“當(dāng)槍聲響起時(shí)，往往會(huì)造成一些后果，但我要代表美國(guó)告訴你們，我要感謝土耳其，我要感謝所有聚在一起實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的人……我還要感謝一個(gè)團(tuán)體，那就是庫(kù)爾德人，因?yàn)樗麄儗?duì)這種方案十分滿意——坦率地說(shuō)，這挽救了他們的性命。”

這仿佛感恩節(jié)的致辭，是美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)10月17日美土兩國(guó)達(dá)成停火協(xié)議的贊美。就在一周前，特朗普宣布美軍從敘利亞撤出，引發(fā)了外界對(duì)其為土耳其“入侵”敘利亞“開(kāi)綠燈”的口誅筆伐。然而現(xiàn)在，特朗普又讓美國(guó)以調(diào)停者的姿態(tài)再次在敘利亞問(wèn)題上扮演了一回關(guān)鍵角色。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月17日，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯抵達(dá)安卡拉，在與土耳其總統(tǒng)埃爾多安進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)五個(gè)小時(shí)的談判后，換來(lái)了一份土耳其在敘利亞境內(nèi)停火五天的協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，土耳其在120小時(shí)內(nèi)暫停在敘利亞的軍事行動(dòng)，敘利亞庫(kù)爾德武裝“人民保護(hù)部隊(duì)”將在此期間撤離“安全區(qū)”（緩沖區(qū)）。與此同時(shí)，美國(guó)將不對(duì)土耳其施加新的經(jīng)濟(jì)制裁。

另一方面，五天停火期結(jié)束后，埃爾多安還將與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)談。

此前不顧國(guó)際社會(huì)反對(duì)執(zhí)意“挺進(jìn)”敘利亞開(kāi)展軍事行動(dòng)的土耳其，為何突然接受美國(guó)調(diào)停？謀求從敘利亞撤軍的美國(guó)在調(diào)停土耳其、敘利亞政府及庫(kù)爾德武裝沖突一事上持何種立場(chǎng)？與同樣斡旋三方的俄羅斯有何區(qū)別？已持續(xù)八年內(nèi)亂的敘利亞未來(lái)局勢(shì)未來(lái)又將走向何處？為此，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪了四位專(zhuān)家學(xué)者。

專(zhuān)家：

劉中民  上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)

殷 罡  中國(guó)社科院西亞北非研究所研究員

王 晉  西北大學(xué)敘利亞研究中心研究員、西北大學(xué)中東研究所副教授

劉 欣  上海國(guó)際問(wèn)題研究院西亞非洲研究中心助理研究員

土耳其為何突然同意停火？

劉中民：第一點(diǎn)是因?yàn)閿⒗麃喚謩?shì)的復(fù)雜性。土耳其對(duì)敘利亞北部采取軍事行動(dòng)，表面上只是土耳其跟庫(kù)爾德力量之間的沖突，但觸動(dòng)了整個(gè)敘利亞局勢(shì)，觸動(dòng)了各方神經(jīng)。這本身是嚴(yán)重違反國(guó)際法的行為。曾經(jīng)的敘利亞危機(jī)就是一場(chǎng)微型世界大戰(zhàn)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，美國(guó)跟俄羅斯在敘利亞的較勁、庫(kù)爾德力量的發(fā)展、國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)和輿論壓力，都對(duì)土耳其不利。

第二點(diǎn)是美國(guó)。在近年來(lái)與美國(guó)的關(guān)系里，土耳其的外交自主性不斷增強(qiáng)，在很多問(wèn)題上雙方矛盾不斷加劇。但是在美土關(guān)系里，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)層面還是安全層面，土耳其仍處于結(jié)構(gòu)性劣勢(shì)，通俗地講還是“胳膊擰不過(guò)大腿”。近期的敘利亞局勢(shì)中，盡管美國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)（土耳其對(duì)敘利亞開(kāi)展軍事行動(dòng)的）條件，但特朗普政策的變化莫測(cè)也讓土耳其陷入尷尬。

第三點(diǎn)是俄羅斯因素。近期，俄羅斯軍隊(duì)在敘利亞政府、庫(kù)爾德力量、土耳其之間進(jìn)行斡旋，土耳其方面不得不考慮到，如果不停止軍事行動(dòng)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)不好處理的問(wèn)題，軍隊(duì)繼續(xù)推進(jìn)將可能不可避免地要跟俄羅斯發(fā)生“接觸”，即使不會(huì)擦槍走火，也會(huì)給土耳其造成壓力。

殷罡：此次的停火協(xié)議在要求土耳其停火的同時(shí)也要求庫(kù)爾德武裝撤離“安全區(qū)”，比較容易執(zhí)行，也是土耳其可接受的，美國(guó)、土耳其都不吃虧。

王晉：此次出兵之后，敘利亞政府和庫(kù)爾德武裝的合作、俄羅斯的一些動(dòng)作，還有包括來(lái)自于美國(guó)的制裁危險(xiǎn)，這些可能都是土耳其沒(méi)有料到的。另一方面，停火協(xié)議中仍然保留了土耳其建立“安全區(qū)”的內(nèi)容，這符合土耳其一開(kāi)始的立場(chǎng)和底線，也基本滿足了土耳其的要求。

