10月17日，財政部舉行新聞發布會，發布2019年三季度財政收支情況。據介紹，1至9月累計，全國一般公共預算收入150678億元，同比增長3.3%。

全國一般公共預算收入中的稅收收入126970億元，同比下降0.4%。其中，國內增值稅49336億元，同比增長4.2%；國內消費稅11448億元，同比增長15.8%；企業所得稅31572億元，同比增長2.7%；個人所得稅7981億元，同比下降29.7%。

財政部國庫支付中心主任劉金云表示，從財政收入看，前三季度減稅降費政策效應持續顯現，稅收收入自5月份以來連續下降。5至9月全國稅收收入分別同比下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%。

支出方面，全國財政支出保持較快增長，重點支出預算執行情況良好。1至9月累計，全國一般公共預算支出178612億元，同比增長9.4%。

劉金云介紹稱，前三季度財政收入運行總體平穩，如果將減稅等因素還原回去，預計全國財政收入增幅與GDP現價增幅基本匹配，保持在合理區間。展望第四季度，經濟將繼續運行在合理區間，去年四季度財政收入基數較低，加上去年10月份提高個人所得稅起征點翹尾減收因素沒有了，預計全國財政收入增長將有所回升。從中央來看，特定金融機構和央企上繳利潤等還會有一些收入入庫，預計可以完成全年中央財政收入增長5.1%的預算目標。

受經濟下行壓力加大、減稅降費政策效果顯現等影響，今年地方財政收入增速放緩，收支平衡壓力較大。對此，財政部預算司副司長郝磊表示，財政部采取的措施主要包括：

一是加大對地方轉移支付力度。為支持地方財政平穩運行，今年中央財政安排對地方轉移支付7.54萬億元，比上年增長9%，力度是近幾年最大的。在此基礎上，不斷加快預算下達進度，截至9月末，除據實結算和應急救災支出外，其他轉移支付已基本下達完畢。同時，在分配均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金時，向基層財政困難地區和受減稅降費影響較大的地區傾斜，增強這些地區的財政保障能力。

二是督促地方壓減一般性支出。要求各地牢固樹立政府過緊日子思想，在嚴格落實《政府工作報告》明確的壓減一般性支出5%要求的基礎上，進一步加大壓減力度，力爭達到10%以上，節省下來的資金優先用于落實保工資、保運轉、保基本民生等“三保”支出。同時，硬化預算執行約束，從嚴控制預算追加事項，執行中原則上不再出臺增加當年支出的政策，避免因追加預算沖擊預算平衡。

三是指導地方多渠道籌集資金彌補減收。地方財政部門可結合本地實際，統籌采取調入預算穩定調節基金、提高國有資本經營預算調入一般公共預算比例、盤活存量資金和國有資源資產等方式籌集資金，努力實現預算收支平衡。從執行情況看，各地已經采取加大調入預算穩定調節基金力度、清理盤活存量資金、增加地方國有企業上繳利潤等措施，積極緩解財政減收影響。

四是要求地方兜牢基層“三保”底線。地方財政部門要優先安排“三保”支出，確保國家制定的工資、民生等政策落實到位。省級財政部門要對本地區“三保”支出預算安排情況進行摸排，存在缺口的要及時調整預算予以補足。同時，中央財政建立了縣級財政工資保障監測預警機制，跟蹤監測地方庫款運行情況，督促地方合理安排支出優先次序，縣級政府沒有發生新增拖欠工資問題。

下一步，財政部將繼續密切關注地方財政運行情況，指導各地扎實做好財政收支預算管理，及時采取必要的防范化解措施，確保地方財政運行平穩。