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全球城市觀察︱加州預防性停電,氣候危機下基建需要改革嗎
太平洋煤氣電力公司(PG&E)是美國最大的天然氣和電力公司之一,在加州中部和北部,它為1600萬人口提供電力服務。最近,由于大風天氣,為避免因線路故障引發山火,這間公司宣布施行“預防性停電”。
從富裕的硅谷郊外到相對偏遠的農村地區,超過300萬加州居民將受到影響,這也是加州有史以來最大規模的預防性停電。當地時間10月9日,加州北部就有51.3萬戶家庭和企業陷入黑暗。
大面積斷電對生產生活造成諸多麻煩,不少學校停課,一些醫院暫時關閉了急診室和門診部,交通同樣受到影響。奧克蘭市長Libby Schaaf提出,居民不要在非緊急狀況下撥打911,以防線路擁堵。Michael Wara是斯坦福大學伍茲學院氣候及能源政策的項目主管,據他預測,本次斷電帶來的經濟損失高達25億美元(約合177億人民幣)。
預防性斷電的直接原因是極端天氣,但更多人將矛頭指向電力公司,后者無法保證其發電站和線路在極端天氣下的安全性。
實際上,2018年11月的那場“坎普”山火正是太平洋煤氣電力公司老化的輸電線路造成的。它持續了兩周,摧毀了近19000棟建筑物,造成85人喪生。這是美國近百年來最嚴重的一次山火,為此,這間公司需要承擔150億美元的賠償金。目前,這間公司已經申請破產保護。
預防性停電并非新鮮事,最近,美國就有四起類似的預防性停電事件,但持續時間大多不超過24小時。但這一次,一些地區的斷電時間將長達5天。圣何塞市長Sam Liccardo提醒居民和業主做好準備,恢復電力可能要到一周后。
一面是老化的電力系統,一面是愈加頻發的極端天氣,不少人擔心,斷電會成為加州生活新的“日常”。
也有一些組織開始研究天災造成的影響,比如,危機的“分配”是否公平?TURN(The Utility Reform Network)是一間消費者權益保護組織,關注電力等公用事業領域的改革,此前他們曾發布了一份加州電力危機的報告,認為低收入家庭、有色族裔社區、移民社區、老年人等弱勢群體的風險防御能力較低。
面對氣候危機,城市的基礎設施需要改變嗎?
今年2月,太平洋煤氣電力公司就曾提交過一份方案,涉及對既有設備的檢修,但4月他們又宣布,由于惡劣的天氣和人手緊缺,方案無法實現。
根據《洛杉磯時報》,這間公司計劃對長達2455英里(約合3951公里)的輸電線進行樹木清理工作,為此他們已經分派了4500名工作人員,但直到最近他們才完成了760英里,不到計劃目標的三分之一。
加州州長Gavin Newsom表示,這間公司的破產來自過去數十年的糟糕管理。
另一些人則提出,面對氣候危機,城市應該提供“備用方案”,比如在臨近社區的地方設置太陽能發電機或風力發電機,或是在社區鋪設微電網。
比如圣地亞哥煤氣和電力公司,近些年他們投入了10億美元進行改革。2007年10月,圣地亞哥大火,燒毀超過1000棟房屋,2人喪生。在獲得聯邦政府和州政府的資金后,這間公司開始在Borrego Springs小鎮進行改革,建立微電網。如今,改造后的電力系統包括柴油發電機、一個太陽能農場,一些家庭在屋頂上安裝了太陽能電池,即便遭遇大面積停電,當地社區也能儲備一定的電量應急。
但加州公用事業安全委員會的副執行總監Elizaveta Malashenko表示,圣地亞哥的改革還只是個試點,目前,加州并沒有做好準備全面推廣這套系統。





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