劉欣：美土之間關(guān)于是“結(jié)束”還是“暫停”的表述是有區(qū)別的，但是土耳其一直強(qiáng)調(diào)的此次軍事行動(dòng)的兩個(gè)主要目的，都在聲明中得到了認(rèn)可，甚至還得到了美國(guó)對(duì)土耳其對(duì)土敘邊界影響力的默認(rèn)。因此土耳其方面沒(méi)必要在敘東北部對(duì)庫(kù)爾德武裝力量趕盡殺絕。

土耳其目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)堪憂，對(duì)美方的制裁威脅還是有所忌憚的，也愿意借該協(xié)議順坡下驢，既讓自己得了實(shí)惠，也賣(mài)特朗普一個(gè)面子，維護(hù)了雙方北約盟友的關(guān)系，對(duì)國(guó)內(nèi)外都有所交代。

美、俄在這場(chǎng)調(diào)停中扮演何種角色？

劉中民：美國(guó)它一方面要確實(shí)是想從敘利亞脫身，美國(guó)倉(cāng)促撤軍客觀上給土耳其創(chuàng)造了條件。土耳其軍事行動(dòng)帶來(lái)民眾傷亡、極端組織“伊斯蘭國(guó)”卷土重來(lái)風(fēng)險(xiǎn)等，盡管特朗普清楚目前從局面上并不好看，但美國(guó)是有主動(dòng)權(quán)的。一旦土耳其做得過(guò)分，美國(guó)仍有很多手段進(jìn)行干預(yù)，包括外交施壓和經(jīng)濟(jì)制裁。但是，美國(guó)更多考慮的不是解決敘利亞問(wèn)題本身，而是如何在敘利亞問(wèn)題上仍保有一定影響力。

俄羅斯則要考慮如何在敘利亞政府、庫(kù)爾德力量、土耳其三方之間取得平衡，并進(jìn)一步保護(hù)敘利亞政府。借美國(guó)撤軍、土耳其軍事介入的時(shí)機(jī)，俄羅斯既要鞏固自己在敘利亞問(wèn)題上的主導(dǎo)權(quán)，也要處理跟各方的關(guān)系。此前我們看到，俄羅斯實(shí)際上是在敘利亞內(nèi)外兩條線同時(shí)做工作。在敘利亞內(nèi)部，俄羅斯實(shí)際上把自己軍隊(duì)放在庫(kù)爾德力量和土耳其之間，擺出了一個(gè)調(diào)停的姿態(tài)，讓土耳其不得不顧忌。但其本質(zhì)上是既要避免沖突升級(jí)讓敘利亞政府遭到過(guò)多消耗，同時(shí)也要保留土耳其的顏面，因?yàn)橥炼湟彩嵌砹_斯創(chuàng)造的阿斯塔納機(jī)制的一個(gè)成員。

另一方面，俄羅斯也在敘利亞外部做工作。近期俄羅斯總統(tǒng)普京訪問(wèn)沙特、阿聯(lián)酋，是在中東地區(qū)進(jìn)一步走“大棋”。沙特跟美國(guó)的盟友關(guān)系實(shí)際上存在很多問(wèn)題，俄羅斯也想進(jìn)一步在中東各大力量之間發(fā)揮作用。沙特、阿聯(lián)酋是在地區(qū)內(nèi)對(duì)抗伊朗的兩個(gè)重要角色，近期雙方出現(xiàn)了一點(diǎn)緩和趨勢(shì)，在此時(shí)機(jī)，普京要推動(dòng)海灣地區(qū)安全機(jī)制、中東地區(qū)安全機(jī)制，或?qū)⒔钄⒗麃唵?wèn)題進(jìn)一步把中東各大力量，甚至不排除對(duì)立的力量，一起整合起來(lái)，放到敘利亞問(wèn)題的阿斯塔納機(jī)制中去，進(jìn)一步擴(kuò)大自身在中東的影響。

殷罡：美國(guó)跟俄羅斯是換防的關(guān)系，俄羅斯看美國(guó)撤出了拉卡、曼比季這樣重要的城鎮(zhèn)，俄羅斯和敘利亞政府就去接管。這是一個(gè)換防和協(xié)作的關(guān)系。俄羅斯跟土耳其的關(guān)系就是滿足土耳其建立“安全區(qū)”的要求，同時(shí)也勸庫(kù)爾德人撤離。

在整個(gè)過(guò)程中，美國(guó)是調(diào)控人，俄羅斯起到調(diào)解作用，勸退庫(kù)爾德武裝、幫助敘利亞政府軍填補(bǔ)美軍撤出后的空白。如果只有敘利亞政府軍進(jìn)駐的話，土耳其軍隊(duì)或是其支持的敘利亞國(guó)民軍就會(huì)去搶?zhuān)菀自倨饹_突。但只要有少量俄羅斯部隊(duì)出現(xiàn)在某個(gè)城市，土耳其就不敢打、不敢占。

