuàng)新能力方面還沒有發(fā)展到完全成熟的階段。從這個(gè)角度來說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角必須要放在國(guó)際關(guān)系的背景下進(jìn)行。

樊綱認(rèn)為，就目前中國(guó)的發(fā)展情況而言，后發(fā)優(yōu)勢(shì)依然重要。跨國(guó)公司在現(xiàn)階段占領(lǐng)了大量的國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升依然需要保持學(xué)習(xí)心態(tài)，吸取成功經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是怎樣形成的？

一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的標(biāo)志是什么？中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)劉守英認(rèn)為，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以用衰退率與農(nóng)民鄉(xiāng)土黏度這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量。

劉守英提出，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家很大的一個(gè)差異就在于衰退率的不同。發(fā)達(dá)國(guó)家得益于政治形勢(shì)更平穩(wěn)、秩序更成熟，其經(jīng)濟(jì)衰退率能逐步下降。然而發(fā)展中國(guó)家因?yàn)檎蝿?dòng)蕩或社會(huì)秩序不穩(wěn)定，會(huì)減損經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，從而使國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退率居高不下。

第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民鄉(xiāng)土黏度，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國(guó)家從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)的指標(biāo)之一。劉守英認(rèn)為，改革開放以來，中國(guó)在從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)的表現(xiàn)并不差，可參考的指標(biāo)由農(nóng)業(yè)與工業(yè)分別占GDP份額以及城市化水平，這些數(shù)據(jù)都在逐漸與世界其他國(guó)家的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變情況趨同。

在趨同的數(shù)據(jù)結(jié)果下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)相比是否有特殊之處？

劉守英在演講中總結(jié)，中國(guó)從建國(guó)來的幾次主要經(jīng)濟(jì)政策在客觀上沒有改變農(nóng)民鄉(xiāng)土黏度，所以出現(xiàn)了三點(diǎn)特殊性。中國(guó)農(nóng)民的離土程度要小于農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的依賴程度，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)依然達(dá)到將近三分之一。其次，中國(guó)農(nóng)民的入城率小于其在城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)率，農(nóng)民進(jìn)入城市、成為城市人的程度較低。而且，中國(guó)的農(nóng)業(yè)成本利潤(rùn)率是不斷下降的，但世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)率份額趨同，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高、單位回報(bào)率高。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊性也體現(xiàn)在行政官員系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上。對(duì)比中印兩國(guó)的公務(wù)員體系特點(diǎn)，著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、加州伯克利大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Pranab Bardhan分析了中國(guó)公務(wù)員系統(tǒng)對(duì)改革開放后經(jīng)濟(jì)成就的影響。

對(duì)比印度只通過簡(jiǎn)歷篩選的方式，中國(guó)的公務(wù)員考試系統(tǒng)選拔官員更規(guī)范，中國(guó)的官員也有更多接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在整體管理上也沒有出現(xiàn)如印度一般過度官僚化的情況。Bardhan認(rèn)為，這些特點(diǎn)讓地方官員更有能力整合資源集中關(guān)注地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

Bardhan也指出，地方官員的政績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不能以地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為單一指標(biāo)。中國(guó)公務(wù)員的升職體系意味著，一個(gè)人在政治生涯中職位晉升得越高，地方績(jī)效因素在其職業(yè)發(fā)展過程中參與程度會(huì)越來越少，反而是其個(gè)人在政治系統(tǒng)的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中越發(fā)重要。而這也正是滋生腐敗的溫床，需要重點(diǎn)防范。

未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要依靠什么？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率在近年來有放緩的趨勢(shì)，“十二五”時(shí)期從10%降到了7.8%，“十三五”則降到了6.2%。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉表示，這種現(xiàn)象是由發(fā)展階段決定的，中國(guó)已經(jīng)走出了二元經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，進(jìn)入了下一階段。

蔡昉提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前就處于著名的劉易斯拐點(diǎn)階段，人口紅利逐漸消失，人力資本的改善速度逐漸減緩，需要花費(fèi)時(shí)間培養(yǎng)能夠支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資本。蔡昉重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了改革在這一時(shí)期的重要性，無(wú)論是挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛力還是開發(fā)創(chuàng)新源泉，都需要改革支撐，而下一階段的改革會(huì)比以往更有可能觸及既得利益群體。

十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員劉世錦在演講中也強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。他認(rèn)為中國(guó)下一階段的創(chuàng)新不需要過分擔(dān)心重復(fù)建設(shè)造成所謂的資源浪費(fèi)，而要鼓勵(lì)企業(yè)家精神與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

劉世錦以汽車產(chǎn)業(yè)為例，如果目前全世界知名的大型汽車公司只有三到五家，并不意味著產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中只需要出現(xiàn)三到五家汽車企業(yè)，因?yàn)樵试S五家汽車企業(yè)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最后留下五家企業(yè)的意義是不同的。通過市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，可以得出一個(gè)產(chǎn)業(yè)中企業(yè)運(yùn)營(yíng)的最佳方案，鼓勵(lì)企業(yè)家精神有利于在多次試錯(cuò)后及時(shí)發(fā)現(xiàn)和利用機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

在會(huì)議閉幕式上，第十三屆全國(guó)政協(xié)常委、世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫談到，學(xué)者與決策者在研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)需要注重觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身所處階段的特性，用西方一些成熟的理論模型來研究中國(guó)問題是將發(fā)達(dá)國(guó)家作為最優(yōu)，在研究發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差異，而最終并沒有解決這個(gè)差異。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展需要將發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的結(jié)構(gòu)差異性納入理論體系中，從而探索出一條屬于自己的關(guān)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論道路。