10月17日，財政部舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2019年三季度財政收支情況。據(jù)介紹，1至9月累計，全國一般公共預(yù)算收入150678億元，同比增長3.3%。

全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入126970億元，同比下降0.4%。其中，國內(nèi)增值稅49336億元，同比增長4.2%；國內(nèi)消費(fèi)稅11448億元，同比增長15.8%；企業(yè)所得稅31572億元，同比增長2.7%；個人所得稅7981億元，同比下降29.7%。

財政部國庫支付中心主任劉金云表示，從財政收入看，前三季度減稅降費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，稅收收入自5月份以來連續(xù)下降。5至9月全國稅收收入分別同比下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%。

支出方面，全國財政支出保持較快增長，重點支出預(yù)算執(zhí)行情況良好。1至9月累計，全國一般公共預(yù)算支出178612億元，同比增長9.4%。

劉金云介紹稱，前三季度財政收入運(yùn)行總體平穩(wěn)，如果將減稅等因素還原回去，預(yù)計全國財政收入增幅與GDP現(xiàn)價增幅基本匹配，保持在合理區(qū)間。展望第四季度，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，去年四季度財政收入基數(shù)較低，加上去年10月份提高個人所得稅起征點翹尾減收因素沒有了，預(yù)計全國財政收入增長將有所回升。從中央來看，特定金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤等還會有一些收入入庫，預(yù)計可以完成全年中央財政收入增長5.1%的預(yù)算目標(biāo)。

受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、減稅降費(fèi)政策效果顯現(xiàn)等影響，今年地方財政收入增速放緩，收支平衡壓力較大。對此，財政部預(yù)算司副司長郝磊表示，財政部采取的措施主要包括：

一是加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度。為支持地方財政平穩(wěn)運(yùn)行，今年中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付7.54萬億元，比上年增長9%，力度是近幾年最大的。在此基礎(chǔ)上，不斷加快預(yù)算下達(dá)進(jìn)度，截至9月末，除據(jù)實結(jié)算和應(yīng)急救災(zāi)支出外，其他轉(zhuǎn)移支付已基本下達(dá)完畢。同時，在分配均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金時，向基層財政困難地區(qū)和受減稅降費(fèi)影響較大的地區(qū)傾斜，增強(qiáng)這些地區(qū)的財政保障能力。

二是督促地方壓減一般性支出。要求各地牢固樹立政府過緊日子思想，在嚴(yán)格落實《政府工作報告》明確的壓減一般性支出5%要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大壓減力度，力爭達(dá)到10%以上，節(jié)省下來的資金優(yōu)先用于落實保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生等“三保”支出。同時，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，從嚴(yán)控制預(yù)算追加事項，執(zhí)行中原則上不再出臺增加當(dāng)年支出的政策，避免因追加預(yù)算沖擊預(yù)算平衡。

三是指導(dǎo)地方多渠道籌集資金彌補(bǔ)減收。地方財政部門可結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌采取調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例、盤活存量資金和國有資源資產(chǎn)等方式籌集資金，努力實現(xiàn)預(yù)算收支平衡。從執(zhí)行情況看，各地已經(jīng)采取加大調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金力度、清理盤活存量資金、增加地方國有企業(yè)上繳利潤等措施，積極緩解財政減收影響。

四是要求地方兜牢基層“三保”底線。地方財政部門要優(yōu)先安排“三保”支出，確保國家制定的工資、民生等政策落實到位。省級財政部門要對本地區(qū)“三保”支出預(yù)算安排情況進(jìn)行摸排，存在缺口的要及時調(diào)整預(yù)算予以補(bǔ)足。同時，中央財政建立了縣級財政工資保障監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測地方庫款運(yùn)行情況，督促地方合理安排支出優(yōu)先次序，縣級政府沒有發(fā)生新增拖欠工資問題。

下一步，財政部將繼續(xù)密切關(guān)注地方財政運(yùn)行情況，指導(dǎo)各地扎實做好財政收支預(yù)算管理，及時采取必要的防范化解措施，確保地方財政運(yùn)行平穩(wěn)。