王晉：當(dāng)下，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯訪問(wèn)中東是出于國(guó)內(nèi)壓力，希望能減少總統(tǒng)特朗普因?qū)⒚儡姵冯x敘利亞北部而受到的來(lái)自國(guó)內(nèi)的壓力。但這并不意味著美國(guó)會(huì)回歸敘利亞，或者會(huì)在敘利亞發(fā)揮更大的作用。特朗普政府對(duì)敘利亞就一個(gè)字：撤。

俄羅斯則是當(dāng)前敘利亞一個(gè)主要相關(guān)當(dāng)事方，但是它并不能夠決定所有的事情，也需要和敘利亞政府、土耳其、伊朗來(lái)共同協(xié)調(diào)，才能決定某些事情的最終走向，俄羅斯的立場(chǎng)是希望能夠保證敘利亞局勢(shì)大體穩(wěn)定，因?yàn)檫@樣有利于俄羅斯主導(dǎo)的敘利亞政治重建進(jìn)程的開(kāi)展。

劉欣：美國(guó)在調(diào)停停火問(wèn)題上最主要訴求還是特朗普面對(duì)國(guó)內(nèi)外壓力的自我解套，是對(duì)他倉(cāng)促?gòu)臄|北部撤軍行為的一種補(bǔ)救，以為他明年的總統(tǒng)選舉服務(wù)。從協(xié)議上看，美國(guó)人犧牲了庫(kù)爾德武裝力量的很多的利益，對(duì)土耳其做出不少妥協(xié)，以換得土耳其承諾對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”在押恐怖分子進(jìn)行有效管控和不發(fā)生針對(duì)庫(kù)爾德人的大屠殺。這是美國(guó)國(guó)內(nèi)和歐洲最關(guān)心的問(wèn)題，特朗普只想在這個(gè)問(wèn)題上對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)和他的歐洲盟友有所交代，并無(wú)意保護(hù)庫(kù)爾德武裝力量或在敘利亞未來(lái)的和平進(jìn)程上再施加什么影響。

事實(shí)上，隨著特朗普決定從敘利亞撤軍，美國(guó)在敘利亞問(wèn)題上的可用手段已經(jīng)非常少，未來(lái)對(duì)敘和平進(jìn)程和政治格局的重組影響有限，正如美國(guó)近東研究所的專(zhuān)家所言，美已淪為敘利亞問(wèn)題的“二等玩家”。

作為“一等玩家”的俄羅斯顯然手中的牌更多。俄所支持的敘政府軍已控制了全境內(nèi)超過(guò)60%的領(lǐng)土面積，并因近期與庫(kù)爾德武裝達(dá)成的協(xié)議又獲得土敘邊境重鎮(zhèn)科巴尼、曼比季的控制權(quán)。俄羅斯未來(lái)是準(zhǔn)備在敘和解進(jìn)程上大展身手并有所收獲的，其調(diào)停的分量和成效自然比美國(guó)強(qiáng)得多。

五天停火過(guò)后，局勢(shì)將如何發(fā)展？

劉中民：五天停火期目前而言是土耳其一個(gè)相對(duì)好的選擇。有了這五天的緩沖，（土耳其）起碼保住了一定的顏面，各方也將頻繁互動(dòng)和接觸，進(jìn)一步斡旋。但如果五天過(guò)后土耳其徹底收手，就太“打臉”了。屆時(shí)，土耳其不排除仍會(huì)有一些局部行動(dòng)，但肯定會(huì)受到嚴(yán)重限制，土耳其在敘利亞的軍事行動(dòng)會(huì)越來(lái)越難，未來(lái)走勢(shì)可能還是得回到談判上來(lái)。總的來(lái)說(shuō)，土耳其此次的軍事行動(dòng)最后結(jié)果會(huì)比較尷尬。

殷罡：在土耳其原本設(shè)定的第一階段要建立“安全區(qū)”內(nèi)，土耳其軍隊(duì)會(huì)繼續(xù)開(kāi)進(jìn)。如果庫(kù)爾德武裝抵抗，這種抵抗會(huì)被粉碎；如果庫(kù)爾德武裝聽(tīng)從美國(guó)和俄羅斯的共同勸告，就不會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng)，不會(huì)有戰(zhàn)斗。如今的局面下，埃爾多安可以有限度地建立“安全區(qū)”但不能再為所欲為。

王晉：五天后的事態(tài)發(fā)展取決于兩個(gè)因素：第一個(gè)因素，是美國(guó)能不能真的勸說(shuō)敘利亞庫(kù)爾德武裝離開(kāi)停火協(xié)議劃定的“安全區(qū)”。另一個(gè)因素，五天后，土耳其總統(tǒng)埃爾多安會(huì)和普京進(jìn)行會(huì)談。俄羅斯會(huì)不會(huì)有新的考慮、新的立場(chǎng)值得觀察。